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日前，市场监管总局发布《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》（以下简称《办法》），明确食品相关产品生产许可实行告知承诺审批和全覆盖例行检查。《办法》进一步贯彻党中央、国务院决策部署，督促企业落实食品安全主体责任，强化属地监管人员的监管责任，加强食品相关产品质量安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全。 《办法》规定了食品相关产品生产者、销售者的主体责任及生产全过程控制的具体要求，食品相关产品生产者要建立原辅料控制、生产关键环节控制、检验控制以及运输交付控制等制度，销售者要建立食品相关产品进货查验制度。《办法》同时明确了食品相关产品质量安全追溯制度、召回管理制度、标签标识管理制度。 《办法》规定了涵盖事前许可、事中检查、事后惩处的全过程闭环监管体系。食品相关产品生产许可实行告知承诺审批和全覆盖例行检查；市场监督管理部门要建立完善本行政区域内食品相关产品生产者名录数据库，实施风险分级分类监管；实施食品相关产品质量安全风险监测；明确监督抽查不合格等行政处罚信息依法记入国家企业信用信息公示系统。 《办法》建立了食品相关产品严格的法律责任制度，对食品相关产品法律责任予以明确。目前法律法规尚未规定的，对应增设违反原料禁止性行为、违反管理制度和事故处置等有关情形的处罚。 《办法》自2023年3月1日起施行。下一步，市场监管总局将以推动《办法》实施为契机，督促企业落实主体责任，提升风险防控能力，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
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2022
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国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见国办发〔2022〕34号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）印发以来，各地区各部门大力推进与企业发展、群众生活密切相关的高频政务服务事项“跨省通办”，企业和群众异地办事越来越便捷。为贯彻党中央、国务院关于加强数字政府建设、持续优化政务服务的决策部署，落实《政府工作报告》要求，扩大政务服务“跨省通办”范围，进一步提升服务效能，更好满足企业和群众异地办事需求，经国务院同意，现提出以下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映突出的异地办事难点堵点，统一服务标准、优化服务流程、创新服务方式，充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用，推动线上线下办事渠道深度融合，持续深化政务服务“跨省通办”改革，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，有效服务人口流动、生产要素自由流动和全国统一大市场建设，为推动高质量发展、创造高品质生活、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。 二、扩大“跨省通办”事项范围 （一）新增一批高频政务服务“跨省通办”事项。在深入落实国办发〔2020〕35号文件部署的基础上，聚焦便利企业跨区域经营和加快解决群众关切事项的异地办理问题，健全清单化管理和更新机制，按照需求量大、覆盖面广、办理频次高的原则，推出新一批政务服务“跨省通办”事项，组织实施《全国政务服务“跨省通办”新增任务清单》（见附件）。 （二）扎实推进地区间“跨省通办”合作。围绕实施区域重大战略，聚焦城市群都市圈一体化发展、主要劳务输入输出地协作、毗邻地区交流合作等需...
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2022
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日前，市场监管总局发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》)，督促企业落实食品安全主体责任，强化企业主要负责人食品安全责任，规范食品安全管理人员行为。 《规定》要求，健全企业责任体系。食品生产经营企业要建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，具有一定规模的食品生产经营企业在配备食品安全员的同时，应当依法配备食品安全总监；要建立企业主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。 根据《规定》，完善风险防控机制。企业要建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，制定食品安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作机制。日管控，是指由食品安全员每日根据风险管控清单进行检查，形成《每日食品安全检查记录》；周排查，是指由食品安全总监或者食品安全员每周排查风险、分析研判、解决问题，形成《每周食品安全排查治理报告》；月调度，是指由企业主要负责人每月听取工作汇报，形成《每月食品安全调度会议纪要》。 《规定》明确履职保障措施。企业要支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展食品安全管理工作。食品安全总监、食品安全员发现有食品安全事故潜在风险的，应当提出停止相关食品生产经营活动等否决建议。要将主要负责人、食品安全总监、食品安全员设立调整及履职情况记录存档，作为市场监管部门监督检查重要内容。要组织对食品安全总监、食品安全员进行培训，并提供相应保障，对工作成效显著的给予表彰和奖励。 《规定》还进一步明确，完善相关法律责任。依法明确企业未落实食品安全责任制以及未按规定配备、培训、考核食品安全总监、食品安全员等的法律责任。明确食品生产经营企业等有食品安全法规定的违法情形的，食品生产经营企业及其主要负责人无正当理由未采纳食品安全总监、食品安全员提出的否决建议的，属于食品安全法实施条例第七十五条规定的故意实施违法行为的情形；对于食品安全总监、...
