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2025
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日前，国家发展改革委召开5月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在会上表示，国家发展改革委将从4方面入手，确保“信用代证”这项惠企便民举措推向全国，并切切实实落地生效，发挥更大作用。 李超介绍，今年3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于健全社会信用体系的意见》，要求大力推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明，也就是“信用代证”。为贯彻落实《意见》要求，国家发展改革委在深入总结前期工作经验的基础上，会同公安部、国家数据局印发了《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》。 目前，在办理行政审批、招标投标、企业融资、申请优惠政策等方面，企业和群众需到多个行政管理部门开具各类有无违法违规记录的证明，大大影响办事效率。部分省份依托信用信息平台网站，推行“信用代证”服务，实现“一份报告替代一摞证明”和“一网通办”，很受欢迎。 “以广州市为例，在‘信用代证’推行前，仅2019年内申请上市的20家企业就开具无违法违规证明超过6000份，平均每家企业超过300份。为此，广东省探索推行信用报告替代无违法违规证明，企业可以在‘信用广东’网一键打印信用报告，替代相关证明材料，大大提升企业办事便利度和效率，切实为企业减负。”李超介绍道。 下一步，国家发展改革委将从4方面入手，确保这项惠企便民举措推向全国，并切切实实落地生效，发挥更大作用。 一是加快完善顶层设计。加快编制专用信用报告、证明事项清单等国家标准规范，推进专用信用报告跨区域互认互用，推动各地方拓展应用场景和适用领域，实现“应替尽替”。 二是扎实推进信用数据治理。依托信用信息共享平台，强化信用数据归集共享、整合应用，加强国家与地方平台的协同联动，提升信用数据归集共享的全面性、及时性、准确性。 三是切实加强组织实施。按《通知》要求，各地方于2025年9月底前全面开展“信用...
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05
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近日，证监会在北京举办2025年“5·15全国投资者保护宣传日”活动。证监会党委书记、主席吴清出席活动，证监会党委委员、副主席陈华平，最高人民法院党组成员、副院长高晓力，最高人民检察院党组成员、副检察长苗生明，国家金融监督管理总局党委委员、副局长付万军出席活动并致辞。陈华平在当天活动上表示，证监会将加快构建财务造假综合惩防体系，从严打击虚构业务、滥用会计政策等恶性造假行为。 “保护投资者，特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的工作和核心任务，是资本市场工作政治性、人民性的集中体现。”陈华平表示，证监会将与有关各方、社会各界进一步凝聚共识，协同推进投资者保护工作，不断健全投资者保护长效机制，切实增强投资者对资本市场的信任和信心。包括进一步推动资本市场高质量发展，从根本上夯实投资者权益保护的基础；优化完善投资者保护制度机制，筑牢投资者保护的制度根基；推动证券基金机构高质量发展，提升投资者服务水平；依法从严打击证券期货违法活动，为投资者营造安全的投资环境等。 记者注意到，在依法从严打击证券期货违法活动方面，陈华平强调，证监会将按照国务院有关做好资本市场财务造假综合惩防工作的要求，加快构建财务造假综合惩防体系，从严打击虚构业务、滥用会计政策等恶性造假行为。坚持追“首恶”，加大对造假公司大股东、实控人等直接责任人员的查处力度。从严从快惩治违规减持，特别是绕道减持、变相减持等扰乱资本市场秩序的行为。集中力量打击内幕交易、操纵市场等严重侵害中小投资者利益的违法行为，重拳整治非法荐股、非法代理维权等违法活动，维护健康的市场生态。 高晓力在会上也表示，下一步，最高人民法院将采取有力措施保护投资者的合法权益。持续依法严厉打击财务造假，切实提高违法犯罪成本，坚持“追首恶”“打帮凶”并重，严格落实发行人及其控股股东、实控人的第一责任；进一步压实中介机构责任；持续推动特别代表人诉讼...
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最高人民法院、证监会日前联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，其中明确要求进一步提升投资者保护意识，持续优化投资者“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态，切实全面保护全体投资者合法权益。同时，《指导意见》依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。 据介绍，这份指导意见全面总结人民法院审判执行以及资本市场监管执法实际，从总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障等五个方面，提出了23条意见。有针对性地完善司法政策和裁判规则，充分发挥人民法院职能作用，强化司法与行政协同，全方位助推资本市场高质量发展。 《指导意见》包括四个方面主要内容，第一个方面是聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。第二个方面是规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营。完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态，防范化解资本市场风险。第三个方面是强化司法行政协同，凝聚发展合力。推进完善纠纷多元化解机制，推动“抓前端、治未病”走深走实。强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接，全面提升司法审判执行与行政监管处罚工作质效。第四个方面是完善组织保障，切实提升审判能力与监管能力。加强金融审判队伍建设，坚持政治引领，始终驰而不息抓好党风廉政建设。优化金融案件管辖机制和审理机制，强化金融审判机制和双向交流培训机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度。 据悉，下一步，最高法和证监会将共同做好《指导意...
