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新闻中心 / News More

国家文件

国家药品监督管理局：升级全链条、全过程监管,让药品安全更加可感可及

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更新日期： 2026 - Sept - 23

药品安全是公共安全的重要组成部分，国家药品监督管理局采取了一系列举措和措施着力强化全链条监管。“十五五”时期，国家药监局将进一步加强药品安全监管。 　　国家药监局副局长杨胜表示，“十五五”时期，将深入贯彻“四个最严”要求，升级全链条、全过程监管，让药品安全更加可感可及。 　　一是压实责任链条，构建药品安全共治格局。出台完善药品安全责任体系的意见，坚持药品安全党政同责，强化社会共治，构建企业合规主体责任、药品监管部门监管责任、相关部门协同治理责任、地方党委和政府总体协调保障责任贯通联动的责任闭环，以安全责任有效落实筑牢高水平安全基础。 　　二是织密法治之网，完善监管法规标准体系。推进《中华人民共和国医疗器械管理法》《中药品种保护条例》等法律法规制修订，全面实施《中华人民共和国药品管理法实施条例》，完善配套制度。实施药品、医疗器械标准提高行动计划，编撰2030年版《中华人民共和国药典》，优先收载基本药物、医保药品和高风险制剂品种，加强脑机接口等前沿领域标准研究制定，以标准升级带动质量提升。 　　三是筑牢风险屏障，让监管跑在风险前面。紧盯疫苗和集采中选药械产品安全，聚焦临床试验和委托生产等重点环节，网络销售等重点业态，开展风险隐患排查行动，加大监测、抽检、检查力度。完善全生命周期警戒体系，推进医疗机构警戒工作规范化，深化重点品种上市后评价。加强网络销售监管，探索投诉举报与风险预警联动，强化风险协同治理，做到风险早发现、早预警、早处置。 　　四是练好监管内功，提升监管效能和专业水平。着眼推进全国药品统一大市场建设，打破地域壁垒，加强跨层级跨区域联动，实现“一支队伍、一张网络、一套标准”。坚持线上线下一起管，强化行刑衔接，对违法犯罪行为严惩重处。深入开展监管科学研究，丰富监管“工具箱”，打造一支...

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国家药品监督管理局：升级全链条、全过程监管,让药品安全更加可感可及

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2026 09 - 23

药品安全是公共安全的重要组成部分，国家药品监督管理局采取了一系列举措和措施着力强化全链条监管。“十五五”时期，国家药监局将进一步加强药品安全监管。 　　国家药监局副局长杨胜表示，“十五五”时期，将深入贯彻“四个最严”要求，升级全链条、全过程监管，让药品安全更加可感可及。 　　一是压实责任链条，构建药品安全共治格局。出台完善药品安全责任体系的意见，坚持药品安全党政同责，强化社会共治，构建企业合规主体责任、药品监管部门监管责任、相关部门协同治理责任、地方党委和政府总体协调保障责任贯通联动的责任闭环，以安全责任有效落实筑牢高水平安全基础。 　　二是织密法治之网，完善监管法规标准体系。推进《中华人民共和国医疗器械管理法》《中药品种保护条例》等法律法规制修订，全面实施《中华人民共和国药品管理法实施条例》，完善配套制度。实施药品、医疗器械标准提高行动计划，编撰2030年版《中华人民共和国药典》，优先收载基本药物、医保药品和高风险制剂品种，加强脑机接口等前沿领域标准研究制定，以标准升级带动质量提升。 　　三是筑牢风险屏障，让监管跑在风险前面。紧盯疫苗和集采中选药械产品安全，聚焦临床试验和委托生产等重点环节，网络销售等重点业态，开展风险隐患排查行动，加大监测、抽检、检查力度。完善全生命周期警戒体系，推进医疗机构警戒工作规范化，深化重点品种上市后评价。加强网络销售监管，探索投诉举报与风险预警联动，强化风险协同治理，做到风险早发现、早预警、早处置。 　　四是练好监管内功，提升监管效能和专业水平。着眼推进全国药品统一大市场建设，打破地域壁垒，加强跨层级跨区域联动，实现“一支队伍、一张网络、一套标准”。坚持线上线下一起管，强化行刑衔接，对违法犯罪行为严惩重处。深入开展监管科学研究，丰富监管“工具箱”，打造一支...

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农业农村部等三部门联合实施农业品牌保护专项行动

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2026 09 - 22

近日，农业农村部、市场监管总局和国家知识产权局联合印发《农业品牌保护专项行动实施方案（2026—2027年）》，提出完善部门协同保护机制，健全覆盖农业品牌培育、管理、使用、推广的全链条保护体系，增强消费信心、提升品牌价值。　　本次专项行动围绕四大重点任务展开。在品牌农产品质量安全监管执法方面，全面落实承诺达标合格证制度，健全问题通报和协查机制，强化产地准出分类监管。　　在打击涉农商标、专利领域违法行为方面，严厉查处涉农商标侵权、地理标志侵权、假冒专利等违法行为，强化对农产品网络销售、直播带货中侵权假冒行为的查处力度，严厉打击恶意抢注或侵犯老字号商标、驰名商标的行为。　　在打击不正当竞争行为方面，要求重点查处擅自使用知名区域公用品牌、地理标志品牌等特有的和近似的名称、包装、装潢等混淆行为，重点查处经营者对其商品性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，以及通过商业诋毁等方式损害竞争对手的行为。　　在涉农知识产权行政保护方面，支持农业品牌主体通过商标、专利、地理标志、植物新品种等多维度知识产权布局，强化品牌权益保护。推动知识产权公共服务机构聚焦重点农业产业，提供维权咨询、侵权判定、纠纷调解等专业化公益服务，提升农业品牌主体知识产权管理能力。

