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11月的北疆，寒风渐起，而内蒙古包头这片热土上却热潮涌动。在全年目标任务进入最后两个月决战冲刺的关键时刻，这座老工业基地正以“满弓紧弦”的姿态，在高质量发展的道路上全速奔跑。 11月6日，在白云鄂博矿区巴润工业园内，吊臂高擎、管材有序布设，机械轰鸣、工人紧密配合。项目现场，国内领先的大规模、长距离输氢管道工程正在加紧推进。这条全长195公里的“能源动脉”，总投资11.26亿元，建成后将使绿氢运输成本从当前的13元/公斤降至3元/公斤以下，极大提升绿氢的市场竞争力。目前，包头市已集聚近20家产业链头部企业，形成从制氢、储运、加注到多元应用的完整产业链。 与此同时，达茂旗的广袤草原上，总投资59.88亿元的包头铝业达茂旗120万千瓦新能源项目已实现全容量并网。这个创造国内外同行业三项纪录的超级工程，构建了国内首家包含自备火电、异地新能源、园区绿电直供的复杂“源网荷储一体化”系统，年平均发电量约35亿千瓦时，相当于节约124.9万吨标准煤，减少二氧化碳年排放约300万吨。 在东河区，物流产业发展迎来“加速期”。中洲新能源智慧物流港已完成建设并投产，为年运输煤炭量500余万吨的重卡提供新能源动力；现代智慧冷链物流建设项目冷库容量将达3.6万立方米，服务范围覆盖整个呼包鄂城市群；交投空港冷链物流园项目预计形成年25万吨左右冷链物流量。这些项目共同勾勒出包头作为区域物流枢纽的清晰图景。 项目建设的“加速度”，离不开营商环境的“硬支撑”。包头市发改委会同金融监管分局建立的支持小微企业融资协调工作机制成效显著，全市已走访小微企业、个体工商户等5类经营主体22.1万户，累计授信509亿元、累计贷款357.7亿元。公共资源交易领域“信用赋能 一诺畅行”创新举措通过推行信用承诺制、拓展“信易+”应用等举措，为8755家企业减少资金占用8.95亿元。 近日，内蒙古瑞达环保有限公司专程向九...
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最高人民检察院近日公开发布7件检察机关依法惩治危害食品药品安全犯罪典型案例，涉及保健品、牛肉、中药等。最高检经济犯罪检察厅相关负责人称，将持续加大对危害食品药品安全犯罪的打击力度。 此次发布的案例显示，检察机关依法开展全链条惩治。比如“何某等人生产、销售伪劣产品假冒注册商标案”，上海铁路运输检察院发现上游犯罪线索，及时引导公安机关追查原料供应商、包材生产人员、物流发货人员、下游批发商、零售商等。公安机关对以何某为首的制假团伙刑事立案，共计抓获涉案人员20余人。 最高检指出，对链条长、人员多的制售假冒伪劣商品犯罪案件，检察机关要协同公安机关开展全环节惩处，从源头上铲除犯罪。检察机关还应及时引导公安机关全面收集原料供应量、生产记录、物流发货及销售记录等关键证据，准确认定犯罪金额，实现罚当其罪。 据统计，今年1月至9月，全国检察机关批准逮捕危害食品安全犯罪1025件1693人，起诉3762件7316人；批准逮捕危害药品安全犯罪279件443人，起诉1354件2668人。 此次发布的案例中，有的不法分子收购、加工、销售病牛牟利，26人被判处有期徒刑四年至拘役一个月不等。有的不法分子向压片糖果非法添加壮阳原料，通过网络隐秘销售，11人被判处有期徒刑五年至六个月不等。 最高检经济犯罪检察厅相关负责人表示，检察机关还将深挖上下游产业链，坚决摧毁犯罪网络，进一步健全完善食品药品安全领域行刑衔接机制。
