欢迎来北京卫创信用评估有限公司
010-57737555
信用动态 Case
Hot News / 相关推荐 +更多+
2023 - 03 - 20
点击次数: 3
园林绿化资质证书是国家为了规范园林绿化行业的发展而设立的一项资质认证制度,该证书可以有效提升企业在园林绿化行业的竞争力和市场信誉度,对园林绿化企业来说,园林绿化资质证书带来的优势是非常明显的。接下来,园林绿化资质证书办理北京卫创就和大家具体来谈谈。  市场竞争优势  园林绿化资质证书是园林绿化企业参与市场竞争的“入场券”,取得该证书可以证明企业在园林绿化领域具有一定的专业知识和技能,能够提供高品质...
2023 - 03 - 16
点击次数: 2
物业管理服务资质是物业服务公司开展物业管理服务的必备条件,具有合法经营、规范运营、提升服务质量等重要作用。对于物业服务公司而言,办理物业管理服务资质需要注意以下几个方面的问题,下面物业管理服务资质办理北京卫创就来和大家详细谈谈,希望借此帮助各物业服务公司更顺利办理相关行业资质。  一、法律法规  办理物业管理服务资质首先要了解相关法律法规,明确资质申请条件,以免因申请条件不符合而浪费时间和资金。根...
2023 - 03 - 14
点击次数: 4
说到消杀服务企业资质,相信对于很多从事消杀工作的企业都不陌生,它是指通过相关机构认证后,具有进行消杀服务的企业所持有的合法资格和资质证明。该资质通常由行业主管部门、相关行业协会或是经过备案的第三方机构进行认证和颁发,证明企业具备相关的技术和管理能力,能够为客户提供有效、安全、规范的消杀服务。  办理消杀服务企业资质可以为企业带来以下好处,下面消杀资质办理北京卫创就来和大家详细谈谈:  提高消杀企业...
2023 - 03 - 10
点击次数: 2
相信很多有害生物防制企业在发展业务市场的时候,都深有感触,就是市场竞争变得越来越激烈,而客户对企业的要求也越来越高,实力相对低一些的企业,在竞争过程中,往往就处于弱势地位,很难获取到客户的认可,而这对于有害生物防制企业发展来说,是极为不利的。  于是,许多有害生物防制企业都积极的寻求解决的办法,想要提升自己的核心竞争力,从而能够在市场竞争中赢得客户青睐,以求获取到更多合作的机会。于是办理有害生物防...
2023 - 03 - 08
点击次数: 1
相信许多从事有害生物防制的企业都知道,白蚁防治在企业业务中,是非常重要的一项服务。因为白蚁的危害比较大,同时防治难度也比较大,故而对防治企业的要求也就比较高,所以很多企业在办理有害生物防制资质的时候,也会单独办理白蚁防治资质。  因为资质越是齐全,对于企业来说,自身的技术实力、服务水平等各个方面都能得到全面提升,这样企业在市场上就更有竞争,更荣获的更多客户认可。当然,企业在办理白蚁防治资质时,必须...
2023 - 03 - 02
点击次数: 4
随着大家生活水平的不断提升,生活的节奏也相应的加快,对于绝大部分人而言,每天都忙于工作,应酬,想要通过自己的努力和付出,赢得更好的生活条件。然而,大家在忙碌的过程中,就无法再分心出来对生活和家庭进行打理。  正是因为如此,市面上就诞生了许多从事保洁的公司,它们就是为了解决大家无法兼顾家庭的卫生、清洁等方面的问题。当家里对打扫卫生有需求时,就可以联系保洁公司,他们便会上门进行服务,对大家来说是既方便...