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多部门将重拳整治生态环境监测机构弄虚作假问题

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2026 09 - 21

记者近日从生态环境部获悉，生态环境部等部门将形成合力，重拳整治生态环境监测机构弄虚作假问题。　　日前，生态环境部联合相关部门在京召开全国深入打击生态环境监测机构弄虚作假问题部署推进会。生态环境部部长黄润秋表示，监测机构造假问题依然严重、形势依然严峻，必须始终坚持零容忍态度，重拳整治这一问题，切实守牢生态环境监测质量底线。要按照“摸清底数、集中整改、规范运行”三个阶段，部署深入打击监测机构弄虚作假问题，推动行业生态持续净化、监测行为有效规范。　　生态环境部要求，要全面摸清底数，抓紧开展动员部署，指导监测机构严格规范自查，建立问题台账。要集中整改整治，依法分类处置弄虚作假问题，加强对监测机构的帮扶指导，切实推动问题整改到位。强化抽查核查，坚决查处错报漏报瞒报以及敷衍整改、假装整改等行为。要常态规范运行，夯实管理基础，加快出台相关管理文件，建好用好生态环境监测管理服务平台，切实把好监测机构资格准入关、仪器使用关、行为规范关、依法退出关，持续加强对排污单位和技术服务机构规范化管理。　　生态环境部门将与市场监管、公检法等部门密切协作，对涉嫌犯罪案件，坚决依法及时移送，打造上下联动、左右协同、齐抓共管的良好工作格局。

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国家医保局出台方案推动医保支付更加规范高效

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2026 09 - 20

日前，国家医保局正式印发《国家基本医疗保险医疗服务项目目录（第一批）制定工作方案》，我国将首次制定全国统一的医保医疗服务项目目录，进一步规范医保支付范围，提升保障公平性与基金使用效能。　　方案明确，坚持“保基本”定位，综合考量各地基金承受能力、临床实际需求，按照“分类制定、动态完善”推进。首批将覆盖心血管、呼吸、眼科、妇科、放疗、麻醉、护理、康复、口腔种植、辅助生殖等13个类别。目录落地后，将率先应用于跨省异地就医结算，再逐步和各省支付范围衔接。　　方案划定准入标准，临床必需、安全有效、价格适宜、基金风险可控的项目方可纳入；美容保健、非功能性整容、健康体检等非疾病治疗项目，以及效果不确定、风险较高的项目不予纳入。此举将推动医保支付更加规范高效，更好守护群众看病就医权益。

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两部门指导业内平台企业严格落实合规主体责任

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2026 09 - 18

日前，市场监管总局会同文化和旅游部召开在线酒店预订平台服务行业行政指导会，指导业内平台企业严格落实合规主体责任，防范化解行业竞争风险，维护健康有序的旅游市场环境。　　会议指出，公平竞争是市场经济的法治基石，合规经营是企业发展的生命线。近年来我国在线酒店预订平台服务行业发展迅速，在便利人民群众生活、促进旅游消费等方面发挥了积极作用，与此同时，竞争风险也不容忽视。在线酒店预订平台企业作为行业关键主体，应当严守法律底线，坚持公平竞争，加强合规管理，推动行业规范健康发展。　　会议要求，各平台企业要严格遵守《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国旅游法》等法律规定，以案为鉴，对照自查，自觉防范化解独家合作、“全网最低价”等“内卷”问题和竞争风险。要增强合规意识，筑牢合规经营和安全发展底线，健全合规长效机制，共同营造优质优价、良性竞争的市场秩序，切实维护消费者合法权益，促进平台生态内多方主体共赢发展。　　美团、抖音、京东、携程、同程、飞猪等平台企业负责人，以及北京、上海、江苏、浙江等地市场监管部门有关负责同志参加会议。

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民政部公布6起打击整治非法社会组织典型案例

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2026 09 - 17

据民政部网站消息，民政部日前公布6起由县(区)民政部门依法查处的非法社会组织典型案例。　　典型案例一：“邯郸市航拍协会永年分会”案　　“邯郸市航拍协会永年分会”未经登记，擅自以社会团体分支机构名义进行活动。该非法社会组织未经邯郸市航拍协会(合法登记的社会团体)同意，擅自使用邯郸市航拍协会下属机构的名义开展活动，设有固定活动场所，对外悬挂牌匾，通过线下联络、行业交流群等方式对外进行宣传、发展会员，并举办航拍交流、拍摄采风、技术研讨等活动，扰乱了社会组织登记管理秩序。2026年3月，河北省邯郸市永年区民政局依法对“邯郸市航拍协会永年分会”予以取缔。　　典型案例二：“兴城市摄影家协会”案　　“兴城市摄影家协会”未经登记，擅自以社会团体名义进行活动。该非法社会组织设有会长、副会长等职务，承办“兴城摄影文化周”活动，定期举办摄影艺术展览，先后开展“兴城花生季”摄影大赛、“兴城乡村美”主题摄影大赛、“爱祖国、爱家乡、促振兴”手机摄影大赛等活动，扰乱了社会组织登记管理秩序。2026年7月，辽宁省葫芦岛市兴城市民政局依法对“兴城市摄影家协会”予以取缔。　　典型案例三：“东望志愿者四川成都温江展望服务队”案　　“东望志愿者四川成都温江展望服务队”未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动。该非法社会组织设有理事会、秘书处等组织架构，制定有章程和内部管理制度；对外打着“公益慈善”的旗号，使用服务队标识，通过精心策划与包装，吸纳社会人员加入志愿者队伍，吸引企业家签约参与活动，先后在成都市温江区组织开展文艺表演等活动，具有较强的欺骗性和隐蔽性，扰乱了社会组织登记管理秩序。2026年1月，四川省成都市温江区民政局依法对“东望志愿者四川成都温江展望服务队”予以取缔。　　典型案例四：“湖北省汪氏文化研究会”案　　“湖北省汪氏文化研究会”未经登记，擅自以社会团体名义进行活动。该非法社会组织设置了理事会等组...