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2025
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5月14日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，重点就当前经济形势及稳就业稳经济政策落实等情况听取意见建议。会上，参会企业负责人既介绍了企业、行业发展情况，又对新形势下促进民营企业高质量发展提出建议；郑栅洁与大家深入交流互动，认真回应企业关切和诉求。 浙江省万向集团、江苏省通富微电、天津市云账户、湖南省安克创新、广东省影石创新等5家民营企业的相关负责人参加了本次座谈会。 参会企业谈到，经过这些年发展和积累，民营企业已经具备较强的抗风险能力，积极在新发展格局中找准定位，不断强化自主创新，持续拓展多元化市场，目前企业生产经营总体稳定，员工就业保持稳定，对未来发展充满信心。郑栅洁主任表示，通过交流感受到大家在应对外部风险挑战方面越来越成熟，既有信心有底气，也有准备有办法。面对复杂多变的外部环境，我们有充分的耐心和定力，将备足预案，坚定不移做好自己的事。 参会企业反映，民营经济促进法的出台极大鼓舞了民营企业和民营企业家信心，让民营经济发展有了坚强的法治保障；对于一些行业“内卷”问题，市场竞争要有边界、底线，龙头企业要通过创新提高产品质量和核心竞争力，更好发挥产业链上下游带动作用，不断增强发展韧性；建议编制“十五五”规划纲要，鼓励、支持、引导民营经济发展，不断完善“两新”等支持政策。 郑栅洁回应，宏观政策要着眼微观主体，让微观主体有感受、有所得，国家发展改革委将坚持和完善政企常态化沟通交流机制，认真听取企业意见建议，抓好民营经济促进法的学习宣传和贯彻实施，谋划编制好“十五五”规划纲要，推动既定政策早出台早见效，根据形势变化预研储备增量政策，点面结合帮助企业解决实际困难问题，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
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日前，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，并答记者问。李云泽在会上表示，近期，金融监管总局即将会同有关部门进一步推出支持小微企业、民营企业融资的一揽子政策，强化货币、财税、产业、监管等相关政策协同，在担保增信、信用修复、划型标准等方面，加快完善相关制度，营造更加适宜的发展环境。 当记者问及中美贸易冲突背景下，对于外贸依存度较高的企业，除了“不断贷、不抽贷”之外是否有其他救济措施，对小微企业还有哪些具体的支持举措时，李云泽表示：“近年来，我们不断深化金融供给侧结构性改革，引导银行保险机构持续提高服务适配性，鼓励开发差异化、个性化产品，更好满足不同规模、不同类型企业的金融需求。特别是针对小微企业、民营企业融资难题，我们牵头建立了专门的融资协调工作机制，推动低成本资金快速直达企业。目前，各地累计走访经营主体超过6700万户，发放贷款12.6万亿元，其中约1/3是信用贷款。” 近期，金融监管总局重点从四个方面发力开展相关工作： 一是增供给，继续做深做实融资协调工作机制，深入开展“千企万户大走访”活动，加大首贷、续贷、信用贷投放，带动普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款的平均增速。 二是降成本，及时传导市场利率红利和内部资金转移定价优惠，同时规范机构与第三方的合作，促进综合融资成本稳中有降，进一步减轻企业负担。 三是提效率，推动银行简化内部流程，提高贷款审批时效，灵活满足各类融资需求，缓解企业的资金周转压力。 四是优环境，强化货币、财税、产业、监管等相关政策协同，在担保增信、信用修复、划型标准等方面，加快完善相关制度，营造更加适宜的发展环境。 此外，在当前外部冲击影响加大的背景下，李云泽指出，金融监管总局将制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，按照市场化、...