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2022
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09
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为贯彻落实《反电信网络诈骗法》，深入推进夏季治安打击整治“百日行动”，加强对网络违法犯罪活动的源头打击力度，切实维护人民群众合法权益，公安部网络安全保卫局自9月23日起至12月底部署开展“断号”行动，集中打击整治网络账号黑色产业链。 近年来，电信网络诈骗、跨境网络赌博、网络水军等突出网络违法犯罪高发，并滋生出由卡商、号商、“猫池”窝点、接码平台、养号平台等构成的网络账号黑色产业链条，扰乱公共管理秩序，严重损害广大人民群众利益。2019年以来，公安网安部门在“净网”行动中，持续加大对网络账号黑色产业链的打击整治力度，共查处关停接码平台140余个，收缴手机黑卡2200余万张，查获网络黑账号3亿余个，取得阶段性显著成效。 据记者了解，在此次“断号”行动中，公安机关将进一步强化侦查打击，坚持打平台、追源头、断链条，依法严厉打击各类恶意注册网络账号违法犯罪行为，“猫池”窝点、接码平台、非法买卖出租出借网络账号平台，非法提供网络黑号实名、换绑、解封、养号等服务的犯罪团伙，为恶意注册网络账号提供手机卡、物联网卡、“空号卡”等的单位和人员，非法制造、销售、提供“猫池”“卡池”设备的窝点及相关软件的开发、销售人员。 同时，进一步强化行业整治，督促互联网企业落实主体责任，主动识别处置恶意注册、非法销售使用的网络账号，组织互联网企业对发现的网络黑号开展重新核验，依法查处在业务和管理上存在漏洞的涉案企业，夯实网络安全管理根基。 此外，进一步加强普法宣传，教育引导广大群众、企事业单位共同维护网络安全秩序，推动形成打击整治网络账号黑色产业链共治格局。 公安部网安局有关负责人表示，公安机关网安部门将紧密结合“百日行动”和“净网2022”专项行动，始终保持对网络账号黑色产业链的严打高压态势，持续加大工作力度，不断发起凌厉攻势，全力营造安全、清朗、有序网络秩序。
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2022
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09
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日前，海关总署印发了《海关总署支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作若干措施》（以下简称《若干措施》），明确加强粤港澳三地规则衔接，优化信用培育赋能企业发展，深入推进“双随机、一公开”，深化海关与其他部门核查领域部门间联合抽查。 在促进大湾区要素便捷流动方面，《若干措施》要求，增强国际航运物流枢纽功能，支持开展“跨境科研用物资正面清单”、生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点。便利粤港澳三地人员往来，支持海关健康申报信息与广东省“粤康码”、香港“港康码”信息共享、结果互认、疫情联防。 在促进国际经济合作方面，《若干措施》提出，要支持服务贸易发展，支持南沙建立离岸贸易综合服务平台，试点开展离岸数据服务，培育发展数字经济。支持南沙高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。根据中欧双方合作实际需求，在保障数据安全的前提下，实现海关间数据交换和信息共享，助力维护产业链供应链安全畅通。 同时，《若干措施》强调，要加强粤港澳三地规则衔接，支持打造高质量城市发展标杆。持续优化口岸营商环境，提高口岸通关效率。优化信用培育赋能企业发展，提升海关经认证的经营者（AEO）信用培育、信用监管、信用服务水平，对“专精特新”、先进制造业、贸易新业态等相关领域重点企业开展信用培育，发挥示范作用。深入推进“双随机、一公开”，深化海关与其他部门核查领域部门间联合抽查。深化“智慧海关”改革促进安全便利。强化粤港澳三地知识产权保护执法合作。
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2022
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日前，市场监管总局等21个部门以“推动质量变革创新促进质量强国建设”为主题联合开展的2022年全国“质量月”活动正在全国火热进行中。活动中，一批重质量、讲诚信的质量诚信标杆企业和质量提升典型企业开展“企业质量诚信倡议”活动。 据悉，包括中国航天科技集团、重庆红九九食品、全友家私、名臣健康用品、海尔、格力等2000余家优秀标杆企业，作为各行业、各区域质量管理水平较高并在质量提升方面具有良好示范带头作用的代表，以“坚持质量第一，抓好质量提升；共筑质量诚信，建设质量强国”为主题，联合发出《2022年全国“质量月”企业质量诚信倡议书》（以下简称《倡议书》）。 记者了解到，倡议企业首先在《倡议书》中倡议共同率先做到：实施质量提升行动，推进质量强国建设；加强企业质量管理，落实质量主体责任；发挥标杆引领作用，推动质量变革创新；坚守质量安全底线，推进质量社会共治。 