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市场监管总局公布六起盲盒经营违法行为典型案例

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2026 09 - 16

近年来，国家市场监管总局针对盲盒经营衍生的虚假宣传、假冒伪劣产品、诱导未成年人高额消费等问题，持续加大执法力度，切实维护公平竞争市场环境和消费者合法权益。近日市场监管总局选取部分典型案例对外公布。 　　一、江苏省淮安市淮阴区市场监管局查处淮安强石信息科技有限公司销售盲盒发布虚假广告案 　　江苏省淮安市淮阴区市场监管局在处置投诉举报过程中，发现涉及淮安强石信息科技有限公司通过盲盒抽奖、低价充值话费的投诉较为集中。经查，当事人在自有App销售盲盒时宣称“89元抽手机、100%必中”，但中奖内容与实际严重不符；此外，当事人在微信公众号、抖音、腾讯视频等平台发布广告，推广“100元得200元话费”活动，以醒目话术吸引点击，却以细小文字隐藏分月发放、满额抵扣等多重限制条件，利用信息不对称误导大量中老年群体充值消费。 　　2026年5月，淮安市淮阴区市场监管局依据《中华人民共和国广告法》责令当事人停止发布虚假广告，消除相应网络渠道影响，并作出罚款20万元的行政处罚。事后当事人主动屏蔽违规页面、关停盲盒业务，全额退还消费者货款。 　　本案当事人利用盲盒概率不透明与话费充值信息不对称，以醒目话术诱骗、小字隐匿限制，手段隐蔽、危害面广。办案过程中，执法部门综合运用电子数据固证、跨平台数据协查及资金链穿透追溯等数字化手段，精准锁定违法主体，实现了对违法行为的精准打击，有效挽回消费者损失，也有力震慑了同类网络营销违法行为，对维护公平有序的网络交易秩序具有积极意义。 　　二、湖北省武穴市市场监管局查处武穴市弘屿龚百货经营部利用盲盒销售实施违法经营案 　　2026年6月，湖北省武穴市市场监管局陆续接到9起投诉，反映武穴市弘屿龚百货经营部通过抖音、快手平台，以手机盲盒销售为名进行引流，诱导消费者...

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文旅部公布旅游市场强制消费问题典型案例

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2026 09 - 15

文化和旅游部近日公布了2026年第六批共13起旅游市场强制消费问题典型案例。　　这13起案例包括：旅行社未与游客协商一致安排购物活动案，旅行社未与游客协商一致安排自费项目案，旅行社未与游客协商一致安排进入包装成景点的购物场所购物案，旅行社从业人员未与游客协商一致要求游客购买自费项目套餐案，旅行社组织“不合理低价游”案（两起），导游指令游客购物案，导游变相强迫游客购物案，导游欺骗游客接受推销案，导游欺骗游客购物案，旅行社威胁游客要求参加购物活动案，导游威胁游客要求参加自费项目案，导游威胁游客要求购物案。　　据了解，2026年3月以来，各地文化和旅游部门、文化市场综合执法机构持续推进“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”集中整治工作，加强线索督办、案件查办，从严查处旅游市场强制消费等违法违规行为，推动旅游市场秩序进一步规范，促进旅游市场环境向好发展。文化和旅游部选取了部分典型案例并予以公布，旨在发挥典型案件警示震慑作用，加强以案释法。

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信用法规

文化和旅游部关于印发《文化产业发展“十五五”规划》的通知

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更新日期： 2026 - Sept - 22

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，本部各司局，各直属单位，国家文物局:　　为推动文化产业高质量发展，我部编制了《文化产业发展“十五五”规划》。现印发给你们，请结合实际认真组织实施。　　特此通知。　　文化和旅游部　　2026年9月16日　　附件:文化产业发展“十五五”规划.pdf

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文化和旅游部关于印发《文化产业发展“十五五”规划》的通知

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2026 09 - 22

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，本部各司局，各直属单位，国家文物局:　　为推动文化产业高质量发展，我部编制了《文化产业发展“十五五”规划》。现印发给你们，请结合实际认真组织实施。　　特此通知。　　文化和旅游部　　2026年9月16日　　附件:文化产业发展“十五五”规划.pdf

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龙岩市交通运输局关于全市交通运输系统推行行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复告知书“两书同达”制度的通知

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2026 09 - 21

各县（市、区）交通局，市交通执法支队：　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善信用修复制度的实施方案》（国办发〔2025〕22号）、交通运输部等五部门《关于健全交通运输行业信用体系的实施意见》（交政研发〔2026〕18号）、《福建省推进社会信用体系建设三年行动方案（20262028年）》（闽政办〔2026〕11号）部署要求，严格执行国家发展改革委令第36号《信用修复管理办法》（2026年4月1日施行），健全交通运输领域信用修复主动告知机制，保障市场主体合法权益，优化交通运输领域营商环境，引导失信经营主体纠正违法行为、重塑信用。结合我市交通运输执法实际及省交通运输厅《关于全面推行信用修复“两书同达”工作的通知》要求，决定在全市交通运输行政执法领域推行《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复告知书》“两书同达”制度。现就有关事项通知如下：　　一、明确适用范围　　各执法单位以普通程序对法人、非法人组织等市场主体作出行政处罚，且处罚信息归集至信用中国平台对外公示的，送达《行政处罚决定书》时，应当同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》（见附件1），两份文书一并归入案件卷宗。　　1.简易程序作出的处罚、处罚种类仅为警告、通报批评，按规定不予归集公示的，不执行“两书同达”；　　2.对自然人(含个体工商户）作出的行政处罚不适用本制度；　　3.法律法规、国家政策明确不得开展信用修复的处罚事项除外。　　纸质送达的，两份文书一并交付当事人，在同一送达回证签收；电子送达的，同步推送两份电子文书，完整留存电子送达记录。　　二、压实执法主体工作责任　　坚持“谁作出处罚、谁负责告知”。各执法单位要落实主体责任，市场主体已经完全履行行政处罚义务、完成整改的，应当依规及时出具整改、义务履行证明材料，不得增设信用修复前置条件、不得收取任何费用。要优化服务指引，畅通信用修复渠道，帮助企业准确把握修复条件...