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国家认监委关于提升认证机构数字化 管理能力的指导意见（2025—2029年）各认证机构: 在认证活动中建立健全数字化管理手段和能力，是提升认证有效性和公信力的重要保障。为引导认证机构加大数字化基础设施投入，加强数字化能力建设，提高认证关键环节的质量管控能力与效率，现就提升认证机构数字化管理能力提出如下意见。 一、总体目标 全面落实《质量强国建设纲要》《“十四五”市场监管现代化规划》的要求，充分运用云计算、大数据、人工智能等数字化技术和手段，实现质量认证全过程数据可追溯，推动数字化治理模式创新，以数字化管理能力的提升推动质量认证行业高质量发展。 2025年，拟订《认证机构数字化管理技术指南》行业标准，指导质量认证全行业明确数字化管理的工作路径和方向；指导20家以上认证机构发挥数字化管理能力示范作用，全面实现覆盖认证全过程的数字化管理和安全可靠的数据追溯；100家以上认证机构初步实现覆盖认证业务关键环节的数字化管理，认证流程的规范性和数据追溯能力有明显提升。 到2029年，《认证机构数字化管理技术指南》行业标准得到全面落实和应用；60%以上认证机构实现覆盖认证全过程的数字化管理和数据可追溯；指导30家以上的认证机构发挥数字化管理能力标杆作用，运用数字化管理工具赋能认证业务发展，具备技术先进、安全可靠的数字化基础设施和优质的专业性人才，运用数据分析、数据加工等数字化应用能力服务认证业务创新实践；100家以上认证机构全面实现覆盖认证全过程的数字化管理和安全可靠的数据追溯，认证流程的规范性、认证风险防控得到全面提升；全行业初步建成基于数字化管理的统一、规范、高效、可靠的认证服务市场体系。 二、建立健全数字化管理手段和运行机制 （一）加强覆盖认证全过程的数字化管理平台建设。支撑认证机构日常业务运行的数字化管理平台是认证机构实现数字化管理的基础手段，体现认证机构的技术能力...
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记者近日从山西省教育厅获悉，山西省教育厅联合山西省发展改革委、科技厅等八部门印发《关于规范非学科类校外培训机构参与义务教育学校课后服务工作的指导意见》(以下简称《意见》)，自2025年11月1日起施行，有效期5年。 《意见》明确，非学科机构必须具备相应的资质并经过公平、公正、严格的资格审查，参与过程坚持“公平公开、自愿选择、公益普惠”三大原则。 《意见》对参与课后服务的非学科机构提出资质要求：科技、文化艺术类机构须持有《办学许可证》，体育类机构须取得《体育经营备案证》(高危项目还需《高危险性体育项目经营许可证》)，并已纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台。机构还需具备健全的内部治理结构、良好的信用记录，无违规培训、拖欠工资等不良行为，并缴纳不低于10万元的风险保证金。 从业人员方面，须品行端正、无违法犯罪记录，身心健康，符合国家对校外培训机构从业人员的基本要求。课程内容健康向上，符合学生身心发展规律，不得包含学科类培训内容。 《意见》提出，对非学科机构，教育行政部门要依法组织遴选，并公示公布名单。学校根据实际需要选取遴选委员会，在学校所在县(市、区)公布的名单中自主选择非学科机构并公示。学校需与本校公布引进的非学科机构签订课后服务合同。 日常管理方面，学校与非学科机构承担安全双主体责任，共同做好非学科机构参与学校课后服务安全工作。引进的非学科机构不得参与学校学科类教学及服务，不得聘用学校教职工参与课后服务项目并发放报酬。 经费方面，服务费用由学校通过机构的银行监管账户统一支付，机构不得直接向家长收费，也不得在合同外巧立名目加收费用。确需向学生收取的，须纳入学校代收费管理，且不得加价牟利。对家庭经济困难学生，予以减免。 《意见》设立了严格的退出机制。培训项目发生安全责任事故、课程内容与合同严重不符、违规招生、扰乱教学秩序，或连续被多所学校评价为“服务质量差”，...