倡议企业还在《倡议书》中倡议企业界争先做到：始终坚持质量第一，深入抓好质量提升；共同坚守质量诚信，扎实保障质量安全；注重夯实质量基础，着力助推质量发展。 倡议企业也在《倡议书》中倡议全社会努力做到：大力抓好质量提升，助推中国质量发展；发挥质量社会共治，唱响中国质量精神；推进建设质量强国，共创中国质量辉煌。 中国质量检验协会会长陆国强表示，“榜样的力量是无穷的。在质量标杆的引领带动下，我国广大企业广泛推行全员、全过程、全方位质量管理，不断提升质量水平。截至2021年9月，我国制造业产品质量合格率连续5年达到93%以上，处于历史最高水平。2022年上半年中国新注册市场主体同比增长了3.44%，总量超过1.6亿户。市场主体失信违约信息呈下降趋势，环比降速达到两位数，说明市场主体诚信守法意识提高，信用约束力度增强，市场信用环境越来越好。” 陆国强指出，企业质量诚信倡议活动作为质检协会接续奋斗抓好质量宣传动员的品牌活动，不但着...
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2022
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09
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在日前召开的国家发展改革委9月份新闻发布会上，新闻发言人孟玮表示，要切实做好保供稳价工作，鼓励重点骨干企业坚持诚信经营、带头保供稳价，协调有关部门严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为。 孟玮表示，国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在紧盯蔬菜、猪肉等重要民生商品市场供需形势的基础上，进一步压实“菜篮子”市长负责制，督促指导各地采取加强生产、投放储备、市场监管等多种方式，切实做好保供稳价工作。重点做好三方面工作： 一是指导各地紧抓蔬菜生产、加强产销衔接、畅通运输配送，保障终端市场“微循环”顺畅、市场供应充足。采取平价销售、补贴流通销售环节、减免批发市场进场费等措施，促进价格平稳运行。 二是及时投放中央猪肉储备，指导各地加大力度同步投放地方政府猪肉储备，投放价格低于市场价格，保障生猪猪肉市场供应和价格平稳运行。同时，指导各地适时投放成品粮油、蔬菜、鸡蛋等储备，增加市场供应。 三是鼓励重点骨干企业坚持诚信经营、带头保供稳价，协调有关部门严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为。 从市场运行情况看，有关政策措施取得积极成效，近期成品粮油价格基本稳定，蔬菜、鸡蛋价格回落，猪肉价格总体平稳运行。“后续，我们将持续跟踪重要民生商品市场形势，进一步压实地方主体责任，推动有关措施落地见效，保障市场供应充足、价格总体稳定，为广大群众欢度节日营造良好的价格环境。”孟玮说。
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2022
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近日，国家互联网信息办公室、工信部、市场监管总局联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》(以下简称《规定》)，要求互联网弹窗信息推送服务提供者应当落实信息内容管理主体责任，建立健全信息内容审核、生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度。 国家互联网信息办公室有关负责人表示，《规定》旨在加强对弹窗信息推送服务的规范管理，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展。 近年来，互联网弹窗信息推送服务为用户浏览查看信息提供极大便利，但随着互联网的飞速发展和移动应用程序的广泛应用，弹窗信息推送服务不断出现新情况新问题，需适应形势予以规范。《规定》立足当前实际，紧盯弹窗新闻信息推送、弹窗信息内容导向、弹窗广告等重点环节，着力解决利用弹窗违规推送新闻信息、弹窗广告标识不明显、广告无法一键关闭、恶意炒作娱乐八卦、推送频次过多过滥、推送信息内容比例不合理、诱导用户点击实施流量造假等问题。 《规定》明确，互联网弹窗信息推送服务，是指通过操作系统、应用软件、网站等，以弹出消息窗口形式向互联网用户提供的信息推送服务；互联网弹窗信息推送服务提供者，是指提供互联网弹窗信息推送服务的组织或者个人。 《规定》提出，互联网弹窗信息推送服务提供者应当遵守宪法、法律和行政法规，弘扬社会主义核心价值观，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，维护清朗网络空间。 《规定》要求，互联网弹窗信息推送服务提供者应当落实信息内容管理主体责任，建立健全信息内容审核、生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度。 《规定》强调，互联网弹窗信息推送服务提供者应当遵守优化推送内容生态、强化互联网信息服务资质管理、规范新闻信息推送、科学设定推送内容占比、健全推送内容审核流程、强化用户权益保障、合理算法设置、规范广告推送、杜绝恶意引流等九个方面...