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张家界市商务局关于印发《张家界市餐饮行业信用评价管理办法（试行）》的通知

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2026 09 - 16

各区县商务局，市局直属各单位、机关各科室：　　现将《张家界市餐饮行业信用评价管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。张家界市商务局2026年9月10日　　附件：张家界市餐饮行业信用评价管理办法（试行）张家界市餐饮行业信用评价管理办法（试行）第一章  总则　　为规范张家界市餐饮行业经营行为，推进信用体系建设，保障消费者权益，根据《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《湖南省社会信用条例》《湖南省社会信用分级分类管理办法》（湘发改财信规〔2024〕953号）《湖南省建立健全社会信用体系重点改革任务实施方案》和《张家界市建立健全社会信用体系改革试点工作实施方案》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。市商务局为餐饮行业信用评价工作的牵头组织单位，负责协调信息归集、组织评定、发布结果等，其他部门按职责提供数据和支持。　　第一条  工作目标　　通过开展全市餐饮行业诚信体系建设工作，实施信用等级评定和分级分类监管模式，加强事中事后监管和餐饮行业信用信息的记录、整合和运用，进一步规范全市餐饮行业经营秩序，营造诚信、安全、放心的餐饮消费环境。　　第二条  适用范围　　本办法适用于张家界市行政区域内依法取得食品经营许可的各类餐饮服务单位（包括企业和个体工商户等市场主体）的信用评价管理。　　第三条  基本原则　　开展餐饮领域信用评价应当遵循依法合规、公开透明、公平公正、标准统一、互认共享原则。全面归集信用信息，建立覆盖所有餐饮市场主体的统一信用评价制度，提升餐饮主体诚信意识和信用水平。第二章  评价方法及程序　　第四条  评价方式　　全市辖区内存续一年以上（含）的餐饮服务经营单位作为信用主体纳入信用等级评定、监督与管理，...

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烟台市交通运输局烟台市发展和改革委员会关于印发《优化交通运输领域行政处罚信息信用修复工作指引》的通知

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2026 09 - 15

烟台市交通运输局烟台市发展和改革委员会关于印发《优化交通运输领域行政处罚信息信用修复工作指引》的通知

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市场监管总局关于全面开展放心消费单元和集聚区培育的通知

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2026 09 - 11

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）:　　为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费、优化消费环境的决策部署，以放心消费培育带动消费环境整体优化，牵引消费市场良性循环，推动消费需求扩大升级，根据《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》《市场综合监管体系建设“十五五”规划》《扩大消费“十五五”规划》等要求，现就在全国范围内开展放心消费单元和集聚区培育工作通知如下。　　一、工作目标　　深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，树立和践行正确政绩观，坚持社会共治、问题导向、尊重规律，广泛培育一批提升消费品质、改善消费体验、创新消费场景的放心消费单元和集聚区，带动消费持续扩大。到2030年，全国放心消费集聚区达5000个以上，重点行业领域放心消费单元广泛覆盖，“放心消费在中国”品牌基本形成，消费者获得感明显增强。　　二、培育对象　　（一）放心消费单元。聚焦直接面向消费者提供商品或者服务、有营业执照的单个经营主体培育，包括商店、超市、餐饮店、宾馆、网店、直播间、工厂直营店等。　　（二）放心消费集聚区。聚焦空间范围清晰、消费集中、入驻商家较多、有第三方经营主体管理的商业区域培育，包括商业综合体、商圈、市场、景区、街区、农村、高速公路服务区等。　　（三）经营者参与范围。参与培育的消费单元和集聚区需满足主体资质合法有效、经营状况诚信守法等基本条件。市场监管部门引导经营者规范提升，不断扩大适格主体范围。　　三、培育内容　　（一）经营者自主承诺。构建以经营者自主承诺为核心、以信用激励约束为引导、以数字化平台为支撑的新型培育制度。各级市场监管部门要加强引导，鼓励支持具备基本条件的单元和集聚区积极参与放心消费培育，主动公开放心消费承诺。　　（二）经营者承诺内容。放心消费单元需要围绕“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”作出公开承诺；放心消费集聚区还需要围...