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台州市市场监督管理局关于印发台州市电线电缆生产企业信用评价管理办法（试行）的通知
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记者从安徽省合肥市医保局了解到，近日，合肥信用医保平台正式上线。参保人员通过“合肥信用医保”平台签订协议获得银行授信后，在开通“信用就医”的医院看病报销即可享受“先看病、后付费”结算服务，实现缴费少排队、便捷亲情付。 据悉，合肥信用医保，是合肥市医保局联合银行机构通过搭建医保信用平台，为全市符合条件的参保人员提供医保专属信用额度，方便参保人员医保费用结算和参保缴费，减轻参保人员负担的便民举措。 目前，开通医保信用就医的医院有8家，县域医共体牵头医院“信用就医”将于年内开通；2026年在省级医院逐步推行。其中，开通线上应用场景的有：市第二人民医院、合肥京东方医院；开通自助机应用场景的有：市第一、第二、第四人民医院，市妇幼保健院；开通窗口应用场景的有：市第一、第二、第三、第四人民医院、市妇幼保健院、合肥京东方医院、安徽中科庚玖医院、合肥高新心血管病医院。 开通“信用就医”平台的银行有徽商银行；中国银行、中国工商银行“信用就医”平台正在进行信息系统对接，预计年内可开通，具体时间另行通告。 什么是信用就医？合肥市医保局介绍，“信用就医”可通俗理解为医保就医结算“ETC”，参保人员获得银行授信后，在医院看病过程中可以直接使用信用额度结算个人负担的医疗费用，由银行先行与医疗机构进行结算，个人只需在看病结束后在一定期限内将银行支付的费用还给银行即可。 全市基本医保参保人员年龄在18周岁至65周岁，均可申请医保信用就医。同时，实行“亲情账户·信用共享”服务，获得医保信用就医额度的参保人员可与已参保的家庭成员绑定亲情代付关系，共享医保信用额度，解决“一老一小”信用就医问题。银行根据参保人员的个人征信情况分别确定授信额度，一般为5000元至20000元，免息期最长可达56天。如遇短期还款压力，可申请分期还款，享受优惠的分期利率。 记者了解到，合肥信用医保平台上线初期，相关...
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中国人民银行上海总部11月3日发布消息称，上海地区第二批6家银行业金融机构日前顺利接入全国中小微企业资金流信用信息共享平台(以下简称“资金流信息平台”)，包括4家外资银行、1家农村商业银行和1家民营银行。其中，汇丰银行(中国)有限公司、渣打银行(中国)有限公司、富邦华一银行有限公司、南洋商业银行(中国)有限公司是全国首批接入资金流信息平台的外资法人银行。 资金流信息平台是中国人民银行完善中小微企业信用信息互联互通机制、探索银行资金流信用信息共享应用、做好金融“五篇大文章”的重要金融基础设施。上海作为改革开放排头兵，发挥国际金融中心资源优势，率先将全国首批外资法人银行接入资金流信息平台，推动信用信息互惠共享取得新进展。 自2024年10月资金流信息平台上线以来，中国人民银行上海总部全力支持平台建设发展与应用推广。截至目前，上海地区已有30家银行业金融机构接入资金流信息平台。今年前三季度，上海辖内金融机构累计查询使用企业资金流产品超10万次，依托资金流信息平台支持授信达412亿元，惠及6800余户企业，其中超过80%为普惠小微贷款企业，精准助力中小微企业获得融资服务。 中国人民银行上海总部方面表示，将继续指导辖内金融机构深挖资金流信息数据价值，探索资金流产品应用新场景、新路径，结合上海实际研发特色信贷产品，支持中小微企业更好获得融资服务，助力做好金融“五篇大文章”。
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近日，甘肃省应急管理厅印发《关于进一步规范安全生产严重失信主体名单管理工作的通知》，压实企业安全生产主体责任，全面提升全省安全生产治理水平。 《通知》指出，各级应急管理部门须将失信行为认定、记录、归集、惩戒及信用修复等全流程工作责任落实到人，省级、市级应急管理部门兼具“组织实施”与“指导下级”双重职责，并严格执行“谁处罚、谁决定、谁负责”原则，在作出列入决定后3个工作日内完成系统录入，确保权限运行规范、数据及时准确。 《通知》明确，适用范围严格限定在矿山、化工、危险化学品、烟花爆竹等14个重点行业领域，严禁超范围实施；对发生特别重大、重大事故的生产经营单位及相关责任人员，以及瞒报、谎报事故的责任主体，均纳入名单管理；在行政处罚列入认定中，进一步厘清“虚假证明文件”等界定标准，明确对情节恶劣、性质严重的违法行为依法实施惩戒；明确日常监管中“加大执法检查频次、暂停项目审批、实施行业或职业禁入”及限制评先评优等措施的适用规范，确保惩戒合法合规。 在流程监管方面，构建“列入—修复—监督”全链条管理体系。列入阶段强化证据收集与程序履行，推广“两书同达”机制，保障当事人知情权与修复权益；信用修复阶段严格落实“谁列入、谁受理、谁修复”，明确受理、反馈与移出时限；履职监督阶段强调“应列尽列、应管尽管”，对“应列未列”“违规修复”等失职行为依法追责，确保政策执行到位。
