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国家文件

多部门联合部署开展安全生产“打非治违”工作

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更新日期： 2026 - July - 9

记者从应急管理部获悉，国务院安委会办公室联合中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日印发通知，部署各地区、各有关部门严格落实全国安全生产视频会议精神，结合安全生产治本攻坚三年行动以及重大事故隐患排查整治等工作，聚焦矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域，深入开展安全生产“打非治违”工作。　　通知要求，各地区、各有关部门要结合实际情况，按照“三管三必须”等要求，重点打击安全生产有关资质或条件不满足要求、安全生产弄虚作假，以及恶意违法、强令违章、冒险作业等共性问题。针对矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域，要求重点打击煤矿隐瞒工作面、无证开采、重大灾害治理不到位组织生产，未依法取得安全生产许可从事化工和危险化学品生产、超许可范围生产使用经营危险化学品、危险化学品经营企业违法从事生产经营活动，高层民用建筑违规使用易燃可燃外墙外保温材料、人员密集场所违规动火作业、养老机构消防设施缺失损坏、经营性餐饮场所油烟管道安全措施不落实，以及粉尘涉爆企业作业现场积尘严重、擅自拆除、停用监测报警设施设备等突出问题。　　通知强调，要强化“打非治违”责任落实，加强组织领导，把责任传导到基层末梢，落实到具体场景、具体岗位、具体人员。要严格行刑纪衔接。在依规依纪依法从严实施关闭取缔、“一案双罚”、从重处罚的基础上，加强与司法机关、行政机关、纪检监察机关的协作配合，严肃追责问责。完善跨地区、跨部门的案件、线索移送机制，推动系统施治。要严肃事故调查。依法依规提级调查、挂牌督办。注重典型事故追根溯源，坚决斩断利益链条。完善信用监管体系，将非法违法生产企业、个人和相关方依法依规纳入相关领域严重失信主体名单，开展失信惩戒。

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多部门联合部署开展安全生产“打非治违”工作

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2026 07 - 09

记者从应急管理部获悉，国务院安委会办公室联合中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日印发通知，部署各地区、各有关部门严格落实全国安全生产视频会议精神，结合安全生产治本攻坚三年行动以及重大事故隐患排查整治等工作，聚焦矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域，深入开展安全生产“打非治违”工作。　　通知要求，各地区、各有关部门要结合实际情况，按照“三管三必须”等要求，重点打击安全生产有关资质或条件不满足要求、安全生产弄虚作假，以及恶意违法、强令违章、冒险作业等共性问题。针对矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域，要求重点打击煤矿隐瞒工作面、无证开采、重大灾害治理不到位组织生产，未依法取得安全生产许可从事化工和危险化学品生产、超许可范围生产使用经营危险化学品、危险化学品经营企业违法从事生产经营活动，高层民用建筑违规使用易燃可燃外墙外保温材料、人员密集场所违规动火作业、养老机构消防设施缺失损坏、经营性餐饮场所油烟管道安全措施不落实，以及粉尘涉爆企业作业现场积尘严重、擅自拆除、停用监测报警设施设备等突出问题。　　通知强调，要强化“打非治违”责任落实，加强组织领导，把责任传导到基层末梢，落实到具体场景、具体岗位、具体人员。要严格行刑纪衔接。在依规依纪依法从严实施关闭取缔、“一案双罚”、从重处罚的基础上，加强与司法机关、行政机关、纪检监察机关的协作配合，严肃追责问责。完善跨地区、跨部门的案件、线索移送机制，推动系统施治。要严肃事故调查。依法依规提级调查、挂牌督办。注重典型事故追根溯源，坚决斩断利益链条。完善信用监管体系，将非法违法生产企业、个人和相关方依法依规纳入相关领域严重失信主体名单，开展失信惩戒。

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证监会征意见：简化上市公司向控股股东定增条件

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2026 07 - 08

据证监会网站近日消息，为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，增强国内资本市场竞争力、吸引力，提高资本市场制度包容性、适应性，中国证监会对《上市公司证券发行注册管理办法》《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法》以及配套规则进行修改。现向社会公开征求意见。主要修改内容如下：　　一是建立再融资定向增发储架发行制度。信息披露工作规范程度较高的上市公司申请竞价定增的，可采取一次注册、多次发行方式，更好适应双边市场特征，便利上市公司迅速抓住市场时机实施融资，引导其理性融资、有序融资，减少一次性大额融资对市场的扰动。　　二是优化小额快速再融资制度，在拟融资规模不超过净资产20%的前提下，沪深交易所上市公司小额快速融资上限从3亿元提升至6亿元，净资产超过100亿元的特大型企业小额快速融资上限提升至10亿元；北交所上市公司小额快速融资上限从1亿元提升至2亿元。同时，将小额快速再融资由上市公司年度股东会授权修改为上市公司股东会授权，提高融资灵活性。　　三是实行统一的市价发行定价机制。要求所有上市公司定增须以发行期首日作为定价基准日确定发行价格，推动定价市场化，并完善锁定期安排，更加体现对中小投资者的保护。　　四是简化上市公司向控股股东定增条件。支持运行规范、不存在严重失信行为的实际控制人、控股股东参与上市公司定增，发挥控股股东对上市公司的支持作用，帮助上市公司长期持续稳定发展。同时，将此类发行限售期延长至36个月，发挥市场机制约束作用。　　五是强化可转债监管要求。明确沪深可转债与定增、增发、配股适用相同的再融资间隔期要求，并加强对发行可转债相关偿债能力约束的要求。　　六是进一步明确募集资金投向主业等监管要求。优化财务性投资等相关要求，进一步强调募集资金应当投向主业。