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为规范AI服务和应用，促进行业健康有序发展，保障公民合法权益，近日，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期3个月的“清朗·整治AI技术滥用”专项行动。 中央网信办有关负责人表示，本次专项行动分两个阶段开展。第一阶段强化AI技术源头治理，清理整治违规AI应用程序，加强AI生成合成技术和内容标识管理，推动网站平台提升检测鉴伪能力。第二阶段聚焦利用AI技术制作发布谣言、不实信息、色情低俗内容，假冒他人、从事网络水军活动等突出问题，集中清理相关违法不良信息，处置处罚违规账号、MCN机构和网站平台。 第一阶段重点整治6类突出问题：一是违规AI产品。利用生成式人工智能技术向公众提供内容服务，但未履行大模型备案或登记程序。提供“一键脱衣”等违背法律、伦理的功能。在未经授权同意情况下，克隆、编辑他人声音、人脸等生物特征信息，侵犯他人隐私。二是传授、售卖违规AI产品教程和商品。传授利用违规AI产品伪造换脸视频、换声音频等教程信息。售卖违规“语音合成器”“换脸工具”等商品信息。营销、炒作、推广违规AI产品信息。三是训练语料管理不严。使用侵犯他人知识产权、隐私权等权益的信息。使用网上爬取的虚假、无效、不实内容。使用非法来源数据。未建立训练语料管理机制，未定期排查清理违规语料。四是安全管理措施薄弱。未建立与业务规模相适应的内容审核、意图识别等安全措施。未建立有效的违规账号管理机制。未定期开展安全自评估。社交平台对通过API接口接入的AI自动回复等服务底数不清、把关不严。五是未落实内容标识要求。服务提供者未对深度合成内容添加隐式、显式内容标识，未向使用者提供或提示显式内容标识功能。内容传播平台未开展生成合成内容监测甄别，导致虚假信息误导公众。六是重点领域安全风险。已备案AI产品提供医疗、金融、未成年人等重点领域问答服务的，未针对性设置行业领域安全审核和控制措施，出现“AI开处方”...
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副题：选取典型案例在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公示 日前，国家发展改革委、商务部、市场监管总局发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》。《通知》在扎实推动核实整改方面强调，国家发展改革委对地方报送的问题线索核实整改情况进行审核筛选后，选取典型案例进行公开通报，在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公示，同步纳入全国城市信用监测范围。主动发现问题线索并按期完成整改的，对相关地方予以表扬，有关案例情况按不点名方式通报。 工作目标方面，《通知》提出，贯彻落实党中央、国务院关于深入破除市场准入壁垒的重要决策部署，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，通报一批具有典型意义的违规案例，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，让“非禁即入”落地生根，营造公平的市场准入环境，为坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场提供有力支撑。 记者梳理发现，此前在4月24日，《市场准入负面清单（2025年版）》正式发布。国家发改委有关负责人答记者问时透露，三部门将联合开展市场准入壁垒清理整治行动。各省份发改部门会同商务、市场监管部门，对各类渠道归集的问题线索进行汇总，推动辖区内各级地方政府及其所属部门限时核实整改。 《通知》明确，本次清理整治的重点是，以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。重点包括国家层面已放开但地方仍在审批，审批依据法律效力不足，行业壁垒造成准入规则不平等，政府监管能力不足不敢进行审批，违规扩大审批范围、变更或增设审批条件，审批权下放形成区域间市场壁垒等15种情形。 开展市场准入壁垒线索征集方面，《通知》指明，清理整治行动将在国家发改委门户网站的“互动交流—建...
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国家公共信用和地理空间信息中心课题征集公告为贯彻落实党中央、国务院决策部署，健全社会信用体系，为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑，现向社会公开征集课题。有关事项通知如下： 一、重点研究课题 （一）“十五五”时期社会信用体系建设促进高质量发展研究 研究要点：围绕党中央、国务院关于社会信用体系建设的总体部署和最新要求，在总结“十四五”时期社会信用体系建设成效的基础上，分析堵点、难点、痛点问题，研究“十五五”时期社会信用体系建设的目标、方向、路径、重点任务等，提出推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合、以信用建设助力高质量发展的有效举措。 （二）信用修复理论研究 研究要点：围绕国办“高效办成一件事”工作要求，针对当前信用修复工作遇到的制约因素和现实困难，探索信用修复制度发展路径。重点从梳理信用修复内涵和外延、国外信用修复相关做法和经验、信用修复主要类型和方式、信用修复后的约束机制、信用修复工作的监督机制等方面进行理论研究，并提出相关政策建议。 咨询电话：010—68538365 申报书邮寄地址：国家公共信用和地理空间信息中心综合管理处（科研处）；北京市西城区月坛南街59号；邮编100045。 二、国家信用信息归集加工联合实验室研究课题 （一）中小微企业融资指数研究 研究要点：以中小微企业融资和发展需求为切入点，围绕中小微企业融资服务新形势、新特征，结合数据的可得性和可靠性，以公共信用数据、金融信用数据和市场信用数据为主要支撑，构建中小微企业融资需求和供给指标体系及模型，运用科学的指数编制方法，形成涵盖国家、省、地市3个层级的中小微企业融资指数。对指数月度变化情况进行深入分析，提出进一步支持中小微企业融资高质量发展的政策建议。 （二）公共信用信息数据治理路径研究 研究要点：建立公共信用信息数据质量评估指...