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据“最高人民法院”微信公众号消息，为实现更高水平的工程质量司法服务保障，引导建设单位、施工单位、设计单位等强化质量观念，增强底线意识，充分保护广大人民群众合法权益，保障“住有所居，居有所安”，最高人民法院从地方法院审结的案件中遴选出6件建设工程质量保护典型案例，向社会公开发布。 本次发布的案例涉及化解工程质量僵局、工程质量责任主体认定、司法建议助力工程质量问题源头治理等方面，充分体现了以下特点： 一是贯彻“质量第一”理念。施工单位等承包人向建设单位等发包人交付质量合格的工程是其基本义务。 案例1中，施工单位请求支付工程款，建设单位提出质量缺陷抗辩。人民法院先围绕工程质量缺陷组织当事人调解，经调解修复缺陷并办理竣工验收后，人民法院再对工程款结算做出判决，实现了建设工程当事人利益保护与建设工程质量保障的良好统一。 案例2中，地基基础工程和主体结构工程的最低保修期限为设计文件规定的该工程合理使用年限。工程虽已交付建设方使用10年，但由于工程主体结构吊车梁仍在合理使用年限内，所以人民法院判令施工单位履行保修义务，依法考虑了工程的特殊性。 案例3中，工程虽经竣工验收合格，但在工程保修期内发现部分楼栋地下室渗水严重，人民法院判决承包人李某依法承担保修义务，充分保障工程质量安全。 二是压实相关主体质量责任。工程建设是一项集勘察、设计、施工、监理等工作于一体的建造活动，相关责任单位应在各个环节对工程质量负责。 案例4中，建设单位提供的设计图纸不符合建筑安全规程和技术规范，施工单位明知设计图纸不符合规范仍按图纸对工程进行修复，导致工程始终存在质量缺陷。人民法院依据双方过错，判决双方均承担相应损失，有利于督促建设工程各方参与主体切实负起质量责任。 案例5中，石某借用某建设公司资质与某食品公司签订建设工程施工合同并组织施工，工程未竣工验收但已交付使用。由于工程存在墙体、地面开裂等...
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国家发展改革委等部门 关于印发《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》的通知 发改数据〔2025〕1306号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、数据管理部门、财政厅（局）、住房和城乡建设厅（委、管委、局）、城市管理委（局）、自然资源主管部门: 为进一步深化智慧城市发展、推进全域数字化转型，充分发挥数据赋能城市经济社会发展作用，国家发展改革委、国家数据局、财政部、住房城乡建设部、自然资源部组织制定了《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》。现印发给你们，请遵照执行。 国家发展改革委 国 家 数 据 局 财 政 部 住房城乡建设部 自 然 资 源 部 2025年10月14日 附件：《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》.pdf 政策文件：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202510/t20251031_1401297.html
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近日，海口海关副关长田涛在海南海口举办的新闻发布会上表示，目前与海南自贸港相适应的海关监管政策制度体系已初步建立，将有效保障封关运作平稳有序。 海南自贸港封关运作后，“一线”放开，货物进出更加自由便利；“二线”管住，海关监管将更加精准高效。田涛介绍，中国海关总署已发布海关监管办法、加工增值税收征管办法、“径予放行”管理等5项配套制度，海口海关也发布11项配套制度，细化对“零关税”、执行例外措施管理等海关管理措施。 具体来看，海南封关运作后多项核心政策将大幅优化： “零关税”政策扩围增效，如允许自内地口岸进境并转关至海南的货物适用“零关税”政策；加工增值免关税政策进一步放宽，包括扩大进口料件范围，扩大加工增值累计适用范围等；例外措施管理进一步简化，对60种旧机电产品取消进口许可证验核要求，3个海关特殊监管区域和保税政策将继续保留。 田涛表示，海南自贸港封关后“一线”通关更便捷，海关对不涉及检验检疫和许可证件管理的进口“零关税”货物、保税货物实施径予放行，申报项目从105项简化至33项。“二线”出岛更高效，海关在“二线口岸”仅对“零关税”货物、享受加工增值政策货物、放宽贸易管理措施货物实行管理，其他国内流通货物按现行规定管理。岛内管理更灵活，“零关税”货物及其加工制成品在自贸港内可自由存放，不设存储期限。 海口海关口岸监管处处长郭建盟表示，封关后海关将实施以“智慧+信用”为核心的监管模式，运用智慧监管平台采集货物出岛数据并精准布控，对全省8万多家外贸经营主体实施信用分级分类管理，对高级认证企业、“白名单”企业减少查验频次。