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市场监管总局批准发布5项数字国家标准

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2026 07 - 07

近日，国家市场监督管理总局（国家标准委）批准发布中子辐射校准、拉挤板韧性测定、纤维增强材料试验、尘泥铋含量测定和钻杆用无缝钢管等5项数字国家标准，标志着我国国家标准数字化工作取得阶段性成果。　　数字国家标准内容按照国际通用的可扩展置标语言（XML）规范进行结构化标记，将条款、图、表等内容要素进行分类存储与管理，具备丰富的样式输出与交付能力，是实现标准机器可读、可理解以及智能化应用的重要基础。　　数字国家标准使用国家标准智能研制系统（SIDS）研制，实现了全流程在线协同，所有修订记录与版本信息可追溯，并建立明确的内容关联引用关系，有效避免了交叉冲突等问题，显著提升了国家标准研制的公开性、透明度与科学性。　　自2026年1月1日起，所有新立项国家标准已全部通过SIDS系统研制，目前已有4500余项国家标准纳入系统，数量接近全部在研国家标准的四成。下一步，市场监管总局（国家标准委）将持续推进标准数字化技术研发与系统升级，加快数字国家标准有效供给，以数字化手段持续赋能标准质量提升，推动标准化工作提质增效。

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市场监管总局部署开展经营者集中反垄断监管效能提升专项行动

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2026 07 - 06

近日，市场监管总局印发通知，部署各地市场监管部门自6月至12月开展经营者集中反垄断监管效能提升专项行动。此次专项行动充分发挥经营者集中反垄断监管促进竞争、鼓励创新、激发活力的作用，依法支持企业通过并购重组走出“内卷式”竞争，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。专项行动主要包括以下三个方面重点任务。　　强化监管基础能力建设。结合经济社会发展需求，做好系统谋划，研究探索特定行业审查绿色通道，加强复杂问题研究，密切跟进新业态新模式发展趋势，及时优化监管规则，提升监管制度科学性。高效实施经营者集中委托审查制度，强化外部专家支撑，提升审查专业性。加大培训力度，支持受委托省级市场监管部门强化审查队伍建设，支持各地建立合规指导团队，不断增强监管队伍业务能力，提升执法规范化水平。　　推动全链条监管质效提升。在目前审查质效已大幅提升的基础上，在高效透明审查、重大并购监管等方面持续加力，继续认真执行简易案件“双二十”时限要求，优化业务系统功能，做好典型案例公开，充分听取相关方对重大并购审查的意见建议，做好监督执行及违法行为处置工作。既通过高效透明审查支持企业投资并购，又通过精准执法有力维护公平竞争秩序。　　增强合规指导工作实效。充分发挥市场监管系统优势，持续完善经营者集中申报提醒功能，通过发布政策指引、组织专题培训、编印发放宣传册等方式加大法规宣贯力度，鼓励各地面向达到申报标准的企业开展专项培训，支持有条件的地区建立经营者集中申报指导窗口，帮助经营主体提升依法申报意识和合规管理能力。

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财政部：健全完善内控制度，最大限度减少自由裁量权

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2026 07 - 03

据财政部网站消息，2026年6月22日，财政部内部控制委员会召开会议，听取2025年以来财政内控工作情况汇报，通报2025年开展审计查出问题内控审核及部机关内控考评情况，对下一阶段财政内控工作作出部署。　　会议强调，做好财政内控工作是以更高标准、更实举措推进全面从严治党的必然要求，是统筹发展和安全的现实需要，是树立和践行正确政绩观的生动体现，是深入推进财政科学管理的题中之义，是加强财会监督的重要举措。要深刻认识新时代强化财政内控工作的重要意义，不断增强做好工作的责任感使命感。　　会议指出，“十四五”以来财政内控工作成效显著，为提高财政治理水平作出积极贡献。财政内控理念逐步深化，制度框架持续完善，工作机制不断理顺，风险防线更加牢固，在防范业务与廉政风险等方面发挥了重要作用。　　会议要求，一要牢固树立内控理念，各单位要高度重视内控工作，把握“有效制衡”这一核心理念，推动健全业务决策、执行和监督相互分离、相互制衡的机制。二要健全完善内控制度，在政策制定、项目审批、资金管理、财会监督等方面加强统筹设计，最大限度减少自由裁量权，严格规范权力运行。三要抓严抓实内控执行，进一步研究完善内控考评等重点工作，强化日常风险防控，加快推进内控信息化建设，确保内控制度执行到位。四要系统推进内控建设，凝聚部内各单位合力，加强内控与其他监督深度融合，推动地方财政部门内控建设，全面提升财政内控管理效能。

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证监会召开资本市场财务造假综合惩防体系央地协同工作推进会