—— 全国信用服务平台 ——

010-57737555

电话:15611010889

总机:010-57737555

北京市通州区滨河中路富力运河十号B01-3-2317


bjxcxy@163.com

国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见

日期: 2013-12-11
浏览次数: 285


合法性审核机制的指导意见

国办发〔2018〕115号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

制定行政规范性文件(以下简称规范性文件)是行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)依法履行职能的重要方式。对规范性文件进行合法性审核是确保行政机关出台的规范性文件合法有效的重要措施。全面推行规范性文件合法性审核机制,是推进依法行政、建设法治政府的必然要求,有利于维护国家法制统一、政令统一,有利于从源头上防止违法文件出台、促进行政机关严格规范公正文明执法,有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要完善规范性文件合法性审核机制。中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》要求完善规范性文件制定程序,落实合法性审核制度。为全面推行规范性文件合法性审核机制,经党中央、国务院同意,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求,全面推行规范性文件合法性审核机制,维护国家法制统一、尊严、权威,加快建设法治政府,提高政府治理能力。

(二)主要目标。进一步明确规范性文件合法性审核的范围、主体、程序、职责和责任,建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制,落实审核工作要求,加大组织保障力度,确保所有规范性文件均经过合法性审核,保证规范性文件合法有效。

二、严格落实工作措施

(三)明确审核范围。各地区、各部门要结合工作实际,从制定主体、公文种类、管理事项等方面,确定纳入规范性文件合法性审核的标准和范围,编制规范性文件制定主体清单,明确规范性文件的公文种类,列明规范性文件管理事项类别。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,均要纳入合法性审核范围,确保实现全覆盖,做到应审必审。行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩、人事任免等文件,不纳入规范性文件合法性审核范围。

(四)确定审核主体。各级人民政府及其部门要明确具体承担规范性文件合法性审核工作的部门或者机构(以下统称审核机构)。以县级以上人民政府或者其办公机构名义印发的规范性文件,或者由县级以上人民政府部门起草、报请本级人民政府批准后以部门名义印发的规范性文件,由同级人民政府审核机构进行审核;起草部门已明确专门审核机构的,应当先由起草部门审核机构进行审核。国务院部门制定的规范性文件,由本部门审核机构进行审核。省、自治区、直辖市和设区的市人民政府部门制定的规范性文件,由本部门审核机构进行审核,也可以根据实际需要由本级人民政府确定的审核机构进行审核。县(市、区)人民政府部门、乡镇人民政府及街道办事处制定的规范性文件,已明确专门审核机构或者专门审核人员的,由本单位审核机构或者审核人员进行审核;未明确专门审核机构或者专门审核人员的,统一由县(市、区)人民政府确定的审核机构进行审核。

(五)规范审核程序。各地区、各部门要根据实际情况确定规范性文件合法性审核程序,明确起草单位、制定机关办公机构及审核机构的职责权限,严格执行材料报送、程序衔接、审核时限等工作要求。起草单位报送的审核材料,应当包括文件送审稿及其说明,制定文件所依据的法律、法规、规章和国家政策规定,征求意见及意见采纳情况,本单位的合法性审核意见,以及针对不同审核内容需要的其他材料等。起草单位直接将文件送审稿及有关材料报送制定机关办公机构的,制定机关办公机构要对材料的完备性、规范性进行审查。符合要求的,转送审核机构进行审核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草单位在规定时间内补充材料或说明情况后转送审核机构进行审核。起草单位直接将文件送审稿及有关材料报送审核机构进行审核的,审核机构要对材料的完备性、规范性进行审核,不符合要求的,可以退回,或者要求起草单位在规定时间内补充材料或说明情况。除为了预防、应对和处置突发事件,或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施规范性文件等外,合法性审核时间一般不少于5个工作日,最长不超过15个工作日。

(六)明确审核职责。审核机构要认真履行审核职责,防止重形式、轻内容、走过场,严格审核以下内容:制定主体是否合法;是否超越制定机关法定职权;内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定;是否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项;是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形;是否存在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形;是否违反规范性文件制定程序。审核机构要根据不同情形提出合法、不合法、应当予以修改的书面审核意见。起草单位应当根据合法性审核意见对规范性文件作必要的修改或者补充;特殊情况下,起草单位未完全采纳合法性审核意见的,应当在提请制定机关审议时详细说明理由和依据。