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由国务院国资委商业信用中心主办，中国国际技术智力合作集团有限公司、中国移动通信集团北京有限公司协办的“信用生态可信数据空间发布会”10月30日在京举办。 国务院原国有重点大型企业监事会主席郜风涛指出，信用生态可信数据空间的推出，为国资监管提供了全新的数字化支撑。通过合规化数据采集和智能化应用，监管实现了从“看得见”到“看得透”的跃升，有效防范潜在经营风险。未来，国资监管将进一步深化技术应用，推动穿透式监管在全链条运营中落地见效，为国有资本保值增值和经济安全夯实制度保障。 国家数据局国家数据研究院副院长袁军表示，近年来，我国在顶层设计、标准制定、试点建设等方面积累了实践经验，也在国际范围内形成了对话与合作的格局。未来，将继续推动基础设施、标准规范、试点应用的协同发展，探索更多可复制推广的模式，让信用与数据深度融合，为“数字中国”注入源源不断的动能。 国家发展改革委价格成本和认证中心主任卢延纯提出，信用生态可信数据空间的建设，把制度与市场机制结合起来，为价格发现、价格认定和价格监测提供了全新平台。公共数据的定价要遵循“补偿成本、合理盈利”的原则，实现原始数据、加工数据、衍生产品的分层分类定价，既能发挥政府的基准作用，也能保障市场的灵活调节。 中国信息协会会长王金平指出，中国信息协会积极推动信用信息标准化研究和行业交流，助力破除数据壁垒、推动全域统筹。信用生态可信数据空间的建设，标志着我国信用治理体系迈入数字化、智能化新阶段，实现了从信用评价到信用治理的跨越发展。协会将继续发挥行业桥梁作用，推动信用数据共享与国际互认，为我国信用体系建设提供有力支撑。 新华网总裁申江婴在致辞中表示：“当前全球数字经济加速发展，数据作为新型生产要素重塑经济格局，但大量数据仍‘沉睡’，尤其信用数据长期面临共享困境。构建安全可信、开放共享的数据流通环境，关乎数字经济健康发展与国家竞争新优势培育...
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2025
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临海市市场监督管理局 丹阳市市场监督管理局关于印发《眼镜制造领域经营主体信用管理办法（试行）》的通知
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近年来，内蒙古自治区锡林郭勒盟以“锡心服务”为牵引，推进制度创新、数字赋能与服务升级，营商环境实现“单点突破”到“全域跃升”。2024年，该盟在自治区营商环境排名跃居第7位，获评“进步最快盟市”，多项改革成“锡盟经验”。 数字赋能是政务提效关键。全盟2.6万个政务服务事项网上可办率98%、全程网办率超90%，591个事项“跨域通办”、7463个事项“免证可办”，办理环节和时限压缩60%以上；“蒙速办”注册用户61.7万，高频事项“掌上办”成常态。同时“告知承诺+容缺办理”机制落地，惠企政策平台35项“免申办”政策兑现资金9.88亿元“无感办”减少申请材料1800件；12345热线诉求解决率 政务高效为市场主体奠基，全盟以全周期服务护航发展。盟、旗两级3.0版企业服务中心“一站式”全覆盖，企业开办“零成本”，12类许可推行“1+N”证照联办，302户个体工商户“个转企”。截至目前，全盟实有经营主体16.37万户，2025年新增1.71万户、同比增长-1.03%。重大项目落地提速显著：苏尼特右旗1000MW新型储能项目以“三级责任体系+容缺受理”创“西苏速度”，蒙能百万千瓦光伏治沙项目97天完成签约到开工。 良好环境需法治信用支撑。全盟创新“信易+双随机监管”33个监管领域抽查事项从315项压至255项2025年1—10月涉企行政检查1659次、同比降16.13%，开展“法治体检”106次解决问题81件，2024年两项执法案例获国家部委表彰。信用体系方面，公共信用信息平台覆盖369个部门，归集数据125万条，17个行业建立信用评价制度，完成信用修复1309次，国家城市监测、自治区政务诚信监测排名稳居前三，3项案例入选自治区营商环境白皮书。 法治信用为产创融合注活力。作为全区首个千万千瓦级新能源基地，全盟新能源建成规模2288万千瓦、居全区首位，一批填补空白项目落地。全盟...