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为深入贯彻落实国务院系列稳外贸政策举措和《国务院印发关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》要求，稳妥推进铁路运输单证相关金融服务试点，助力企业开展跨境贸易，日前，银保监会、商务部发布《关于开展铁路运输单证金融服务试点更好支持跨境贸易发展的通知》（以下简称《通知》），明确开展其他金融服务时，鼓励银行统筹考虑外贸企业持有的风险可控的铁路运输单证，在业务准入、授信额度核定等方面提供更多支持。 《通知》明确加强银行服务，鼓励银行参照海运提单下金融服务模式进行创新，将风险可控的铁路运输单证作为结算和融资可接受的单证，为外贸企业提供本外币结算、信用证开立、进出口贸易融资和供应链金融等服务。 在推进科技应用方面，《通知》鼓励银行加强与铁路承运人等合作，探索借助区块链等技术，实现铁路运输单证信息的快速传输校验，更好开展金融产品服务创新和风险防控。支持银行深化同铁路承运人、货运代理人、仓储物流公司等合作，加强对外贸企业历史贸易信息的积累分析，通过大数据等技术提高对企业贸易背景真实性等情况判断的精准度，综合研判企业经营状况，为提供信用贷款、年审制贷款等服务做好支撑。 在加强风险防控方面，《通知》提出银行应注重对外贸企业整体经营状况的分析，合理运用保证金、销售回款账户监管等方式缓释风险。鼓励银行加强同担保机构等合作，有效发挥担保增信和风险缓释功能。银行应加强商品市场研究，为快速评估、处置抵质押物提供支持。银行应主动关注外贸企业、铁路承运人、货运代理人保险投保情况，防范在途货物损毁、灭失等风险。
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2022
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9月5日，国新办举行国务院政策例行吹风会，人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、有关负责人介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施。会议表示，增强信贷总量增长的稳定性。在向政策性开发性银行新增8000亿元信贷额度、新设3000亿元政策性开发性金融工具额度的基础上，追加3000亿元以上金融工具额度，并可以根据实际需要扩大规模。 记者了解到，近期，国务院常务会议部署实施稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展的基础。具体接续政策包括将增加3000亿元以上政策性开发性金融工具额度，依法用好5000多亿元专项债结存限额，允许地方“一城一策”运用信贷等政策，对一批行政事业性收费缓缴一个季度等。 国家发展改革委副秘书长杨荫凯在会上表示，接续政策从供需两端协同发力，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，强化能源供应保障，稳定粮食生产，抓好物流保通保畅，持续为市场主体减负激活力，有利于进一步巩固经济恢复的基础，切实增强发展后劲。 杨荫凯指出，当前我国经济正处于企稳回升的重要窗口，三季度出台政策至关重要。下半年是回补二季度疫情损失的关键期，也是政策发挥作用的黄金期，必须抢抓时间窗口，果断出台接续政策，有力保持经济恢复发展的势头。 “下一步，国家发改委将推动相关实施细则早出快出、应出尽出。”杨荫凯表示，在用好政策性开发性金融工具方面，发改委将继续发挥协调作用，推动新增额度能够尽快落实落地。 在用好地方政府专项债的限额存量方面，杨荫凯透露，近期，发改委已经组织地方报送并筛选形成了今年新的一批准备项目清单，加上今年前期准备项目清单中有一些尚未安排的项目，总体上能够满足5000多亿元限额存量的发行需求。 杨荫凯表示，发改委将督促各方面抓住今年三季度施工黄金期，加快项目建设实施，尽快发挥投资的效益，推动中央预算内投资、地方政府专项债券以及政策性开发性金融工具协调配合，共同发力。同...