(七)强化审核责任。要充分发挥合法性审核机制对确保规范性文件合法有效的把关作用,不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核。未经合法性审核或者经审核不合法的文件,不得提交集体审议。审核机构未严格履行审核职责导致规范性文件违法,造成严重后果的,依纪依法追究有关责任人员的责任;未经合法性审核或者不采纳合法性审核意见导致规范性文件违法,造成严重后果的,依纪依法追究有关责任人员的责任。

三、健全审核工作机制

(八)完善审核工作方式。审核机构可以根据工作需要,采用多种方式进行合法性审核,提高质量和效率。对影响面广、情况复杂、社会关注度高的规范性文件,如审核过程中遇到疑难法律问题,要在书面征求意见的基础上,采取召开座谈会、论证会等方式听取有关方面意见。要建立健全专家协助审核机制,充分发挥政府法律顾问、公职律师和有关专家作用。

(九)发挥审核管理信息平台作用。要积极探索利用信息化手段推进规范性文件合法性审核机制建设,完善合法性审核管理信息平台,制定建设标准,统一格式、文本等各项管理要求,做好与公文管理系统和政务信息公开平台的衔接,实现电子审核一体化和平台互联互通。建立合法性审核台账,对已审核的规范性文件实行动态化、精细化管理。建立合法性审核信息共享机制,充分利用大数据技术和资源,加强对审核数据的统计分析,推动信息共享和整合,切实提高审核实效。

四、加大组织保障力度

(十)加强组织领导。各地区、各部门要充分认识全面推行规范性文件合法性审核机制的重要意义,主要负责同志作为本地区、本部门规范性文件合法性审核工作第一责任人,要切实加强对规范性文件合法性审核机制建设工作的领导,听取合法性审核工作情况汇报,及时研究解决工作中的重要问题。要结合本地区、本部门实际制定具体实施意见,进一步完善工作制度,明确责任分工和时间进度要求,细化具体措施,确保各项工作落实到位。

(十一)注重能力建设。各地区、各部门要高度重视规范性文件合法性审核能力建设,认真落实审核责任。要设立专门工作机构或者明确相关机构负责合法性审核工作,配齐配强审核工作力量,确保与审核工作任务相适应。要加强合法性审核人员正规化、专业化、职业化建设,建立健全定期培训和工作交流制度,多形式开展业务学习和经验交流,全面提升合法性审核人员的政治素质和业务能力。

(十二)强化指导监督。各地区、各部门要将规范性文件合法性审核机制建设情况纳入法治政府建设督察内容,将规范性文件合法性审核工作纳入法治政府建设考评指标体系,建立情况通报制度,对工作扎实、成效显著的予以表扬激励,对工作开展不力的及时督促整改,对工作中出现问题造成不良后果的依纪依法问责。各级人民政府对所属部门、上级人民政府对下级人民政府要加强指导监督,发现问题及时纠正。审核机构要建立健全统计分析、规范指导、沟通衔接、问题通报等机制,加强共性问题研究,定期向制定机关、起草单位通报本地区、本部门合法性审核情况和存在的问题,切实提高规范性文件质量。

司法部负责组织协调、统筹推进、督促指导本意见贯彻落实工作。要及时跟踪了解落实情况,督促检查指导规范性文件合法性审核机制建设,总结交流推广工作经验,研究协调解决共性问题。各地区、各部门要将本意见的贯彻落实情况和工作中遇到的重要事项及时报司法部。

国务院办公厅           

2018年12月4日          

(此件公开发布)