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为进一步发挥典型案例的示范引领作用，推动各地互学互鉴、共同提升，10月29日，司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事第二批典型案例。本批8个典型案例涵盖北京、天津、河北、浙江、江苏、江西、山东、湖南等地，涉及交通运输、安全生产、知识产权、食品监管等多个领域，展现了各地在规范执法、优化服务、保障企业权益等方面的创新探索与实践成果。 据了解，规范涉企行政执法专项行动开展以来，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在严肃纠治执法乱象、规范执法行为的同时，聚焦企业群众急难愁盼问题，注重将“监管刚性”与“服务温度”有机融合，持续推动执法理念转变、执法方式创新、执法效能提升，以实实在在的成效提振了经营主体信心，生动诠释了“法治是最好的营商环境”的深刻内涵。 优化执法方式，提升服务效能。各地在执法中注重柔性监管、主动服务，推动执法从“管理型”向“服务型”转变。例如，北京市针对进京检查站通行效率低、企业物流成本高、人才流动受阻等问题，通过部门协同、流程优化、设施升级等措施，大幅提升通行效率，降低企业运营成本，既打通区域协同发展的“交通梗阻”，又带动沿线消费复苏。江苏泰州兴化市针对部分“共享检验室”检验标准不一、操作不规范等问题，指导市场监管部门上线智慧管理平台、设立实训基地、推动资质认定，有效提升检验数据准确性和流程效率，为企业节约检验成本超千万元，筑牢食品安全防线，助力产业高质量发展。 恪守法治原则，助力高质量发展。各地在坚守法治底线，严格依法办案的前提下，灵活运用预警提醒、协商调解、依法减轻处罚等方式，引导企业依法经营，做到该严则严、当宽则宽。例如，天津市蓟州区在安全生产监管中避免“一罚了之”简单处理，会同技术专家实地勘察，结合企业实际指导制定低成本整改方案，在帮助企业消除重大安全隐患的同时，使企业免于因高额罚款陷入经营危机。浙江绍兴市在办理烟花爆竹行政处罚...
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商务部等5部门办公厅关于印发《城市商业提质行动方案》的通知 为贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议、中央城市工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，大力提振消费、全方位扩大内需，完善现代商贸流通体系，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用，商务部等5部门制定了《城市商业提质行动方案》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 商务部办公厅 自然资源部办公厅 住房城乡建设部办公厅 文化和旅游部办公厅 市场监管总局办公厅 2025年10月27日 城市商业提质行动方案 城市商业是城市经济高质量发展的重要引擎，是现代商贸流通体系的重要组成，是大力提振消费、全方位扩大国内需求的重要载体，在繁荣市场、稳定就业、保障民生、对外开放中发挥着重要作用。为贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议、中央城市工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，完善现代商贸流通体系和扩大消费长效机制，进一步推动城市商业转型提质，提升商品和服务消费，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用，现制定如下行动方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，认真践行人民城市理念，坚持城市内涵式发展，结合持续推进城市更新，实施城市商业提质行动，构建以全国示范步行街（商圈）为引领、特色商业街区为支撑、一刻钟便民生活圈为基础，布局合理、设施齐全、业态丰富、供给优质、安全便利的城市商业体系，激发城市商业发展内生动能，释放多样化、差异化消费潜力，助力经济高质量发展。 二、完善城市商业布局体系 （一）推动步行街（商圈）高质量发展。充分发挥步行街（商圈）引领带动城市商业体系建设的作用，打造消费升级载体、城市形象名片和对外开放窗口。开展全国示范步行街（商圈）创建，结合城市更新，“一街一策”“一圈一策”推进现...