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2022
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日前，《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》(以下简称《意见》)印发。9月5日，国新办举行新时代加强科学技术普及工作有关情况发布会，介绍《意见》的有关情况。科技部副部长李萌在会上表示，要整治网络传播中反科学和伪科学的内容，以及以科普的名义欺骗群众、扰乱社会、影响稳定的行为。 记者了解到，《意见》的正式印发，标志着新时代推进科普工作的系统布局已经形成。 李萌指出，《意见》聚焦当前科普发展面临的重要问题，进一步明确科普发展的战略任务和使命导向，切实发挥科普在培育科学精神、培养科技创新人才、营造社会创新氛围等方面的重要作用，全面提升公民科学素质，以创新和科普的双重动力推动实现高水平科技自立自强和建设科技强国。 李萌明确，要发挥好网络科普力量作用。网络空间已成为科普工作的重要阵地，要把网络科普队伍作为重要的新生力量来支持和培育，引导及传播正能量，增强科学性，更加便捷地服务广大群众。要整治网络传播中反科学和伪科学的内容，以及以科普的名义欺骗群众、扰乱社会、影响稳定的行为。
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2022
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09
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国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，听取稳住经济大盘督导和服务工作汇报，部署充分释放政策效能，加快扩大有效需求；确定进一步优化营商环境、降低制度性交易成本的措施，持续为市场主体减负激活力。在扩大信贷有效需求方面，会议表示要扩大中长期贷款投放，为重点项目建设、设备更新改造配足融资。 会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，保持经济运行在合理区间，努力争取最好结果。针对经济运行超预期因素冲击，前期能用尽用近两年储备的政策工具，及时果断推出稳经济一揽子政策和接续政策，因市场主体在一些方面遇到的困难比2020年多，今年退税减税降费等超过2020年，并出台了有力度的稳投资促消费政策，总体政策规模合理适度。当前处于经济恢复紧要关口，加快释放政策效能至关重要。近日国务院向主要经济省份派出工作组，围绕稳住经济大盘督导和服务，现场解决了一批难点堵点问题。要继续争分夺秒抓落实，用“放管服”改革办法再推进稳经济一揽子政策发挥效能，细化实化接续政策、9月上旬实施细则应出尽出，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，巩固经济恢复基础，增强发展后劲。一是在用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具基础上，根据实际需要扩大规模，对符合条件成熟项目满足资金需求，避免出现项目等资金情况；将上半年开工项目新增纳入支持范围，对之前符合条件但因额度限制未投放项目自动纳入支持，以在三季度形成更多实物工作量，也为制造业和个体工商户及时提供市场需求。二是扩大政策性开发性金融工具支持的领域，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入，并尽可能吸引民间投资。三是尽快出台支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策。四是引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设、设备更新改造配足融资。这也有利于扩大信贷有效需求。有关部门要完善对银行的考核，银行要完善内部考评和尽职免责规定，形成激励机制。五是对重点项目继续采取集中办公、并联...
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2022
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国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见国办发〔2022〕27号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。规范行政裁量权基准制定和管理，对保障法律、法规、规章有效实施，规范行政执法行为，维护社会公平正义具有重要意义。近年来，各地区各部门不断加强制度建设，细化量化行政裁量权基准，执法能力和水平有了较大提高，但仍存在行政裁量权基准制定主体不明确、制定程序不规范、裁量幅度不合理等问题，导致行政执法该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚等现象时有发生。为建立健全行政裁量权基准制度，规范行使行政裁量权，更好保护市场主体和人民群众合法权益，切实维护公平竞争市场秩序，稳定市场预期，经国务院同意，现提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，切实转变政府职能，建立健全行政裁量权基准制度，规范行使行政裁量权，完善执法程序，强化执法监督，推动严格规范公正文明执法，提高依法行政水平，为推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。 （二）基本原则。 坚持法制统一。行政裁量权基准的设定要于法于规有据，符合法律、法规、规章有关行政执法事项、条件、程序、种类、幅度的规定，充分考虑调整共同行政行为的一般法与调整某种具体社会关系或者某一方面内容的单行法之间的关系，做到相互衔接，确保法制的统一性、系统性和完整性。 坚持程序公正。严格依...
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2021
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中华人民共和国监察法实施条例（2021年7月20日国家监察委员会全体会议决定，自2021年9月20日起施行） 目 录 第一章 总 则 第二章 监察机关及其职责 第三章 监察范围和管辖 第四章 监察权限 第五章 监察程序 第六章 反腐败国际合作 第七章 对监察机关和监察人员的监督 第八章 法律责任 第九章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了推动监察工作法治化、规范化，根据《中华人民共和国监察法》（以下简称监察法），结合工作实际，制定本条例。 第二条 坚持中国共产党对监察工作的全面领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯彻到监察工作各方面和全过程。 第三条 监察机关与党的纪律检查机关合署办公，坚持法治思维和法治方式，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，实现依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律有机融合。 第四条 监察机关应当依法履行监督、调查、处置职责，坚持实事求是，坚持惩前毖后、治病救人，坚持惩戒与教育相结合，实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。 第五条 监察机关应当坚定不移惩治腐败，推动深化改革、完善制度，规范权力运行，加强思想道德教育、法治教育、廉洁教育，引导公职人员提高觉悟、担当作为、依法履职，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。 第六条 监察机关坚持民主集中制，对于线索处置、立案调查、案件审理、处置执行、复审复核中的重要事项应当集体研究，严格按照权限履行请示报告程序。 第七条 监察机关应当在适用法律上一律平等，充分保障监察对象以及相关人员的人身权、知情权、财产权、申辩权、申诉权以及申请复审复核权等合法权益。 第八条 监察机关办理职务犯罪案件，应当与人民法院、...