Hot News / 相关案例 +更多+
2019 - 03 - 29
点击次数: 747
物业管理行业公司资质证书  一、物业管理需要什么资质  1、不管你开什么公司,都要有营业执照,当然物业公司也不例外,办理一张营业执照就是你开公司的第一步也是最重要的一步。如果开的物业公司是刚注册的,在办理营业执照的时候,要先到工商局确定公司的名字。  2、如果物业公司想要使以后的运营方便的话,就要去银行申请一个自己的账户,方便日后的资金交易往来。在选择银行开基本账户的时候,银行会向您颁发开户许可证...
2019 - 03 - 27
点击次数: 1032
环卫服务行业公司资质证书  环卫保洁即物业清洁保养,其与环境清洁卫生既有联系又有区别。环境清洁卫生是通过扫、刷、铲、洗、水冲等原始方法将环境表面的垃圾、废物、尘埃、污渍等清理掉,使之干净。  一般的人,只要有特定的工具,不用经过特别的训练,都能完成这项工作。我们的物业保洁保养是经过培训的清洁保养人员,使用的清洁机器、清洁工具和清洁物料,按照科学的管理方法和严格的清洁保养程序、技术规范,对特定物业本...
2019 - 03 - 27
点击次数: 4423
全国有害生物防制协会(CPCO)指定战略合作服务供应商!一、有害生物防制服务企业能力等级评定(一)虫害防制公司有必要进行资质认证吗?其实公司进行资质认证是非常有必要的,尤其是对于咱们有害生物防制企业而言,资质就是敲门砖,因为只有具备资质的企业,才能被客户认可,保证施工的安全,让客户放心。尤其做高端酒店,食药企业等需要过AIB、YUM、FSMS、BRC等国际认证的客户,对虫害供应商的选择,公司资质是...
2019 - 03 - 27
点击次数: 629
清洗保洁服务行业公司资质证书  企业资质就是企业在从事某种行业经营中,应具有的资格以及与此资格相适应的质量等级标准,企业资质证书实际上就是指企业有能力完成一项工程的证明书。企业资质包括企业的人员素质、技术及管理水平、工程设备、资金及效益情况、承包经营能力和建设业绩等。  企业资质证明是经常要用到的,例如对于企业来说,工程设计、承包、建筑、装修、施工、进出口、等事项签订协议或合同时,都要提到、用到。...
2019 - 03 - 26
点击次数: 341
一、OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全是与每个劳动者密切相关的问题,在正常的经济活动和生产活动中,影响人体健康甚至对人身安全造成损害的因素是普遍存在的。例如在工厂的生产过程中出现的工伤事故,服务场所中存在的火灾、职业病等危害因素,体育球队在取得比赛胜利的同时,往往也会伴随着球员受伤的发生。随着世界经济的快速增长,职业健康安全问题已收到人民的普遍关注。世界上各种类型的组织都越来越重...
2019 - 03 - 26
点击次数: 306
一、ISO14001环境管理体系认证环境管理体系(EMS)是企业或其他组织的管理体系的一部分,用来制定和实施其环境方针,并管理其环境因素,包括为制定、实施、实现、评定和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分,它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的...
2019 - 03 - 26
点击次数: 1049
一、ISO9001质量管理体系概述:质量管理体系(Quality Management System,QMS)是指在质量方面指挥和控制组织的管理体系。质量管理体系是组织内部建立的、为实现质量目标所必需的、系统的质量管理模式,是组织的一项战略决策。它将资源与过程结合,以过程管理方法进行的系统管理,根据企业特点选用若干体系要素加以组合,一般包括与管理活动、资源提供、产品实现以及测量、分析与改进活动相关...
Copyright ©2019-2020 北京卫创信用评估有限公司
犀牛云提供企业云服务
地址:北京市通州区滨河中路富力运河十号B01-3-2317

电话: 86 010-57737555
邮箱:bjxcxy@163.com
邮编:330520
返回顶部
X
1

QQ设置

3

SKYPE 设置

4

阿里旺旺设置

等待加载动态数据...

等待加载动态数据...

5

电话号码管理

  • 010-57737555
  • 400-806-5675
6

微信二维码

等待加载动态数据...

等待加载动态数据...

展开