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2026 07 - 02

据“证监会发布”微信公众号消息，6月30日，中国证监会党委书记、主席吴清在北京主持召开资本市场财务造假综合惩防体系央地协同工作推进会，与有关地方党委分管负责同志、金融办负责同志深入交流，充分听取意见建议，共同研究推进综合惩防工作。　　会议通报了综合惩防体系央地协同工作进展。2024年7月5日国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》以来，各地区各部门深入学习认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，央地合力显著增强，工作成效逐步显现。一是加大查处力度。集中开展三轮专项行动，累计查办财务造假案件247起，作出行政处罚156起，罚没90.51亿余元，21家严重造假公司被强制退市。二是合力惩治配合造假。建立第三方配合造假移送通报机制，向地方政府和相关部门累计移送1500余条线索，通过刑事追责、行政处罚、开除党籍等方式严肃处置。三是加强行刑衔接。向公安机关移送涉嫌财务造假犯罪线索134起。检察机关对95起财务造假案件涉及的267人提起公诉，挂牌督办55起重大案件。四是推动投资者民事赔偿渠道进一步畅通。支持各类民事诉讼84件，泽达易盛、广道数字等案先行赔付投资者近5亿元，金通灵、美尚生态、锦州港特别代表人诉讼取得重大进展，清越科技相关责任主体公开声明将对遭受损失的适格投资者先行赔付。　　参会单位围绕重点工作开展情况、下一步工作进行了深入研究。会议讨论认为，经过近两年的共同努力，综合惩防体系日益健全，市场生态持续净化，打击和防范资本市场财务造假需要继续同向发力、协同共治。一是继续完善联合惩戒，加强社会监督，强化失信约束，构建防治造假机制。二是继续强化监管协作，提升信息共享水平，增强风险处置合力。三是继续打击配合造假，进一步完善线索通报与反馈机制，加大处置力度，坚决破除造假生态圈。　　吴清总结指出，要认真落实党中央、国务院决策部署，全面认识加快构...

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中国体育仲裁委员会发布首批体育仲裁典型案例

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2026 07 - 01

近日，中国体育仲裁委员会举行体育仲裁典型案例发布会。这是中国体育仲裁委员会自2023年2月成立以来，首次面向社会公众发布典型案例。　　据了解，体育仲裁委员会在已受理审结的200件案件中，经候选案例筛选、评审组推荐及匿名化处理，最终选取并首次发布六个典型案例，包括：某俱乐部与某运动员反请求管辖权异议仲裁案，某体育经纪公司与某俱乐部体育经纪合同争议仲裁案，某运动员与某省体育局赛场判罚争议仲裁案，某运动员与某省体育局注册争议仲裁案，某运动员与某项目管理中心确认比赛结果仲裁案，某运动员与某俱乐部确认工作合同效力仲裁案。　　据介绍，本次发布的案例类型多样，内容丰富，生动反映出体育仲裁制度运行初期面临的新情况新问题，充分彰显了体育仲裁机构尊重行业自治与保障主体权益并重的理念，以仲裁之力推动治理法治化、营造规范有序行业环境的一贯立场。　　中国体育仲裁委员会有关负责人表示，通过本次典型案例的发布，将进一步统一体育仲裁的裁判尺度，规范体育仲裁的程序适用，提升体育仲裁的质量与公信力，同时有助于引导和推动体育组织健全内部治理、完善体育行业规范体系，推动体育治理水平现代化发挥积极作用。

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商标法首次全面修订完成 “心机商标”将受严格规制

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2026 06 - 30

“白象多半袋”方便面、“德子土”鸡……这些通过包装成商品成分、生产工艺等误导消费者的“心机商标”，将迎来法律的规制。十四届全国人大常委会第二十三次会议今天审议通过了新修订的商标法，将自2027年1月1日起施行。全国人大常委会法制工作委员会社会法室负责人介绍，修订后的商标法将严格规制“心机商标”。这也是商标法自1983年施行四十多年后，迎来的首次全面修订。　　全国人大常委会法工委发言人、研究室主任黄海华表示，有的企业在商标注册、使用上煞费苦心，将商标作为误导消费者的“套路工具”，“心机商标”一词充分表明了消费者的负面评价。这一行为，严重扰乱商标管理秩序，损害消费者合法权益。　　据悉，修订后的商标法共9章87条，聚焦商标领域突出问题，明确商标工作的总体要求，规范商标注册，优化商标授权确权程序，强化商标管理，加强商标专用权保护。　　针对利用“心机商标”等误导公众的方式使用注册商标的行为，修订后的商标法规定由负责商标执法的部门责令限期改正，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款；逾期不改正的，由国务院商标管理部门撤销其注册商标。还规定，商标注册申请人明知标志带有欺骗性，容易使公众对商品的质量、工艺、原料等特点或者产地产生误认的，仍作为商标申请注册，造成不良影响的，承担相应的法律责任。　　据介绍，从2023年到2026年4月，国家知识产权局已驳回127.3万件易误导消费者的“心机商标”申请。

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信用法规

关于印发《黑龙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》的通知

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更新日期： 2026 - July - 9

各市（地）、县（市、区）水务局，建三江管委会农业水务局，厅机关有关处室，各有关单位:　　2026年6月27日，省水利厅第12次党组（扩大）会议审议通过了《黑龙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。黑龙江省水利厅　　2026年7月1日　　附件：《黑龙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》.pdf

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关于印发《黑龙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》的通知

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2026 07 - 09

各市（地）、县（市、区）水务局，建三江管委会农业水务局，厅机关有关处室，各有关单位:　　2026年6月27日，省水利厅第12次党组（扩大）会议审议通过了《黑龙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。黑龙江省水利厅　　2026年7月1日　　附件：《黑龙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》.pdf