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三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市“十五五”社会信用体系建设规划》的通知

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2026 09 - 10

各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：　　《三亚市“十五五”社会信用体系建设规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　附件：三亚市“十五五”社会信用体系建设规划　　　　　　三亚市人民政府办公室　　2026年8月6日

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海口市人民政府办公室关于印发《海口市“十五五”社会信用体系建设规划》的通知

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2026 09 - 09

各区人民政府，市政府直属有关单位：　　经市政府同意，现将《海口市“十五五”社会信用体系建设规划》印发给你们，请认真组织落实。海口市人民政府办公室2026年8月27日　　（此件主动公开）海口市“十五五”社会信用体系建设规划海口市人民政府2026年8月目录　　一、发展基础　　（一）“十四五”取得成就　　（二）“十五五”发展环境　　二、发展目标　　（一）指导思想　　（二）主要目标　　三、重点任务　　（一）信用聚力制度建设，创自由便利开放之城　　（二）信用赋能产业升级，建产城融合创新之城　　（三）信用激活消费市场，塑时尚消费活力之城　　（四）信用护航绿色转型，造低碳绿色生态之城　　（五）信用普惠民生基层，筑全龄宜居幸福之城　　（六）信用涵养城市文明，铸魅力海岛人文之城　　（七）夯实信用数据底座，完善全域信用信息　　四、保障措施　　（一）强化组织领导　　（二）完善配套政策　　（三）拓宽资金渠道　　（四）开展监督评估　　“十五五”时期，是海南自由贸易港封关运作后开启高质量发展新征程的第一个五年，也是海口锚定自由贸易港核心引领区定位、加快建设“六个之城”的攻坚阶段。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，高标准建设自由便利开放之城、产城融合创新之城、时尚消费活力之城、低碳绿色生态之城、全龄宜居幸福之城、魅力海岛人文之城，是全市“十五五”时期的行动纲领。实现这一战略目标，亟需高质量的社会信用体系提供制度支撑与基础保障。加快构建与高标准自由贸易港相匹配、与高水平社会主义市场经济体制相适应的社会信用体系，全面深化“诚信海口”建设，对于优化营商环境、激发市场活力、提升治理效能、增强城市核心竞争力，建设现代化国际化新海口，具有基础性、战略性的重要意义。　　本规划立足国家社会信用体系建设总体部署，全面落实《海南自由贸易港社会信用条例》等法规要求，紧扣海口“六个之...

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佛山市政务服务和数据管理局等七部门关于在工程建设项目招标投标领域推行投标保证金“信用承诺制”的通知

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2026 09 - 08

佛政数〔2026〕14号各区政务和数据局、发改局、住房城乡建设和水务局、交通运输局、城管局，市公共资源交易中心及各分中心，各招标人、招标代理机构、投标人，各有关单位：　　为深入贯彻落实广东省发展和改革委员会等六部门关于印发《试点推行信用替代投标保证金模式实施方案》的通知等文件精神，探索运用信用创新机制解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题，进一步降低工程建设招标投标领域市场主体交易成本，推动高质量发展。经研究，决定在我市工程建设项目招标投标活动中推行投标保证金“信用承诺制”，现将有关事项通知如下。　　一、适用对象和范围　　进入佛山市公共资源交易综合管理云平台（以下简称“云平台”）开展招标活动的依法必须招标项目，且符合适用“信用承诺制”的信用良好投标人，可选择信用替代投标保证金模式。　　信用良好投标人是指在最后一次提交投标文件时，在“信用中国”或“信用广东”网站的公开信用报告没有被列为严重失信主体名单、经营异常名录以及行政处罚信息，且没有涉及招投标违诺失信的信用承诺记录（以最后一次上传投标文件当日的《信用信息报告》结果为准）。以联合体形式参与投标的，联合体各方应均符合上述要求，并由联合体各方在联合体协议书中明确同意，授权由联合体牵头单位出具“信用承诺书”（详见附件）。　　二、具体操作　　（一）招标环节　　各行业监管部门在招标文件范本中增加“信用承诺制”相关条款或内容。招标人应在招标文件中明确，投标人可自主选择现金转账、保函方式缴纳投标保证金，或选择“信用承诺制”替代投标保证金。　　（二）投标环节　　投标人应在投标文件中明确投标保证金缴纳方式。若选择“信用承诺制”替代投标保证金的，应自行核查是否符合适用条件，并签署“信用承诺书”（以联合体形式参与投标的，由联合体牵头单位提供即可），于上传投标文件当日下载《信用信息报告》（以联合体形式参与投标的，联合体各方都需提供），一同作为...

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双节消费避坑！西部十一省（区、市）消委组织联合发布提示

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更新日期： 2026 - Sept - 23

中秋、国庆双节将至，出行旅游、团聚聚餐、购物消费、休闲文娱需求集中释放。为引导广大消费者科学、理性、安全、文明消费，防范各类消费风险，切实维护自身合法权益，四川省消委会联合青海、内蒙古、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆等西部十一省（区、市）消协（委）组织发布中秋、国庆双节消费提示。　　一、理性把握消费新趋势，坚持适度务实消费　　双节期间，各类平台、商家推出预售折扣、积分抵扣、满减叠加、限时秒杀等多样促销活动，优惠规则复杂、套路营销增多。　　消费者选购时重点注意：　　一是按需消费、拒绝冲动消费，理性看待各类节日促销、限量爆款、网红热销产品，不盲目跟风囤货、不攀比消费，优先选择适配自身需求的绿色、节能、实用商品。　　二是细辨优惠规则，认真阅读预售定金、尾款抵扣、保价退换、限时福利等条款，警惕“先涨后降”“虚假折扣”“隐藏限制条件”等营销套路。　　三是看重性价比，顺应理性消费新风，优先选择口碑好、资质全、售后完善的商家，避免盲目追求网红流量产品。　　二、聚焦文旅融合新场景，乐享出行消费　　双节期间文旅消费持续升温，“旅游+文化”“旅游+康养”“短途微度假”“小众深度游”成为主流出行方式，景区套票、沉浸式演出、民宿套餐、户外体验、红色研学等融合型消费产品大幅增加。　　消费者出行前重点注意：　　一是提前规划行程，优先选择正规平台预订酒店、门票、出行服务，核实商家资质、预约规则、退改政策，警惕低价非法旅游团、虚假景区票务、私人民宿无证经营等陷阱。妥善留存出行订单、消费票据、沟通记录，遭遇强制消费、加价违约、服务缩水等问题及时维权。　　二是谨慎选择体验项目，高空游乐、水上项目、户外徒步、草原露营等特色体验项目，务必确认设施安全资质，拒绝无安全保障的私人项目。　　三是恪守文明出行规范，自觉遵守景区、场馆管理规定，杜绝餐饮浪费、随地丢弃、破坏公物等行为，践行文明旅游、绿色出行新...