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2025
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记者近日从青海省发展改革委获悉，该省依托“青信融”平台，建立全省统一的“涉企金融主题数据库”，创新打造“点碳成金贷”“政采贷”“虫草贷”“拉面贷”等特色融资产品矩阵，截至目前，已发放贷款6.4万余笔、金额超457亿元。 今年，青海省以制度创新、数字赋能、金融支持等举措，纵深推进新一轮优化营商环境三年行动，加速形成招商引资新优势。 该省出台《全力打造一流营商环境助力高质量发展三年行动方案(2025—2027年)》，开展促进民营经济高质量发展攻坚行动，推出发挥绿电优势推动产业外向型发展系列举措，建立健全涉企收费目录清单制度，接续推出“小切口、大效能”5.0版营商环境改革任务，系统构建覆盖经营主体全生命周期的法治保障体系。 推动建立贯穿经营主体全生命周期，以信用为基础的新型监管机制，将全国信用综合评价结果、“双公示”信息、严重失信主体名单信息、行业主管部门评级评价信息纳入信用报告，实施分级分类信用监管，为全省60.45万户经营主体建立健全信用档案，完成失信修复7.8万余件。 同时，实施新能源上网电价市场化改革、绿电直连、新能源项目开发等系列举措，全力推进电力资源高效配置，积极引导新能源行业健康有序发展。 青海省建设数字政府，以一体化政务服务平台为支撑，制发电子印章13000余枚、电子印章使用部门突破6000个、电子印章年签发量达300万次，开通“我的证照”“电子亮证”等功能，推动“无纸化”审批高效落地、常态运行。
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记者近日从金融监管总局获悉，为丰富巨灾保险风险分散渠道，提升保险公司巨灾风险管理水平，支持巩固香港国际金融中心建设，金融监管总局发文支持境内保险公司在香港市场发行“侧挂车”保险连接证券并明确相关要求。 金融监管总局当日对外发布的《关于境内保险公司在香港市场发行有关保险连接证券事项的通知》明确，“侧挂车”保险连接证券是指保险公司将地震、台风、洪水等自然灾害事件或突发公共卫生事件的巨灾风险，比例分保给专门设立的特殊目的保险公司后，该特殊目的保险公司为募集全额履行上述赔偿责任资金而发行的股权或债权型保险连接证券。 金融监管总局有关司局负责人表示，为进一步丰富巨灾风险管理工具箱，金融监管总局在前期支持境内保险公司在香港发行巨灾债券的基础上出台通知，支持境内保险公司在香港发行“侧挂车”保险连接证券，构筑多层次巨灾风险分散网络。 该负责人表示，“侧挂车”保险连接证券是对传统再保险市场的有效补充，有利于进一步拓展我国巨灾保险风险分散渠道；有助于平滑保险公司经营波动，提升保险业应对巨灾风险的韧性。同时，为香港市场提供了新型投资产品，有利于丰富香港市场投资选择。
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中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 （2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议。 一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期 （1）“十四五”时期我国发展取得重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大；全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治理效能增强，社会大局保持稳定；国防和军队建设取得重大进展；“一国两制”实践深入推进；中国特色大国外交全面拓展；全面从严治党成效显著，反腐败斗争纵深推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。 （2）“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势...
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产业集群是县域经济的“强引擎”，是中小企业成长的“孵化器”。河北金融监管局牵头发力、持续深耕，引领全省金融机构为河北特色产业集群注入金融“活水”，助力特色产业在金融支持下“枝繁叶茂”，迸发蓬勃生机。 政策筑基，构建全方位支持体系 “有了政策指引，我们对接企业更有方向了。”一家银行信贷部门负责人表示。河北金融监管局精准把握产业发展脉搏，印发专项指导意见，从增加资源供给、提升服务能力、支持纾困解难、加强内部管理、深化协同推广等五方面明确发力点，构建适配产业集群专业化、特色化、集群化发展的金融服务体系。 在此基础上，结合已经制发的金融支持唐山市钢铁行业、支持张家口市冰雪经济、支持煤炭产业、助力提振消费等多份指导意见，一套覆盖全省重点工作的金融政策体系逐步成形。市、县两级金融监管分局、支局顺势而为，邢台、邯郸、衡水等地结合县域产业特点，推动政策精准落地，为特色产业集群发展筑牢制度保障。 协同发力，破解小微企业融资问题 “现在银行主动上门提供金融服务，融资问题迎刃而解。”邢台市宁晋县一家食品企业负责人透露，集群内小微企业占比高，融资受多重因素制约，这是全省特色产业发展的共性问题。 为打通堵点，去年10月，省发展改革委与河北金融监管局牵头建立覆盖省、市、县三级的支持小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，将产业集群企业作为重点服务对象之一，走访摸排企业融资需求，协调解决融资梗阻，减少政策与企业体感之间的“温差”。今年8月，河北金融监管局联合中国人民银行河北省分行、省发展改革委等9部门，制定扩大供给、降本增效、政策保障等8方面22项细化举措，凝聚监管、货币、财政、产业政策合力，协同解决小微企业融资难题。 宁晋农商银行积极响应，开展“一池两新万企”行动第二轮走访，将3464家县域特色产业集群企业名单按区域划分至各支行，实现走访全覆盖，有效缓解了小微企业融资难问题...