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深圳市社会信用体系建设统筹小组办公室关于印发《深圳市社会信用体系建设“十五五”行动计划》的通知

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2026 07 - 07

各有关单位:　　为深入贯彻党中央、国务院关于健全社会信用体系的决策部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于社会信用体系建设的工作要求，系统谋划“十五五”时期我市社会信用体系建设总体思路、发展目标和重点任务，加快构建制度完善、数据精准、监管高效、应用广泛、修复便捷、安全可控的社会信用体，我办牵头起草了《深圳市社会信用体系建设“十五五”行动计划》。经广泛征求意见、专家论证和修改完善，现印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。　　附件：深圳市社会信用体系建设“十五五”行动计划深圳市社会信用体系建设统筹小组办公室　　（深圳市市场监督管理局代章）　　2026年6月30日　　（联系人：杨先生，联系电话：83070091）　　附件：深圳市社会信用体系建设“十五五”行动计划.pdf

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海南省人民政府办公厅关于印发《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》的通知

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2026 07 - 06

琼府办〔2026〕37号各市、县、自治县人民政府，省政府各部门、各直属机构:　　《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。海南省人民政府办公厅2026年6月28日　　（此件公开发布）　　附件：海南省“十五五”社会信用体系建设规划.pdf

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重庆市市场监督管理局关于印发服务经营主体经营异常名录信用修复若干措施的通知

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2026 07 - 02

渝市监发〔2026〕56号各区县局，市局各处室、直属单位:　　　　《服务经营主体经营异常名录信用修复若干措施》已经市局2026年度第5次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。重庆市市场监督管理局　　2026年6月24日　　（此件公开发布）服务经营主体经营异常名录信用修复若干措施　　为优化营商环境，推动被列入经营异常名录经营主体高效、便捷重塑信用，根据《企业信息公示暂行条例》《市场监督管理信用修复管理办法》《企业经营异常名录管理办法》等规定，制定以下措施。　　一、优化“免申即享”制度。因未按规定报送年度报告、通过登记的住所（经营场所）无法取得联系、未依法办理名称变更等原因被列入经营异常名录的经营主体，在补报相应年度年报、完成住所（经营场所）或名称变更登记，经系统自动核验，确认已改正失信行为，即完成信用修复，无需提交申请及证明材料。　　二、实施“失信预警”提示。企业被列入经营异常名录后，同步按需通过短信、“山城有信”应用、支付宝小程序等渠道，向企业发布“失信预警”，明示信用修复途径和方式，引导其主动纠错、及早修复。　　三、拓展“并联修复”场景。对因未按规定报送年度报告、通过登记的住所（经营场所）无法取得联系等多种原因被列入经营异常名录的经营主体，在改正所有失信行为后可通过一次申请，实现一并修复。对因抽查检查中发现违法行为被列入经营异常名录的经营主体，在改正违法行为、移出经营异常名录时，同步修复抽查检查结果负面信息。　　四、推行“容缺修复”方式。经营主体申请经营异常名录信用修复，提交的申请材料符合基本办理条件，仅法定代表人身份证明、授权委托书等次要材料欠缺或存在轻微瑕疵的，可“容缺受理”。申请人作出限期补齐材料的书面承诺后，先行开展受理核查、临时修复信用，后续按期补齐相关材料完成信用修复。对于破产重整和解企业，根据人民法院批准重整计划裁定书，企业可申请对经营异常...

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关于印发《珠海市2026年社会信用体系建设工作要点》的通知（珠信用办〔2026〕3号）

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2026 07 - 01

各区（功能区）政府（管委会）、市政府各部门、各有关单位:　　　　为贯彻落实国家和省相关工作部署，切实推动我市社会信用体系建设工作，经市人民政府同意，现将《珠海市2026年社会信用体系建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真组织实施，确保各项工作有序推进，取得实效。　　附件：珠海市2026年社会信用体系建设工作要点珠海市发展和改革局　　2026年6月23日　　（联系人：于冰, 电话：2223081）珠海市2026年社会信用体系建设工作要点　　为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实国家和省关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署以及市委、市政府工作安排，持续深化“信用珠海”品牌建设，为服务和融入新发展格局、打造市场化、法治化、国际化营商环境提供有力支撑，现制定2026年珠海市社会信用体系建设工作要点如下。　　一、发挥信用引领作用，推动信用建设提档升级　　（一）发挥信用示范区引领作用。以创建全国社会信用体系建设示范区为契机，健全工作推进机制，大力提升城市信用监测排名，发挥部门工作合力，推动全市信用体系建设工作提档升级。积极参与国家信用建设相关试点和省信用创新应用试点，探索信用建设新路径、新方法。（市发展改革局、市社会信用体系建设工作联席会议成员单位、各区）　　（二）深化省级应用场景创新试验区建设。依托珠港澳跨境信用服务平台，以珠港澳信用体系建设为核心，深化“珠海市跨境信用应用场景创新试验区”建设。重点推进跨境信用规则衔接与互认机制，探索数据跨境安全有序流动、信用评价标准互通、信用产品互认等关键路径；围绕跨境贸易、投融资、人才通关、政务服务等领域，拓展一批具有示范效应的应用场景，将试验区打造成为粤港澳大湾区信用一体化的“示范样板”。（市发展改革局、市社会信用体系建设工作联席会议成员单位、各区）　　（三）支持各区深化社会信用体系建设。坚持“一区一特色、一域一品牌”原则...