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2019
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10月10日，荆州市住建局发布《关于进一步加强房屋建筑和市政工程扬尘污染防治工作的通知》，主要内容如下： 1、加大惩戒力度， 坚持“建设单位限制拿地，施工单位限制投标，监理单位限制入市，商混企业限制供应，执业人员限制从业”管控。 2、将扬尘防治纳入建筑业信用监管考评体系，对履犯不止的，除依法处罚外，实施挂网惩戒、媒体曝光。 3、施工单位必须制定扬尘污染防治方案并报监督部门备案，扬尘污染防治措施费必须专款专用。
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2019
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10月21日，湖南省住建厅发布《关于发布2019年第三季度招投标信用评价报告的通知》，公众可以在湖南省建筑市场监管公共服务平台中进行查询信用报告。据网站显示，此次共有3022家企业进行了信用评价。施工企业也可登录系统，查询有关数据。 公众查询流程 1、进入“湖南省建筑市场监管公共服务平台”网站。 2、进入网站最下方“数据统计”中的“信用”栏。 3、输入企业名称即可查询。 4、此外，信用评价报告除了公布信用评分外，还可查询企业工程业绩、质量/安全标准化考评、刑事处罚、行政处理、不良信息等信息。 文件原文 关于发布2019年第三季度招投标信用评价报告的通知 各市州住房和城乡建设局： 湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价系统(以下简称系统)自2018年底试运行，目前已经先后发布了2018年第四季度、2019年第一季度、2019年第二季度共三期施工招投标信用评价试用报告。根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价管理暂行办法》(湘建监督〔2018〕104号)，系统在2019年9月30日20时，已按规定自动生成并正式发布2019年第三季度施工招投标信用评价报告(以下简称信用报告)。 公众可在“湖南省住房城乡建设网-施工招投标信用评价”或“湖南省智慧住建云(www.hunanjs.gov.cn)”-“湖南省建筑市场监管公共服务平台(gcxm.hunanjs.gov.cn)”中查询信用报告。各施工企业也可登录系统，查询有关数据。 正式版信用报告的使用，按照有关文件规定执行。评价结果使用过程中，各级住房城乡建设主管部门发现信用信息弄虚作假行为，确需对企业信用评价结果进行修改的，报省住房城乡建设厅确认修改。此期间企业信用评价结果的修改由省住房城乡建设厅单独发布修改公告，不影响其他企业本季度评价结果。 湖南省住房和城乡建设厅 2019年...
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2019
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《企业知识产权管理规范》是我国首部企业知识产权管理规范国家标准，是企业知识产权管理经验的集成，通过建立一套系统的知识产权管理制度规范企业各项知识产权活动。但由于贯标工作启动时间较短，不少企业还存在一些误解。 90%的企业都会犯的10大知识产权贯标误区 01 贯标的目的是为了拿证? 答：不!贯标的核心价值是梳理并优化企业内部管理工作，通过贯标找出企业存在的风险、及时采取措施减少或避免发生知识产权纠纷，通过贯标帮助企业发现新的机遇和发展机会，形成前期规避、中期布局、后期运用的管理制度，拿证只是标志着贯标真正的开始，而非目的! 02 贯标的主要任务是管理专利? 答：不!贯标的主要任务是梳理优化各部门与知识产权相关的工作，提升员工的知识产权保护意识和能力，管理专利只是贯标工作的重要内容之一，但并非全部，知识产权贯标涵盖了企业各生产经营环节所涉及的商标运营、专利布局、法律风险防范、商业秘密管理等知识产权相关的规范管理。 03 贯标对企业的价值非常有限? 答：不!知识产权现已成为企业三大战略之一，除了发现各部门隐患，纠正不符合，更有机会对标学习，站在同行肩膀上进步，更多了解同行，提升研发效率，降低研发浪费、增加销售机会，通过标准指导企业做出更加科学的决策。同时，还能通过制度指导员工正确行为，激励创新，形成良性发展的循环。 04 贯标做的东西都一样，找谁做都差不多? 答：不!企业规模、行业、员工层次、竞争激烈程度、知识产权现状、要达到的目标期望不同，对应的培训、调研、实施、导师层次、工作量等投入都不同，如果套模板走形式，每个辅导机构的投入差不多，但这对企业没有实质帮助。帮助不同类型的企业去学习理解标准形成背后的意义，让企业根据自身实际情况强化或定制所需要的内容，这样的贯标才能真正帮助企业打造一个坚实的知识产权地基。 05 贯标是纯支出，花得越少越好? 答：...