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近日中国人力资源和社会保障部、教育部、财政部联合印发《关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》(以下简称《通知》)，提出17条政策举措，全力促进高校毕业生等青年就业创业。 《通知》明确，对社会组织招用符合条件的高校毕业生等青年的，可按规定参照企业享受一次性扩岗补助政策，执行至2025年12月31日。延续实施国有企业增人增资政策，执行至2026年12月31日。 《通知》指出，大力推行“直补快办”“政策计算器”等服务方式，推动各项就业政策集中兑现，拓展企业就业主渠道。组织人社专员、高校就业工作人员对接专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、高新技术企业，深化“书记校长访企拓岗”专项行动，拓展市场化岗位规模。省级人力资源社会保障部门建立城乡基层岗位归集发布机制，动态发布本地城乡社区就业岗位，拓宽基层就业空间。鼓励政府投资的孵化器放宽高校毕业生等重点群体免费入驻门槛，强化创业服务保障，支持自主创业。 《通知》强调，实施就业能力提升“双千”计划，在全国高校开设1000个“微专业”和1000门职业能力培训课程。全面推开青年求职能力实训营，开展体验活动、课程教学，帮助提升求职能力。实施百万青年职业技能提升行动，引导支持广大高校毕业生等青年参加技能培训，提升技能水平。实施百万就业见习岗位募集计划，面向企业、科研院所等事业单位开发科研类、技术类、管理类岗位。 《通知》要求，畅通本地线上线下求助渠道，允许失业青年在户籍地、常住地、求职地进行求职登记。加大异地求职服务力度，建设一批青年就业驿站，为异地求职的高校毕业生等青年提供政策解读、职业指导、招聘信息等“一站式”服务。
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经党中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部、市场监管总局近日发布《市场准入负面清单（2025年版）》。相比2022年版清单，新版清单事项数量由117项缩减至106项，减少了11项，事项下的全国性具体管理措施减少了17条，地方性管理措施减少了16条。 市场准入负面清单制度，是以清单形式将我国境内禁止和经政府许可才能够投资经营的行业、领域、业务汇总列出，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单之外，各类经营主体皆可依法平等进入。建立和实行全国统一的市场准入负面清单制度，是党中央、国务院作出的重大决策部署。 国家发展改革委有关负责人表示，新版清单作出了多方面优化，完善“全国一张清单”管理要求和市场准入事项实施要求，境内外经营主体在中国境内开展投资经营，统一适用市场准入负面清单的各项规定，落实国民待遇要求。 据介绍，新版清单降低了准入门槛，直接删除了一批全国性措施，如公章刻制业由许可制改为备案制；部分放开了一批全国性措施，如取消电视剧制作单位设立、试办新型电信业务等管理措施，相关领域保持必要市场准入管理，但准入环节更加精简；取消了一批地方性措施，如取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营等管理措施，按照全国统一的准入方式进行管理。 同时，新版清单依法规范重点领域准入，依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等，对部分领域市场准入作了进一步规范，如将民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）等新业态新领域管理措施纳入清单。 国家发展改革委、商务部于2018年印发首版市场准入负面清单。经过2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%，一大批行业准入限制得以放宽，“清单越缩越短、市场越放越活”。
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国家金融监管总局近日发布《关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知》。通知指出，银行业保险业要坚持农业农村优先发展，坚持深化改革，学习运用“千万工程”经验，持续提升金融服务“三农”质效。 数据显示，截至2025年2月末，全国涉农贷款余额为51.88万亿元，同比增长8.9%；2025年前两个月新发放的普惠型涉农贷款平均利率降至4.52%。2025年1至2月，农业保险提供风险保障0.91万亿元，同比增长12.28%。 通知要求，深化“三农”金融供给体制机制改革，健全层次分明、优势互补、有序竞争的农村金融服务机构体系。深化邮储银行代理网点改革。加快农村信用社改革化险。合理确定普惠型涉农贷款内部资金转移定价等优惠幅度。持续保障粮食等重要农产品金融供给，支持肉牛、奶牛产业纾困，促进县域富民产业发展，积极有效支持乡村建设。全力做好金融帮扶工作，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，大力支持脱贫地区产业发展，努力提高特定群体金融服务质效。丰富金融产品，拓展农村抵质押物范围，提升农村数字金融发展水平。开发推广符合涉农企业需求的财产险、责任险产品。提高农民人身保险保障水平。提高承保理赔效率。 通知明确，2025年要努力实现同口径涉农贷款余额较年初持续增长，完成差异化普惠型涉农贷款增速目标。加强涉农领域信用风险管理，强化涉农信贷行为管理，提升涉农数据真实性、准确性，打击农村各类非法金融活动。