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关于印发《七台河市户外牌匾广告领域“首违不罚”信用代证实施办法》的通知

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2026 06 - 30

各县区营商局、各县区城市管理局:　　　　现将《七台河市户外牌匾广告领域“首违不罚”信用代证实施办法》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。七台河市营商环境建设监督局七台河市城市管理综合执法局　　2026年6月11日七台河市户外牌匾广告领域“首违不罚”信用代证实施办法　　第一条为推动柔性执法，不断优化全市营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省社会信用条例》《关于印发〈黑龙江省专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革实施方案〉的通知》（黑营商联规〔2025〕1号）等规定，结合本市实际，制定本办法。　　第二条本办法所称“首违不罚”，是指行政相对人未因同类违法行为受到过城市管理部门在其管辖区域内书面告诫或者行政处罚，属于初次违法且危害后果轻微并及时改正的，城市管理部门依法依规不予行政处罚，通过行政告诫等方式予以教育引导的管理措施。　　本办法所称“信用代证”，是指通过“信用中国（黑龙江）”网站、黑龙江政务服务网、龙易办APP、“信用中国（黑龙江七台河）”等指定平台，向行政相对人及城市管理部门提供《黑龙江省经营主体专项信用信息报告（有无违法违规记录证明版）》（以下简称《专项信用报告》），用以核实经营主体一年内是否存在同类违法行为，可以作为是否适用“首违不罚”的参考。　　第三条实施“首违不罚”信用代证，应当遵循合法、公正、公开、高效的原则，坚持教育与引导相结合，实现城市管理执法与服务相统一。　　第四条城市管理部门办理户外牌匾广告领域行政处罚案件时，可以通过信用代证方式核查当事人一年内是否存在同类违法行为，并综合判断是否符合“危害后果轻微”“及时改正”等条件。　　城市管理部门实施不予行政处罚，应当严格落实行政执法全过程记录制度，规范制作执法案卷，建立健全行政执法档...

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关于印发《七台河市城市管理领域信用代证辅助行政处罚自由裁量权实施办法》的通知

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2026 06 - 29

各县区营商局、各县区城市管理局:　　　　现将《七台河市城市管理领域信用代证辅助行政处罚自由裁量权实施办法》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。七台河市营商环境建设监督局七台河市城市管理综合执法局　　2026年6月11日七台河市城市管理领域信用代证辅助行政处罚自由裁量权实施办法　　第一条为规范城市管理领域行政处罚自由裁量权行使，推动柔性执法与精准监管结合，不断优化营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省社会信用条例》《黑龙江省规范行政执法自由裁量权办法》《关于印发〈黑龙江省专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革实施方案〉的通知》（黑营商联规〔2025〕1号）等有关规定，结合本市城市管理领域工作实际，制定本办法。　　第二条本办法所称“信用代证”，是指通过“信用中国（黑龙江）”网站、黑龙江政务服务网、龙易办APP、“信用中国（黑龙江七台河）”等渠道获取的《黑龙江省经营主体专项信用信息报告（有无违法违规记录证明版）》（以下简称《专项信用报告》），用以证明经营主体一年内信用状况的服务措施。　　本办法所称“信用代证辅助自由裁量权”，是指城市管理部门对经营主体作出行政处罚时，以《专项信用报告》反映的信用状况为参考，在法定处罚种类、幅度内，遵循过罚相当原则，合理确定行政处罚裁量基准的执法辅助机制。　　第三条《专项信用报告》可以通过以下渠道获取：　　（一）“信用中国（黑龙江）”网站；　　（二）黑龙江政务服务网；　　（三）龙易办APP；　　（四）“信用中国（黑龙江七台河）”网站；　　（五）各级政务服务大厅综合服务窗口。　　《专项信用报告》查询时间区间固定为一年。　　第四条城市管理部门实施信用代证辅助自由裁量权，应当遵循合法、公正、公开、高效、过罚相当的原则，坚持处罚与教育相结合，实现行政执法与服务经营主...

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交通运输部办公厅国家金融监督管理总局办公厅关于实施海船开航“一件事”的通知

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2026 06 - 26

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），各金融监管局、直属海事局，各财产保险公司、航运公司：　　　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2026〕2号）部署要求，共同推进海船开航“一件事”一表申请、一套材料、一次办结，提升政务服务效率，便利航运企业，助力航运高水平安全和高质量发展良性互动，现就有关事项通知如下。　　一、深化海事政务服务模式创新　　各级海事管理机构、金融监管部门要强化部门工作合力，创新工作方式方法，指导航运企业、保险机构推进海船开航“一件事”集成办。积极推动海船开航办事流程最优，办事材料最简，办事成本最小，对涉及的政务服务事项（见附件）实行申请表单“多表合一”，办事申请“一次提交”。鼓励航运企业根据自身需求，自愿选择“一件事”集成办或传统办理模式，灵活选择单项或多项业务集成办理。存在海事监管领域一般及以上失信行为的船舶和企业不适用容缺受理、告知承诺等便捷举措。　　二、优化跨部门业务办理流程　　推行船舶国籍证书、船舶油污损害民事责任保险证书等海船开航“一件事”事项办理“告知承诺+容缺受理”服务模式。海事管理机构要清楚告知容缺事项、容缺材料、容缺情形、容缺时限等要求。船舶所有人做出书面承诺后，可暂免提交相应材料，海事管理机构予以容缺受理并出具受理通知书。船舶所有人凭受理通知书办理投保手续，保险机构对已承诺且缴费的船舶先行签发船舶油污损害民事责任等保险的保单和保险证明。　　三、加强证书信息共享共用　　加快推进“海事通”APP中海船开航“一件事”功能开发，积极接入船舶保险单、保险证明等数据信息，实现船舶所有人提交船舶油污损害民事责任保险证书等申请的智能预填、智能提醒、智能预审。推进船舶国籍证书电子证照共享应用，通过信息推送、线上查询等方式，实现保险机构及时获取证书信息。鼓励保险机构开...