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2019
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08
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为了加强企业信用体系建设，强化企业管理和防范风险，树立企业的良好形象，提高企业信誉，增强市场竞争力，协会将开展企业综合信用评价服务。 一、企业综合信用评价意义 企业信用评价作为社会信用体系建设的重要组成部分，积有非常重要的意义。 (一)企业信用评价是树立企业形象的有效途径。良好的企业信用形象，可以降低交易成本、提升竞争能力; (二)企业信用评价是企业赢取市场的通行证，是获得政府扶持、竞标、融资担保、银行贷款的通行证; (三)企业信用评价是衡量企业履约能力、综合竞争力的有力的证明; (四)企业信用评价是强化企业管理和防范风险的必要手段。总之，企业信用评价证书是企业信誉的重要凭证。 二、企业信用评价等级 企业综合信用等级评级划分为三等九级，即：AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C 三、政策支持 根据西安市高新区《关于促进民营经济发展的十条措施》 (一)对连续三年进行综合信用评价并连续获得AAA级的民营企业给予一次性20万元奖励; (二)优先支持A级及以上综合信用等级评价的民营企业申请高新区信用金融服务平台的线上纯信用融资产品，并给予60%的贴息，每家企业每年最高贴息100万元; (三)高新区企业可享受评估费用创新券补助。
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2019
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今年以来，中介机构已被证监会多次点名，业内专家建议通过强化监管信用评级和限制违规者业务范围来压实“看门人”责任。 证监会主席易会满此前表示，要优化中介生态。保荐承销、审计评估、法律服务等中介机构要归位尽责，切实发挥好资本市场“看门人”作用，严格履行核查验证、专业把关等法定职责，督促上市公司规范运作、真实披露。 近期，证监会对申请首发企业日常审核及现场检查，对存在执业质量问题的8家保荐机构、4家会计师事务所、4家律师事务所根据情节轻重启动相关监管措施程序。 中邮证券董事总经理、首席研究官尚震宇在接受《证券日报》记者采访时表示，中介机构需要发挥勤勉尽职的重要作用，严格按照业务开展规定，如实尽责的收集、整理和汇报材料，尤其不能因为业务创收而协助企业材料造假，这将直接违背监管层对中介机构业务许可的初衷和中介机构切实服务实体经济的职责使命。 中信改革发展基金会研究员赵亚赟在接受《证券日报》记者采访时表示，按照证监会的要求，中介机构在培育发行主体、询价定价、维护交易、风险管理、投资者适当性管理等各个环节负有重要责任，主要是要保证向投资者提供的信息真实、完整、有效。 就如何加强监管方面，赵亚赟表示，中介机构首先要在诚信与合规方面严格自律，保证提供真实的信息，不夸大或隐瞒，不误导投资者，严格遵守法律法规和职业道德；其次要严格执行投资者适当性管理制度，尊重投资者，真正做到“了解你的客户”；另外市场调查和审计要全面和有效，对调查对象进行认真仔细的研究，为投资者严格控制风险。监管机构还可以从长期追责、加大处罚力度、完善并细化监管制度等方面加强对中介机构的监管。 贝塔金融研究院院长徐阳在接受《证券日报》记者采访时表示，中介机构需要在内部控制、非公开市场信息管理、真实准确完整的信息披露等方面做到自律。监管部门除了对事前进行监管外，需要进一步加强事中事后监管，对检举者信息的保护、中介自律事...