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双节消费避坑！西部十一省（区、市）消委组织联合发布提示

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2026 09 - 23

中秋、国庆双节将至，出行旅游、团聚聚餐、购物消费、休闲文娱需求集中释放。为引导广大消费者科学、理性、安全、文明消费，防范各类消费风险，切实维护自身合法权益，四川省消委会联合青海、内蒙古、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆等西部十一省（区、市）消协（委）组织发布中秋、国庆双节消费提示。　　一、理性把握消费新趋势，坚持适度务实消费　　双节期间，各类平台、商家推出预售折扣、积分抵扣、满减叠加、限时秒杀等多样促销活动，优惠规则复杂、套路营销增多。　　消费者选购时重点注意：　　一是按需消费、拒绝冲动消费，理性看待各类节日促销、限量爆款、网红热销产品，不盲目跟风囤货、不攀比消费，优先选择适配自身需求的绿色、节能、实用商品。　　二是细辨优惠规则，认真阅读预售定金、尾款抵扣、保价退换、限时福利等条款，警惕“先涨后降”“虚假折扣”“隐藏限制条件”等营销套路。　　三是看重性价比，顺应理性消费新风，优先选择口碑好、资质全、售后完善的商家，避免盲目追求网红流量产品。　　二、聚焦文旅融合新场景，乐享出行消费　　双节期间文旅消费持续升温，“旅游+文化”“旅游+康养”“短途微度假”“小众深度游”成为主流出行方式，景区套票、沉浸式演出、民宿套餐、户外体验、红色研学等融合型消费产品大幅增加。　　消费者出行前重点注意：　　一是提前规划行程，优先选择正规平台预订酒店、门票、出行服务，核实商家资质、预约规则、退改政策，警惕低价非法旅游团、虚假景区票务、私人民宿无证经营等陷阱。妥善留存出行订单、消费票据、沟通记录，遭遇强制消费、加价违约、服务缩水等问题及时维权。　　二是谨慎选择体验项目，高空游乐、水上项目、户外徒步、草原露营等特色体验项目，务必确认设施安全资质，拒绝无安全保障的私人项目。　　三是恪守文明出行规范，自觉遵守景区、场馆管理规定，杜绝餐饮浪费、随地丢弃、破坏公物等行为，践行文明旅游、绿色出行新...

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山东紧扣财政金融协同主线，着力激发经济发展动力活力

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2026 09 - 22

9月21日，山东省政府新闻办召开政策例行吹风会，解读省政府办公厅近日印发的《关于财政金融协同促内需的若干措施》（以下简称《若干措施》）。山东省围绕投资消费、产业发展、普惠金融三大方向，综合运用贷款贴息、保费补贴、风险补偿、奖励激励等方式，提出28条具体政策措施，进一步激发经济发展动力活力。　　今年，中央把坚持内需主导、建设强大国内市场作为经济工作的重点任务之首，提出要有效激发民间投资活力，释放服务消费潜力，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性。中央财政专门安排1000亿元，集中推出财政金融协同促内需一揽子政策，从供需两端同步发力，支持扩投资、促消费，并且鼓励地方财政出台相关配套政策。省财政厅副厅长薛军表示，《若干措施》紧扣财政金融协同主线，着力破解内需活力不足问题，既全面落实中央部署，又结合山东实际拓展提升；初步测算，28条政策将直接惠及各类金融资源6000亿元，总体可撬动金融资源过万亿元。　　稳定预期是扩内需、稳增长的重要保障，《若干措施》从降低成本、增加投入、优化环境三个维度入手，进一步提振市场信心。　　降低成本方面，从个人消费和企业融资两端发力，通过贷款贴息等方式，提升消费和投资意愿。比如，优化实施个人消费贷款贴息政策，对居民个人用于消费的贷款，给予1个百分点贴息，一个人在1家银行1年可获得最高5000元财政贴息。增加投入方面，发挥投资基金作用，引导带动社会资本以市场化方式参与数字、绿色等新型消费领域，通过“长期资本”“耐心资本”投入，支持长周期消费产业发展。优化环境方面，深化19条标志性产业链“金融链主”机制，安排再贷款、再贴现专用额度，推进“金融直达基层加速跑”，开展“民企金融直连解难题”等行动，促进消费和投资、供给和需求良性互动。　　扩大有效投资是促转型、促发展的重要抓手。《若干措施》聚焦高效投资这一目标靶向施策，着力激发投资活力、释放更大内需...