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新闻动态

广东：外贸结构向新向优，高附加值产品出口增势强劲

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更新日期： 2026 - July - 9

广东外贸进出口继续保持两位数增长态势。今年前5个月，广东进出口4.44万亿元，增长18.8%，增速较全国快3.5个百分点。其中，出口2.61万亿元，增长10.8%；进口1.83万亿元，增长32.4%。　　广东出口高新技术、高附加值机电产品增势强劲。海关总署广东分署统计分析工作处副处长苏炜介绍，今年前5个月，广东出口机电产品1.84万亿元，增长15.1%，占广东出口总值的比重较去年同期提升2.7个百分点，至70.5%。其中，3D打印机、数码相机、锂离子蓄电池出口分别增长120.0%、70.7%、50.3%。　　深圳海关主动靠前服务，为拓竹科技等企业量身定制AEO认证培育计划。深圳海关所属前海海关企业认证科副科长徐远帆介绍，通过“一对一”精准辅导，助力企业筑牢合规经营“防火墙”，支持诚信守法企业享受AEO高级认证出海便利。　　黄埔老港海关主动对接企业需求，落实首办专员机制，提供“一企一策”“一品一策”精准辅导。黄埔老港海关副关长朱跃鹏表示，黄埔老港海关动态跟踪自贸协定关税减让安排，积极引导企业择优享惠、合规申报，确保“应享尽享”。　　为助力新能源电池合规高效出口，东莞长安海关主动对接广东宇阳新能源公司等大型锂电池生产企业，采取资料预审、预约检验、提前申报等便利措施，畅通产品出口渠道，实现了“当天申请、当天查检”。

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广东：外贸结构向新向优，高附加值产品出口增势强劲

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2026 07 - 09

广东外贸进出口继续保持两位数增长态势。今年前5个月，广东进出口4.44万亿元，增长18.8%，增速较全国快3.5个百分点。其中，出口2.61万亿元，增长10.8%；进口1.83万亿元，增长32.4%。　　广东出口高新技术、高附加值机电产品增势强劲。海关总署广东分署统计分析工作处副处长苏炜介绍，今年前5个月，广东出口机电产品1.84万亿元，增长15.1%，占广东出口总值的比重较去年同期提升2.7个百分点，至70.5%。其中，3D打印机、数码相机、锂离子蓄电池出口分别增长120.0%、70.7%、50.3%。　　深圳海关主动靠前服务，为拓竹科技等企业量身定制AEO认证培育计划。深圳海关所属前海海关企业认证科副科长徐远帆介绍，通过“一对一”精准辅导，助力企业筑牢合规经营“防火墙”，支持诚信守法企业享受AEO高级认证出海便利。　　黄埔老港海关主动对接企业需求，落实首办专员机制，提供“一企一策”“一品一策”精准辅导。黄埔老港海关副关长朱跃鹏表示，黄埔老港海关动态跟踪自贸协定关税减让安排，积极引导企业择优享惠、合规申报，确保“应享尽享”。　　为助力新能源电池合规高效出口，东莞长安海关主动对接广东宇阳新能源公司等大型锂电池生产企业，采取资料预审、预约检验、提前申报等便利措施，畅通产品出口渠道，实现了“当天申请、当天查检”。

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西藏拉萨：强化信用赋能，培育日喀则市首家AEO高级认证企业

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2026 07 - 08

7月3日，西藏日喀则达热瓦啤酒有限公司顺利通过海关AEO高级认证，成为日喀则市首家高级认证企业，为当地外贸企业树立了诚信经营、规范发展、质效并举的示范标杆。截至目前，西藏AEO高级认证企业共4家。　　AEO制度是世界海关组织倡导的重要国际经贸规则，旨在通过海关与海关、海关与商界以及海关与其他政府部门的合作，从而促进全球供应链安全与贸易便利化，实现关企互利共赢、贸易畅通。在进出口通关环节，AEO企业可享受较低的进出口货物平均查验率、优先办理、设立企业协调员等多项便利措施，有效降低了物流成本和时间成本，是名副其实的国际贸易“绿色通行证”。　　拉萨海关立足区位开放优势，将AEO信用培育作为服务高水平对外开放的重要抓手，持续擦亮“关企零距离”服务品牌，紧盯“专精特新”、生态产业及民营企业，精心培育外贸主体新业态。针对达热瓦啤酒有限公司外贸经验不足等短板，海关主动靠前、全程帮扶，实地开展业务指导、相关材料预审10余次，线上答疑解惑60余次，帮助健全完善内控管理制度等30余项，助力企业达到守法规范、贸易安全等高级认证标准。　　眼下，日喀则市已成功入选2026年跨境贸易便利化专项行动试点城市，也是西藏首个入选城市。下一步，拉萨海关将持续提升跨境贸易便利化水平，放大示范效应、深化信用培育，引导更多本土优质外贸企业对标AEO高级认证标准，以信用能力带动外贸企业提质升值，为我区高水平对外开放贡献海关力量。