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国务院办公厅近日印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(以下简称《意见》)，对建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制进行了总体要求。探索建立全国统一的信用报告标准，完善法人和非法人组织统一社会信用代码制度。 《意见》指出，要创新事前环节信用监管。 建立健全信用承诺制度，探索开展经营者准入前诚信教育，积极拓展信用报告应用。鼓励各类市场主体在生产经营活动中更广泛、主动地应用信用报告。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中，充分发挥公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用。探索建立全国统一的信用报告标准，推动信用报告结果实现异地互认。 《意见》要求，要加强事中环节信用监管。 全面建立市场主体信用记录，建立健全信用信息自愿注册机制，深入开展公共信用综合评价，大力推进信用分级分类监管。完善法人和非法人组织统一社会信用代码制度，以统一社会信用代码为标识，整合形成完整的市场主体信用记录，并通过“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统或中国政府网及相关部门门户网站等渠道依法依规向社会公开。 《意见》明确，要完善事后环节信用监管。 健全失信联合惩戒对象认定机制，督促失信市场主体限期整改，深入开展失信联合惩戒，坚决依法依规实施市场和行业禁入措施。以食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、养老托幼、城市运行安全等与人民群众生命财产安全直接相关的领域为重点，实施严格监管，加大惩戒力度。对拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的市场主体及其相关责任人，坚决依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施，直至永远逐出市场。 此外，要依法追究违法失信责任，探索建立信用修复机制。失信市场主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，可通过作出信用承诺、完成信用整改、通过...
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为构建“一处失信，处处受限”的联合惩戒格局，深入推进社会信用体系建设，根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号）以及各部委联合签署的备忘录，现就6月份新增失信联合惩戒对象信息公示及公告事宜说明如下：一、6月份新增失信联合惩戒对象的基本情况截至2019年6月底，各部门共签署51个联合奖惩备忘录。其中，联合惩戒备忘录43个，联合激励备忘录5个，既包括联合激励又包括联合惩戒的备忘录3个。根据各领域联合奖惩备忘录规定，相关部门认定并向全国信用信息共享平台推送守信红名单和失信黑名单信息。6月份，相关部门向全国信用信息共享平台推送失信黑名单信息新增503,149条，涉及失信主体455,534个，其中法人及其他组织217,067家，自然人238,467人。6月份退出失信黑名单主体120,480个，其中法人及其他组织24,024家，自然人96,456人。二、受托公示黑名单信息根据《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》（发改财金〔2018〕384号）和《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》（发改财金〔2018〕385号），本月新增因符合以上两个文件明确的严重失信行为而限制乘坐火车严重失信人524人，限制乘坐民用航空器严重失信人871人。其中，铁路总公司提供515人，主要涉及在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响，无票乘车、越站（席）乘车且拒不补票，倒卖车票、制贩假票等。将限制乘坐所有火车席别。民航局提供862人，主要涉及随身携带或托运国家法律、法规规...
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2019
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06
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推进物业服务行业信用体系建设，强化信用激励与约束，规范物业服务企业经营行为，上海制定了《上海市物业服务企业和项目经理信用信息管理办法》，并将于2019年7月1日起施行。 信用信息主要包括基本信息、业绩信息和失信信息。据悉，基本信息由物业服务企业自行申报。区房屋行政管理部门在录入失信信息的同时，应当向本市物业管理监管与服务信息平台报送生效的法律文书及相关查证材料。物业服务企业及项目经理的信用信息通过市房屋行政管理部门官方网站及其他方式向社会公示。物业服务企业负责人及项目经理应当及时查询失信信息记分情况，并予以改进。 上海市实行物业服务企业及项目经理失信信息记分制度。物业服务企业及项目经理的信用评定基本分为0分，实行失信信息加分制。失信信息记分有效期限为1年，即从记录之日起，每条失信信息在有效期内于本市物业管理监管与服务信息平台上予以显示。记分有效期满，原分值记录仍作为历史数据保存在物业服务企业及项目经理信用档案库中。 依据失信信息记分结果，市、区房屋行政管理部门对物业服务企业给予以下惩戒措施，并予以公示：(一)企业记分达到9分时，由企业注册地区房屋行政管理部门对其提出书面警示，责令限期改正。(二)企业记分达到15分时，企业注册地区房屋行政管理部门约谈其法定代表人或者主要负责人，予以行政告诫;在日常监管中，将其列为重点监管对象,增加监管频次,加强现场检查。(三)企业记分达到18分时，市房屋行政管理部门约谈其法定代表人或者主要负责人，予以行政告诫;在日常监管中，将其列为重点监管对象,增加监管频次,加强现场检查;要求其法定代表人或者主要负责人限期接受市房屋行政管理部门或其委托市物协组织的信用合规培训并通过考试，督促其提升守法意识、职业操守和执业能力。 依据失信信息记分结果，市、区房屋行政管理部门对项目经理给予以下惩戒措施，并予以公示：(一)项目经理记分达到9分时，由项目所在...