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近日，生态环境部发布《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》（以下简称《意见》），明确重点行业中涉新污染物建设项目环境影响评价和严格生态环境准入的有关要求，强化新污染物源头防控。 《意见》重点关注的行业为石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等6个行业。《意见》总体思路是依法依规、分类管控，将评价重点放到重点行业和具备相关标准或监测方法的新污染物上，明确项目环境准入要求和评价工作要求，发挥环评源头预防、绿色引领作用。 《意见》明确，对于生产或使用重点管控新污染物清单和公约中明令禁止的新污染物的新改扩建项目，要坚决不予审批；建设项目应优化原料、工艺和治理措施，从源头减少新污染物产生；对已有排放标准的新污染物提出确保达标排放要求，并纳入排污许可证管理；对有环境质量标准和相应监测方法的新污染物，提出对区域环境质量进行现状监测、评价、预测等要求；对虽无环境质量标准但有监测方法的新污染物，开展日常监控和监测。
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2025
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中国人民银行等四部门近日联合印发《关于金融支持体育产业高质量发展的指导意见》。 《意见》从加大体育产业发展重点领域的金融支持力度、着力提升金融服务体育产业发展的专业化能力、强化组织实施保障等三方面提出16项具体举措。 《意见》指出，要强化体育基础设施建设金融保障，支持体育场馆、体育服务综合体、冰雪运动场地、高质量户外运动目的地等体育基础设施建设和运营，加大体育用品制造业、体育服务业等领域金融供给力度，发挥金融促进体育消费增长功能，支持金融赋能职业体育、冰雪经济发展，提升体育赛事金融服务质效。 《意见》强调，要充分发挥债券市场融资功能，构建资金配置高效的股权融资模式，提高体育产业发展保险保障水平，提供灵活融资租赁服务，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”，为体育产业发展提供多元化一揽子金融服务。加强部门信息沟通和协作配合，强化货币政策、财政政策、产业政策和监管政策的协同配合，完善信用信息共享，做好统计监测，加强政策宣传解读。 下一步，中国人民银行将会同有关部门加大组织实施保障，加快建立工作落实机制，持续加强业务指导，助力推进体育强国建设。
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近日，国家药监局发布《化妆品安全风险监测与评价管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》包括总则、计划制定、采样和检验检测、问题线索移交和调查、监测结果评价与应用、附则共六章33条内容，自今年8月1日起施行。 据了解，这一新规旨在全面加强化妆品质量安全监管，聚焦风险防控，为消费者用妆安全提供更坚实的保障。 《办法》明确了化妆品安全风险监测与评价的核心目标，即通过系统监测可能影响化妆品质量安全的风险因素，分析研判并采取有效处置措施，为制定风险控制政策、完善标准体系、优化抽检工作提供科学依据。新规重点监测五大类风险物质，包括：易被非法添加且危害人体健康的物质；对儿童、孕妇等重点人群存在健康威胁的成分；原料、包装材料及生产、储运环节可能引入的风险物质；与标准制修订相关的项目；其他需重点关注的潜在风险因素。 在监管机制上，《办法》构建了“国家统筹、地方落实”的分工体系：国家药监局负责全国监测规划，中国食品药品检定研究院提供技术支撑；省级部门制定具体实施方案，市县两级则承担采样、检验等执行任务。此外，新规强调信息化建设与数据透明，要求定期公开监测结果，推动社会共治。 值得注意的是，《办法》强化了对系统性风险的快速响应。若监测发现某类产品存在区域性安全风险，监管部门将立即启动抽样检验和日常监管联动机制，并优化相关标准。同时，专项风险监测程序可根据实际需求简化，提升监管效率。 专家表示，新规的出台标志着我国化妆品监管从“事后处置”向“事前预防”的转变，尤其关注儿童等敏感群体的健康保护，体现了监管的科学性与前瞻性。消费者可通过官方渠道查询监测信息，进一步保障知情权与选择权。 国家药监局呼吁化妆品生产经营者严格落实主体责任，配合风险监测工作，共同守护“美丽产业”的安全底线。未来，随着《办法》落地，我国化妆品行业将迈向更规范、透明的高质量发展阶段。