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新疆：守信筑底优营商沃土，以信赋能促产业兴航

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2026 07 - 07

人无信不立，业无信不兴。纳税信用是社会信用体系的核心构成，是企业守法经营、合规发展的重要标尺，更是优化税收营商环境、赋能市场主体发展、助推区域经济提质的关键抓手。A级纳税信用已然成为企业拓市场、优服务、融资金的核心无形资产。近年来，新疆税务部门持续健全纳税信用体系，落地守信激励举措，立足辖区企业发展实情，深挖信用价值，依托信用赋能市场竞争、精简办税流程、联动金融破解融资难题，释放守信红利，激活企业诚信经营内生动力，为区域经济高质量发展注入税务动能。　　信用铸强金字招牌合规底色拓宽市场版图　　纳税信用是企业隐形资产，更是招投标竞标、跨区域合作、产业链协作核心资信凭证。新疆税务部门紧扣企业外向化发展需求，将A级纳税信用纳入企业资信档案，搭建跨区域信用互认通道，让税务合规资质成为企业拓市场、签合约、竞项目的硬核加分项。　　新疆于田县国合鸽业财务负责人陈玉荣表示，此前对接疆外客商缺少权威资信背书，合作审核繁琐、客户信任度偏弱，跨省合作阻力较大。连续六年获评A级纳税人后，税务合规资质成为合作敲门砖，洽谈签约效率大幅提升。该企业为当地农业产业化龙头企业，打造肉鸽全产业链体系，建成国家级保种场，搭建产品溯源体系，产品远销上海等一线城市。　　针对涉农、工贸等跨省经营企业诉求，当地税务部门搭建A级企业直联机制，聚焦跨区域涉税业务协调、税收优惠政策适用与申报等难点，深度融合涉税合规服务与诚信纳税体系建设，依托纳税信用擦亮企业合规名片。依托A级信用赋能，企业斩获多项省级、国家级资质，市场覆盖全国13个省区市，搭建稳固全国产业链体系。　　同时，A级纳税信用成为政企招投标关键评审指标。吐鲁番新疆硝石钾肥公司连续六年获评A级纳税人，2025年参与5项新能源物资采购招标，凭借信用专项加分脱颖而出，成功中标光热发电盐类重点采购项目，依托税务信用抢占新能源市场优势。　　守信适配精准服务极简办税提速经营效...

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湖北京山：开展“信用+安全生产”专题宣传活动

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2026 07 - 06

日前，据京山市应急管理局消息，该局近日前往京山市重点工贸企业，开展“信用+安全生产”专题宣传活动，引导企业坚守安全发展与诚信经营底线。　　此次活动采取线上线下相结合的方式开展。线上依托企业工作微信群，常态化推送信用普法知识、安全事前提醒及信用修复流程，实现宣传教育全覆盖、常态化。线下通过专题宣讲、现场答疑、座谈交流等形式，向企业负责人详解安全生产信用分级监管、失信联合惩戒、信用修复等政策要点。　　同时，工作人员积极宣讲守信激励与柔性执法政策，对首次轻微违法、主动自查整改的企业依法不予处罚，最大限度帮助企业守护良好信用。　　京山市将持续把诚信宣传、上门指导、柔性执法融入等工作日常监管，健全守信激励、失信惩戒长效机制，营造“守信受益、失信受限”的良好氛围，以精准信用监管护航全市工贸行业安全高质量发展。

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兰州新区：“无感”续证 “有心”服务——营商环境再升级

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2026 07 - 03

证照“无感”续证由15类拓展至43类，600余项证照实现到期自动延续；　　12345热线按期办结率、企业满意度均保持100%；　　今年上半年，新增经营主体2722户；　　…………　　兰州新区扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，以服务企业发展、优化营商环境作为检验学习教育成效的重要标尺，以务实举措解民忧、纾企困、优服务、提效能，纵深推进“新事心办”营商服务品牌建设，以实干实绩书写便企利民新答卷。　　聚焦流程再造，提升服务质效　　走进兰州新区政务服务中心，迎面是“党建红、政务蓝、生态绿”三色功能服务区，法信驿站、社保规划、健康科普等专区一应俱全，金融服务、法律援助、公证办理等增值服务触手可及。　　升级后的“办不成事”反映窗口和全程帮办代办服务，让群众办事体验更有温度、更具质感，有效疏通了办事堵点。　　兰州新区将树立和践行正确政绩观学习教育成果转化为服务效能，坚持站在群众视角谋划改革。　　“本来以为要跑好几趟，没想到1小时全部办齐，太方便了！”兰州新区小阿川旋转火锅店负责人连连感叹，印证了“高效办成一件事”改革落地成效。5年前，他为自己第一家餐饮店办理经营证照执照时辗转多个部门，排队填表，一周才办完手续。　　目前，国务院及省级部署的59项重点事项中，已有52项在兰州新区落地实施，从业人员健康体检等5项特色举措在全省推广。此外，兰州新区还谋划推出生育待遇报销等9项特色“一件事”，聚焦高频办事需求，整合打包关联事项，为企业群众提供一站式服务，推动政务服务供给持续扩面提质。　　证照延续“无感办理”范围从道路运输、公共场所卫生许可等15类拓展至43类，600余项证照实现“无感”续证。115项高频事项实现证照在线核验“免证办”，覆盖教育入学、不动产登记等民生领域，政务服务正从“能办”向“好办、快办”升级。　　紧盯企业关切，回应合理诉求　　兰州新区树立和践行正确政绩观，将服务经营主体、助力...