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为综合整治生产、销售及违法违规使用国Ⅱ发动机、劣质“三无”拖拉机等乱象问题，加强源头管控，净化拖拉机等农机产品市场环境，市场监管总局、工业和信息化部、生态环境部、农业农村部决定自2025年10月至2026年3月联合开展为期半年的专项整治。 此次专项整治活动，突出重点地区和重点行业，从顶层制度到监管执法全面发力，全链条规范拖拉机等农机产品行业秩序；同时进一步完善标准体系，调整优化环保信息公开制度措施，加强生产源头管控；实行线上线下一体化监管执法，全面规范拖拉机等农机产品市场秩序；严厉打击生产、销售及违法违规使用国Ⅱ发动机、劣质“三无”拖拉机等违法行为，着力查办一批违法案件、曝光一批典型案例；加大警示曝光和宣传教育力度，加强普法宣传和知识普及，提升农户辨识能力，切实保障企业和消费者合法权益。 此外，此次专项整治还要开展拖拉机等农机产品监督检查。生态环境部门通过现场检查、抽样检测等方式，加强对新生产、销售拖拉机等非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查，严肃查处生产超过污染物排放标准的违法行为。市场监管部门强化拖拉机等农机产品质量监管，加大生产和流通环节质量监督检查和抽查工作力度，加强对违法经营主体执法打击和警示曝光，形成有力震慑。农业农村部门依法依规做好使用管理工作，执行好对“三无”拖拉机不予登记上牌、不予补贴等规定。
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10月24日，“一键和解跨域共建 放心消费多元共享”主题活动在杭州举行，杭州、成都、厦门、南宁、太原、兰州六市市场监管部门代表齐聚现场，共同启动“一键和解”跨域共建合作，见证“放心消费开放平台”正式上线。 本次活动由杭州市市场监督管理局联合五市市场监管部门共同举办，是落实《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》的重要举措，旨在推动“一键和解”模式从“杭州首创”向“多城联动”迈进。据介绍，该模式以数字化手段打通消费维权堵点，一端连接支付宝、云闪付等支付平台，让消费者可通过支付账单发起和解诉求，另一端打通银行等收单机构，让商家可实时接收诉求并处理反馈。目前杭州已有5万余家门店开通“一键和解”功能，促成消费纠纷自行和解7000余件，成功率达85%。 跨域协作成为本次活动的核心亮点。继今年3月与成都率先达成合作后，杭州此次再与厦门、南宁、太原、兰州四城签订《共建共享优化消费环境合作协议》。根据协议，合作城市市场监管部门将强化消费者权益保护协同交流、共同推动消费环境建设提质扩面、畅通跨区域异地维权通道、推广消费纠纷源头化解模式、建立信息通报与预警机制、加强消费宣传与社会监督。其中，“一键和解”跨域共建将是合作重点之一，杭州市市场监督管理局将在国家市场监督管理总局指导下，向合作城市开放实践经验与技术支撑，协助其本地化落地，让更多地区的消费者享受到“放心消费、离店无忧”的便利。 活动现场，“放心消费开放平台”正式上线。该平台包含“一键和解”功能、放心消费收款码、跨域协作共享模块等核心应用，为消费环境共建提供系统性支撑。平台未来还将持续拓展，探索放心消费单元动态评价指数、一键退货等创新应用。来自六市的连锁企业、消费集聚区管理方代表联合发起《携手“一键和解” 共优消费环境》倡议，承诺争做“一键和解”先行者、“放心承诺”践行者、“规范管理”示范者、“优质服务”引领者，共同守护...