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交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅近日联合印发了《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》。《操作指南》明确提出，收费公路新机制建设项目应充分论证项目必要性和建设时机，在开展项目可行性研究论证过程中，合理测算项目总投资，按照实事求是的原则，科学、严谨、审慎开展车流量预测和经济可行性分析，确保经营收入应能够覆盖建设投资和运营成本，不因采用政府和社会资本合作额外新增地方政府未来支出责任。 新闻链接：交通运输部办公厅 国家发展改革委办公厅关于印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》的通知 交通运输部财务审计司、国家发展改革委投资司有关负责同志 就印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》答记者问 为进一步在收费公路领域规范实施政府和社会资本合作新机制（以下简称“PPP新机制”），发挥好重大项目牵引和政府投资撬动作用，近日，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发了《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》（以下简称《操作指南》）。交通运输部财务审计司、国家发展改革委投资司有关负责同志就《操作指南》有关问题回答了记者的提问。 制定《操作指南》的背景是什么？ 2023年11月以来，国家层面出台《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等一系列政策文件，聚焦特许经营项目，对编制审核特许经营方案、公平选择特许经营者、规范签订特许经营协议、严格履行投资管理程序、做好项目建设实施管理等提出了具体要求。 为发挥好重大项目牵引和政府投资撬动作用，规范实施PPP新机制，充分调动民间投资积极性，推动收费公路政府和社会资本合作（PPP）新机制建设项目（以下简称“收费公路新机制建设项目”）高质量发展，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发了《操作指南》，为规范实施收费公路新机制建设项目提供指导。 ...
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近期，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步强化食品安全全链条监管的意见。9日，国务院食安办会同市场监管总局、公安部、交通运输部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署联合召开新闻发布会，详解管理新举措，回应社会关切。 填补食品安全全链条监管空白 意见拓展了监管范畴，在传统的食品生产经营主体之外，将贮存、配送等环节的主体全部纳入监管，实现主体全覆盖、过程全管控。 国务院食安办副主任、市场监管总局副局长柳军表示，意见坚持问题导向，强化改革创新，突出务实管用，填补了食品安全全链条监管中的空白缝隙，拓展了经营主体监管范畴，完善了齐抓共管的工作机制。 针对网络销售、寄递食品安全等问题，意见明确将网络交易各主体及邮政企业、快递企业等纳入监管范畴。 市场监管总局食品安全协调司司长司光介绍，意见首次将寄递配送纳入食品安全全链条监管体系，强化食品寄递安全管理、加强网络订餐配送安全管理。 针对食品贮存过程中责任不清、风险管控不到位的问题，意见明确要求食品贮存主体应建立完善食品安全管理制度，保证必备的贮存条件，实施全过程记录，严格风险管控，同时要求贮存委托方应对受托方的食品安全保障能力进行审核。 公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局副局长许成磊说，公安机关将紧盯意见强调的食用农产品、肉制品、校园食品等重点领域，聚焦食用农产品种植养殖、食品生产加工、贮存运输、网络直播带货、网络订餐等重点环节，实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，构建全链条打击食品安全犯罪新机制。 理清食品安全责任 意见瞄准从农田到餐桌全链条监管中存在的8个薄弱环节，对应提出加强协同协作协调的21项具体措施，进一步理清各部门食品安全责任…… 为防止运输过程中食品受到污染，意见建立了散装液态食品运输准运制度，明确运输散装液态食品车辆的食品安全准入条件和技术标准，核发食品准运证明，确保专车专用；制定运输电子...