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甘肃省半数AEO高级认证企业通过RCEP经核准出口商认定

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2026 07 - 02

据兰州海关通报，截至今年6月22日，兰州海关累计培育关区6家企业通过RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）经核准出口商认定，占甘肃省AEO（经认证的经营者）高级认证企业总数的一半。　　据了解，“经核准出口商”是指经海关认定，能够对其出口或生产、具备相关优惠贸易协定项下原产资格的货物开具原产地声明的企业。“经核准出口商”制度是RCEP实施内容的亮点之一。企业获得该资格认定后，出口时无需逐票向海关申领原产地证书，可自主出具原产地声明，用于出口货物在RCEP成员国享受关税优惠，其效力等同于海关签发的原产地证书。　　今年1至5月，兰州海关各类出口原产地证书签证货值13.6亿元、同比增长27.1%；其中优惠原产地证书享惠货值5.5亿元、同比增长19.4%，原产地证书自助打印率达94%，同比提升近11个百分点。

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天津市推出惠民新举措购预售商品房可用公积金付首付

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2026 07 - 01

日前，天津市公积金管理中心举行新闻发布会，介绍天津市推出的购预售商品房提取住房公积金支付购房首付款便民新举措。根据新政，缴存职工在天津市行政区域内通过住房公积金（组合）贷款、商业按揭贷款购买预售商品住房符合相关条件的，可申请提取本人及配偶住房公积金账户金额，用于支付购房首付款。　　1.1万套二手房用上公积金交首付　　近年来，随着天津市房地产市场稳步发展，购房人对住房公积金的使用需求日益增强。“针对购房群众使用住房公积金直付首付款的诉求，我们深入购房交易全链条开展调查研究，同住建部门研究‘房款怎么管’，与商业银行确认‘资金怎么划’，请购房群众支招‘公积金怎么付’，协调多部门进行数据共享，简化业务流程。”市公积金管理中心副主任、党组成员余莹介绍。　　去年7月，天津市推出了购存量房（二手房）提取住房公积金支付购房首付款的举措，购买天津市存量房可在银行签订资金托管协议的同时，申请提取住房公积金存作首付款，获得买卖双方、中介机构、金融机构的普遍欢迎。该举措为购房人带来多重便利，截至2026年5月，已支持11059套存量房提取住房公积金24亿元支付首付款，其中，3600余套房的首付款完全使用住房公积金支付，无需再自筹资金，减轻购房人首付筹资压力效果明显。　　“今年，在此基础上，面向群众的新期盼、新需求，我们把提取住房公积金直付首付款业务扩大到预售商品房，有效减少购房手续办理环节、节约群众时间成本和首付筹资成本，让百姓使用住房公积金购房更加安心、省心。”余莹说。　　新举措带来四方面惠民优势　　据了解，购房人同时具备两项条件即可申请提取本人及配偶住房公积金账户金额用于支付购房首付款。一是在天津市行政区域内通过住房公积金（组合）贷款、商业按揭贷款购买预售商品住房；二是购买的预售商品房项目房地产开发企业已在市公积金管理中心开通提取住房公积金支付首付款业务。如果购房人及配偶购买的属于纯首套房（即...

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江西南昌：一格一责管医保一店一档优服务

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2026 06 - 30

今年以来，江西省南昌市红谷滩区医疗保障局创新工作模式，以全员挂点包片服务为抓手，推进定点医药机构常态化、精细化管理，推动医保服务提质增效、监管精准高效、群众满意度持续提升。　　结合辖区医药机构分布特点，该局科学统筹、合理划分管理网格，将277家定点医药机构划分为27个网格，精准匹配干部职工担任挂点人员，合理分配监管责任区域。通过定岗、定人、定责，细化各网格工作清单，每名挂点人员包干负责对应网格内机构的日常服务、政策宣讲及问题提醒等工作，构建起横向到边、纵向到底的闭环管理格局。　　针对全区277家定点医药机构，该局逐一建立标准化电子档案，打造“一店一档、动态更新”的精细化管理模式。档案详细收录机构基本信息、医保基金结算数据、检查记录、自查自纠情况、行政处罚决定及信用等级评定等资料。同时，安排专人定期更新档案信息，动态掌握各家机构经营状况及合规情况，精准梳理风险隐患，为常态化监管、精准化整改及规范化考核提供翔实的数据支撑。　　依托网格挂点机制，该局推动27名工作人员常态化下沉门店，靠前服务，主动上门开展医保政策解读、业务指导及合规经营培训，现场排查药品管理、医保结算、处方留存等环节的问题隐患，手把手指导机构整改薄弱环节。

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北京卫创信用评估有限公司(以下简称“卫创信用”)是国内首批专注于环保和商务服务行业服务能力等级评审的第三方评价机构，服务评审标准在国家标准化管理委员会公示，已获得国家版权局的作品登记版权保护。　　

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