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重庆深化“电商一件事”“个转企”一件事改革

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2026 09 - 21

日前，第五届“全国个体工商户服务月”启动仪式在重庆举行。记者从现场获悉，截至目前，重庆个体工商户总量超200万户，带动就业近500万人。其中，成长型、发展型个体工商户37.79万户，同比增长43.36%；“四新经济”个体工商户79.37万户，占比39.2%，个体经济呈向新向好发展态势。　　近年来，重庆推进个体工商户分型分类培育改革，将其纳入全市重大改革项目，建立市场监管部门牵头、10余部门参与的联席会议制度，加强“小个专”及网约配送行业党建工作，形成市级统筹、部门联动的工作机制。　　精准帮扶方面，重庆汇聚86项部门数据，为200余万户个体工商户全息画像，分类建立7大领域政策资源池，推出“渝个贷”专属信贷产品。今年以来，全市累计发放创业担保贷款11.9亿元，实现信用融资462亿元。同步引导企业数字化转型，累计认定“名特优新”个体工商户2522户，“触网”率提升39.7%，推动“个转企”1.6万户。　　营商环境方面，重庆深化“电商一件事”“个转企”一件事改革，实现登记注册就近办、入驻平台一次办、“个转企”一日办；推行信用风险分类管理与“免申即修”信用修复，将49.3万户低风险商户纳入非现场检查对象库，为超百万户次解决信用修复难题；推进公平竞争审查与权益保护。

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贵州持续优化营商环境 82.5%受访企业认可

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2026 09 - 20

日前，贵州省召开培育壮大经营主体新闻发布会，会上提到，全国工商联调查显示，82.5%的受访企业认可贵州营商环境明显改善。2025年以来，全省引进“5+3”重大项目1220个，合同总金额6397.2亿元。　　在优化营商环境方面，贵州紧扣《贵州省优化营商环境总体方案》24条措施，动真碰硬整治突出问题，全面推行涉企行政执法“白名单”管理和包容审慎监管。纵深推进重点领域改革，主动融入全国统一大市场，全面清理废止妨碍公平竞争的政策文件，支持贵阳贵安、遵义、黔东南“黎从榕”开展营商环境试点建设和对标提升，累计推出184项改革举措，带动全域提升。　　在市场监管方面，贵州锚定经营主体准入“服务者”、成长“赋能者”、秩序“护航者”三个定位，明确51项细化措施清单，建立政策动态监测与民营企业诉求闭环管理机制，推动惠企举措直达快享。深化“高效办成一件事”改革，联合省税务、人社等六部门推出企业迁移登记集成办理，跑趟次数从8次减至1次，时限从20个工作日压减至9个工作日。“贵质通”平台线上服务企业3.52万家次，精准推送信用修复告知短信35.79万条。深化企业信用风险分类应用，对A类企业无投诉举报不主动现场检查，做到“无事不扰”。　　下一步，贵州将立足资源禀赋精准招商，健全省市县三级联动招商体系和“5+3”重大项目全周期推进机制，聚焦新型工业化、农业现代化、新型城镇化和旅游产业化，扩充优质经营主体增量。同时，持续实施营商环境提质行动，降低物流、用电等成本，完善园区配套，升级“企业之家”平台，健全企业诉求闭环管理机制，持续完善贵州特色营商环境指标体系，推动存量经营主体提质壮大、增量经营主体加速落地。

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四川达州：链上发力精准赋能，助推产业向绿向新向强

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2026 09 - 18

近年来，达州深入实施“建圈强链”行动，聚链成群、集群成势，推动优势产业加速向高端化、智能化、绿色化迈进。达州税务主动融入地方经济发展大局，把服务触角嵌入重点产业链条，以政策精准落地、服务下沉一线、辅导直达快享为着力点，助力链上企业减负担、增底气，推动产业延链提质、向绿向新。　　精细服务强农兴链 助推特色产业延链提质　　作为大竹县有机蔬菜产业链上的龙头企业，四川省巴山绿源生态农业开发有限公司拥有有机认证基地2400余亩，产品涵盖辣椒、茄子、南瓜、冬瓜、蒜苗、豌豆尖、大白菜等二十余个品类，年产能约5000吨，长期稳定供货盒马鲜生、叮咚买菜等生鲜平台，把田间地头直接连上了城市餐桌。　　“有机蔬菜种植投入大、周期长，资金压力不小。”巴山绿源负责人邓林萍坦言。针对涉农企业财务薄弱、政策不熟等痛点，大竹县税务局推行“税务管家”服务模式，组建专业团队定期深入企业走访，“一对一”辅导涉农税费优惠申报、发票管理等业务。同时，依托税收大数据精准“画像”，为企业推送适配政策，确保优惠应享尽享。　　“省下来的钱，我们投到了有机土壤培育和冷链物流建设上。”邓林萍说，目前企业已配套建设水肥一体化管网及分拣仓储设施，绿色有机之路越走越宽，产业发展的底盘也越来越稳。　　地处通川区碑庙镇的四川巴晓白茶业有限公司，同样感受到“管家式”服务的温度。这家集种植、加工、销售于一体的绿色农业企业，自2020年流转1200余亩荒地打造“巴山茶文化主题公园”以来，已种植安吉白茶670余亩，年产干茶2000余斤，年销售额达800万元。　　“税务干部上门送服务、解难题，辅导办税流程，让我们能把更多精力放在茶园管护和工艺提升上。”企业负责人张德雷感慨道。目前，该园区已带动全镇400余户农户受益，吸纳200余名劳动力就业，一片茶叶正串起当地乡村振兴的增收链。　　在开江县任市镇荷叶坝村，400余亩智慧渔场让传统养...