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2025
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为贯彻落实国务院“高效办成一件事”部署要求，深入推进“公证提质增效三年行动”（2023—2025年），司法部日前印发通知，在全国部署开展“公证规范优质”行动，在此前推出的“减证便民”“提速增效”举措基础上，进一步在公证服务“好”字上下功夫，在14个方面采取38项措施，实现“四优化四提升”。该行动将从4月1日起持续至今年年底。 通知要求，要进一步拓展优化公证减证便民提速服务措施，制定完善涉企公证服务清单，明确公证服务企业的事项、内容、标准。扩大“跨省通办”公证事项范围，自2025年5月1日起，新增居民身份证公证、营业执照公证“跨省通办”事项。要深化高效办成一件事，切实做好“身后一件事”中遗嘱公证信息核查工作，积极推广在线公证服务。 通知强调，要推进资源均衡配置，进一步扩大公证执业区域，除涉及不动产和“跨省通办”的公证事项外，年底前要实现公证执业区域全部放宽至省一级。同时，优化公证机构布局，规范办证点设置，推动服务资源有序流动，省级司法行政机关可以统筹引导发达地区公证机构通过对口援建、结对帮扶或者巡回办证、在线办证等形式，满足偏远地区人民群众办证需求。 对于重点群体公证服务，通知强调要做实做优老年人公证服务，优化对残疾人、农民工和退役军人、军人军属以及台胞、侨胞侨眷等群体的服务举措。支持出台更多针对老年人、低收入等群体的价格减免政策，逐步扩大公益服务群体覆盖面。 在服务高质量发展、发展新质生产力、优化营商环境等方面，通知强调要充分运用公证职能手段，积极探索服务新业态新领域。鼓励公证机构参与破产清算、遗产管理等财产管理事务，遗嘱监护、意定监护等领域的监督服务，民事信托、慈善信托等活动的法律服务。支持公证机构开展尽职调查、文书起草、代办等与公证业务有关的法律事务。 此外，通知还在优化涉外公证服务、规范公证执业秩序、强化机构自我管理等方面作出规定。
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国家金融监督管理总局近日印发《关于调整保险资金权益类资产监管比例有关事项的通知》（以下简称《通知》），优化保险资金比例监管政策，加大对资本市场和实体经济的支持力度。《通知》上调权益资产配置比例上限，简化档位标准，将部分档位偿付能力充足率对应的权益类资产比例上调5%，进一步拓宽权益投资空间，为实体经济提供更多股权性资本。 《通知》提高投资创业投资基金的集中度比例，引导保险资金加大对国家战略性新兴产业股权投资力度，精准高效服务新质生产力。放宽税延养老比例监管要求，明确税延养老保险普通账户不再单独计算投资比例，助力第三支柱养老保险高质量发展。 金融监管总局相关司局负责人说，《通知》的发布是优化保险资金资产配置的重要举措，有利于促进保险业做好金融“五篇大文章”，更好发挥长期资金和“耐心资本”优势。下一步，金融监管总局将持续完善保险资金运用监管政策，助力经济社会发展。
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2025
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为贯彻落实中央经济工作会议、中央金融工作会议、全国科技大会精神，按照《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（国办发〔2025〕8号）有关要求，探索构建同科技创新相适应的科技金融体制，推动科技创新和产业创新深度融合，促进“科技—产业—金融”良性循环，做好科技金融大文章，金融监管总局、科技部、国家发展改革委近日联合发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），从加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设出发，提出7方面20条措施。 《实施方案》聚焦金融支持科技创新的重点领域和薄弱环节，多个部门政策组合，增加金融资源供给，畅通科技三资循环，促进科创产业融合，持续推进科技金融服务提质、扩面、增效，加快实现高质量发展。 《实施方案》提出，加强科技金融服务机制建设。 一是健全机构组织体系。鼓励金融机构结合实际完善科技金融服务内部管理架构，向科技金融专业或特色分支机构适当授权。 二是优化内部考核和激励约束机制。适当提高科技金融相关指标在内部绩效考核中的占比，适当提高科技型企业贷款不良容忍度，切实提升业务人员支持科技创新的主动性。 三是做好科技创新重点领域和薄弱环节金融服务。鼓励金融机构加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。做好国家科技重大项目、国家战略科技力量和国家级科技创新平台基地的金融服务。一视同仁服务民营、外商投资的科技型企业和研发中心。 四是完善科技金融服务生态体系。支持各级政府、科技型企业、金融机构、创业投资基金、第三方中介服务机构等共建多层次科技金融服务生态体系。支持国际科技创新中心和区域科技创新中心，综合性国家科学中心，科创金融改革试验区，宁波国家保险创新综合试验区、东湖科技保险创新示范区、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区科技保险创新引领区高质量发展。 《实施方案》要求，加强科技金融产品体系建...