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安徽合肥做实医保基金领域案件查办“后半篇文章”

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2026 09 - 17

“此次医保行政处罚‘回头看’检查取得良好成效，要继续绷紧责任之弦，深化同卫健、市场监管等部门协作配合，让这一制度运行更加顺畅，发挥更大作用。”近日，安徽省合肥市纪委监委与市医保局召开会议，围绕不久前市医保局开展的行政处罚“回头看”检查进行总结交流。会上，市纪委监委第一纪检监察室主任施宁通报了监督发现的问题，并提出针对性建议和要求。　　施宁所说的医保行政处罚“回头看”，是合肥市纪委监委推动市医保局在今年7月中旬出台的一项制度。该制度规定，市医保部门定期对全市范围内作出的医保行政处罚案件开展回溯性检查，对涉事医疗机构的整改落实情况和基金使用合规性开展综合评价。“回头看”的综合评价结果，医保部门要定期向市纪委监委报送，对可能涉及公职人员违纪违法的问题线索，须及时报告。　　谈及推动出台该制度的背景，施宁表示，今年年初，市纪委监委在办理一起医保系统领导干部受贿案件时，发现某民营医院负责人曾多次向其行贿。“该民营医院曾因违规行为被暂停相关科室医保结算，受到处罚后非但没有整改，反而通过多次行贿医保等部门领导干部、工作人员来逃避监管，以虚假整改行骗保之实。”施宁说。　　该市纪委监委由此深挖细查，发现在医保基金管理、医疗机构日常监管等关键岗位，个别公职人员因接受该负责人利益输送而弃守监管职责、放任违规行为，有的甚至被拉拢腐蚀，内外勾结参与骗保。随后，市纪委监委严格依纪依法对相关涉案人员给予党纪政务处分，涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。　　“如果职能部门能定期核查行政处罚整改情况，在日常检查中多加留意，便能及时发现异常、督促纠正，减少医保基金损失。”施宁进一步解释，维护医保基金安全要在多个环节持续发力，医保部门不仅要处罚违规行为，更要确保处罚后真纠正、真整改；对异常结算现象要及时研判，深究背后原因，筑牢监管防线。“推动出台医保行政处罚‘回头看’检查制度，旨在进一步压紧压实职能部门主体责任...

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厦门核发福建省首张加载“企业码”营业执照

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2026 09 - 16

9月14日，厦门市市场监督管理局核发福建省首张加载“企业码”的营业执照，这标志着厦门市纸质营业执照与电子营业执照二维码“两码合一”正式落地，营商环境数字化改革迈出新步伐。　　“手机扫一扫营业执照二维码，就能直接查看企业基本信息、许可信息、监管信息等内容，非常方便、高效。”拿到新版“两码合一”营业执照后，厦门一企业负责人李先生对该项便民改革举措连连称赞。　　实施“两码合一”，核心是将纸质营业执照二维码统一升级调整为经营主体身份码，也就是“企业码”。今年3月，厦门市市场监管局依托电子营业执照小程序，上线“企业码”服务，一码归集经营主体登记注册、信用监管、公示公告、抽查检查等多维数据，整合市场监管领域许可、“名特优新”个体工商户、放心消费承诺单位等资质信息，构建经营主体全景画像。本次改革进一步将数字化服务能力延伸至纸质实体执照，实现“一企一照一码”标准化管理。　　“两码合一”落地后，经营主体、社会公众及政府部门，只需扫描营业执照二维码，即可直接进入电子营业执照小程序，“一站式”查询核验涉企信息。经营主体可将“企业码”用于门店展示、产品包装、宣传物料及合作文件等各类经营场景，提升资质展示与商务对接便利度。同时，“企业码”搭载7×24小时登记注册智能客服，全天候解答登记政策、办事流程、材料规范等问题，实现政务服务不间断。面向社会与政府端，“企业码”方便公众核验企业资质、安心消费合作；助力政府部门快速精准核验涉企信息，提升监管服务效能，持续营造诚信规范、公平透明的优质营商环境。　　自9月14日起，厦门全市正式启动加载“企业码”的新版营业执照换发工作。即日起，全市各类经营主体在办理设立、变更以及增、减、补、换发营业执照的相关业务时，市场监管部门将统一核发加载“企业码”的新版营业执照。存续经营主体可结合自身经营需要，向原登记机关申请换发加载“企业码”的营业执照。　　下一步，厦门市...

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黑龙江自贸试验区绥芬河片区：首创“绥信码”进口食品监管服务新模式

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2026 09 - 15

黑龙江自贸试验区绥芬河片区首创的“绥信码”进口食品监管服务新模式、国际危险品道路运输“一证双线”新模式2项制度创新成果入选《中国自由贸易试验区发展报告（2025）》，成为黑龙江自贸试验区建设的亮点，也是我国最北自贸试验区立足沿边开放特色、服务国家沿边开放战略的生动实践。　　内外兼顾，企业获得感再提升　　绥芬河片区针对进口商品溯源与商家诚信体系建设长期分离的痛点，率先将商品“溯源码”与商家“诚信码”合二为一，创新打造“绥信码”，消费者扫一次码即可同时实现商品溯源与信用查询评价，将单一部门监管转变为多元共建的社会性信用监管体系，实现进口食品全流程可追溯。针对国际危险品道路运输传统模式下单车单线、多车集中入境易拥堵滞留的堵点，绥芬河片区立足两家危险品场站毗邻实际，经风险评估后为车辆增设一条境内运输路线，发放印有两条路线的特别行车许可证，企业入境后可自主选择换装场站，实现分流换装。　　改革见效，成本降低红利凸显　　改革实施以来，溯源诚信体系有效降低了企业自建平台成本，带动了商品销售，守信企业还在政务服务、金融授信、招标投标等方面获得便利，营商环境整体提升。“一证双线”模式降低企业物流成本，提升口岸通关效率，同步完善应急预案、强化安全排查与路线动态管理，实现安全与效率并重。　　深耕创新，打造沿边开放样板　　绥芬河片区始终坚持先行先试，构建以信用为基础的新型监管模式，以数字化手段提升政务监督效能，以场景融合激活信用经济动能，以集成改革优化口岸营商环境。紧扣外贸企业真实需求，打通信用数据转化通道，统筹开放发展与风险防控，持续放大制度创新示范效应，为沿边地区高水平对外开放提供更多可复制、可推广的绥芬河经验。

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