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为深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步加强公共法律服务行业监督管理，全面提升法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务规范化水平，司法部办公厅近日印发《公共法律服务规范提升三年行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》）。 《行动方案》从加强全覆盖全方位全链条监管、开展重点领域规范治理、完善监管制度机制等三个方面提出13条具体举措，拟从2025年开始，通过三年时间努力，使公证、司法鉴定等重点领域突出问题得到有效治理，公共法律服务执业监管体系进一步完善，公共法律服务更加规范，公共法律服务质量和公信力显著提高，人民群众对公共法律服务的满意度大幅提升，让人民群众切实感受到法律服务的便捷、高效和公正。 《行动方案》要求，各地司法厅（局）要立足质量提升，通过持续强化正风肃纪、全面加强质量监管、大力推行全流程监管、持续深化“双随机、一公开”监管等手段，建立全方位、全流程、分层级的监管模式，在事前、事中、事后形成全面协调、上下联动的动态监管体系，进一步织密筑牢公共法律服务领域监管网络。 《行动方案》明确，针对公共法律服务领域存在的不规范问题，特别是社会关注度高、风险隐患大的领域，开展规范治理，动真碰硬抓好问题整改，不断提升公共法律服务质量和公信力。2025年，在司法鉴定领域，聚焦法医毒物、法医物证等重点业务领域，开展司法鉴定文书质量评议工作，进一步规范司法鉴定执业行为；在公证领域，重点聚焦个别公证机构业务受理办理难、办证速度慢、服务不到位等问题，进一步拓展优化公证减证便民服务措施。 《行动方案》强调，各地司法厅（局）要注重长效长治，健全完善监管约谈、投诉处理、通报公示、协同监管等制度机制，构建起行政监管、行业协会自律、法律服务机构自治、社会力量监督的工作格局，形成共治共管的监管态势，推动公共法律服务监管工作落到实处、见到实效。
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国家医保局等4部门日前印发《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》，要求积极推动药品全品种生产流通使用过程追溯和药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域的全流程、全量采集和全场景应用，并逐步实现全部医药机构药品追溯码采集应用全覆盖。通知明确，7月1日起，销售环节按要求扫码后方可进行医保基金结算，2026年1月1日起，所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传。 药品追溯码就是每盒药品的“电子身份证”，具有唯一性。一盒药品的追溯码，只应有一次被扫码销售的记录，若重复出现多次，就存在假药、回流药或药品被串换销售的可能。扫码有何用？专家介绍，“卖药必扫码”，医保部门“依码结算”，若未扫码或者出现重复扫码，医保基金将拒付，且追究相关责任，以此提升药品监管效能；“买药可验码”，通过扫码即可获取详细的药品销售信息，不仅让群众购药更放心，还可推动其共同参与药品安全管理，维护用药安全，守护医保基金安全。 根据通知，医保定点医药机构要准确采集、核验药品追溯码并上传至全国统一的医保信息平台和药品上市许可持有人的药品追溯系统。零售药店要在顾客购药小票上显示药品追溯码信息。工伤保险医疗服务协议机构、工伤康复协议机构要加快推进药品追溯码采集应用。 通知明确5方面重点工作：强化赋码，确保准确规范；强化采集，确保应扫尽扫；强化应用，确保带码管理；强化服务，确保安全便捷；强化管理，确保精准高效。在强化应用方面，通知明确，提升药品追溯码在医保目录谈判、商保目录制定、省级医药集中采购平台挂网、集中带量采购等方面的应用。 国家医保局将依托全国统一医保信息平台建设药品追溯信息采集和查询功能，建立药品追溯码、商品码与医保药品编码的三码关系映射库，药品各级销售包装单元的包装级联映射库、各类追溯码的追溯码规则库，并向社会提供公共服务。例如，为购药参保人提供药品追溯信息查询渠道，快速查询药品生产、零...
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近日，由国家公共信用和地理空间信息中心、中国标准化研究院等单位联合起草的《公共信用综合评价规范》（GB/T 45255-2025）国家标准正式发布，将于2025年6月1日起实施。该标准从公共信用综合评价的总体原则、评价内容、评价等级表示方法及含义、评价周期、评价验证、评价应用等方面，规定了开展公共信用综合评价的技术要求，为各地区各部门推进公共信用综合评价及应用提供参考，对于加快构建以信用为基础的新型监管机制具有重要意义。 下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，统筹推动社会信用体系建设领域各项标准建设，制定统一的信用评价制度框架，以公共信用综合评价为基础加快建立企业信用状况综合评价体系，更好服务全国统一大市场建设，推动经济社会高质量发展。