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合规经营、依法纳税是企业可持续发展的重要保障，也是企业稳步前行的“金字招牌”。为进一步规范企业生产经营行为，强化企业依法纳税的观念，近年来，辽宁税务系统不断优化纳税服务举措，持续强化企业税法意识，着力推动社会信用体系和纳税信用体系建设。让纳税信用的“金名片”成为企业发展壮大的“助推器”。 多措并举 为企夯实合规经营基础 2024年9月，国家税务总局辽宁省税务局会同辽宁省司法厅联合制定了《辽宁省企业纳税合规管理工作指引(1.0版)》(以下简称《工作指引》)，进一步提升企业税法遵从意识，维护企业合法权益，强化税收风险防控。各地税务部门以此为抓手，通过上门调研辅导等多种形式进行纳税合规普及宣传，帮助辖区企业夯实合规经营基础。 “新厂房建设期间，税务部门提前辅导我们规范处理耕地占用税等申报事项，避免因不熟悉政策影响信用评级。”葫芦岛鼎晟智能机械有限公司企业财务负责人说。“过去归集研发费用容易混淆生产与研发的边界，现在有税务干部定期上门辅导，能帮助企业及时规避信用扣分风险。”提及税务部门的合规辅导，公司负责人也表示：“合规不是束缚，而是发展的基石。现在每一份准确申报都在积累信用财富。” “合规经营，特别是税务合规，是企业立足市场的基本要求。”本溪花溪沐旅游度假有限公司会计牟凯说，“回首花溪沐集团的发展，我们每走一步都踩实了合规经营的基础。” 牟凯介绍，随着企业经营范围从温泉康养拓展至滑雪、酒店、民宿、露营地等领域，2024年花溪沐旅游集聚区整合升级，成立了本溪花溪沐旅游度假有限公司，制定了更加严格的内控制度，涵盖预算、资金、固定资产等各环节。然而，新增经营项目后，是否需要税费种变更认定以及能否熟练掌握新业态涉税政策成了企业发展的潜在隐患。对此，国家税务总局本溪满族自治县税务局主动上门服务，帮助企业解读政策、指导申报，有效防范了税务风险，保障了新增项目的顺利推进。“人无诚信不...
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国家金融监督管理总局办公厅关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知金办发〔2025〕46号各金融监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行，各保险公司： 为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议和全国金融系统工作会议部署，引导金融机构做好普惠金融大文章、提升小微企业金融服务质效，助力完成全年经济社会发展预期目标，经金融监管总局同意，现就有关工作事项通知如下： 一、总体要求 坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，深化支持小微企业融资协调工作机制，提升金融机构服务效能，力争实现小微企业金融服务“保量、提质、稳价、优结构”，助力稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。 二、深化支持小微企业融资协调工作机制 （一）推动工作机制走深走实。各级派出机构要持续深化央地协同，强化“四级垂管”效能，协同配合区县工作机制提升企业摸排和筛选质量，推动解决小微企业经营困难和问题。各银行业金融机构要发挥专业优势，积极参与工作机制各环节，健全内部配套机制，精准匹配融资需求，实现信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜。 （二）突出重点领域金融支持。各级派出机构要进一步发挥工作机制作用，推动向外贸、民营、科技、消费等领域小微企业倾斜对接帮扶资源。银行业金融机构要坚持“两个毫不动摇”，公平精准开展民营和小微企业授信业务，支持企业发展壮大。加力支持小微外贸企业，依托进出口贸易场景及订单、物流等数据要素，提升信用评估和金融服务水平，促进稳外贸稳增长。着力培育发展新质生产力，丰富完善金融产品，为小微企业专精特新、科技创新发展提供多元化接力式金融服务。强化住宿、餐饮、文旅以及新场景新业态消费领域小微企业、个体工商户金融支持，助力扩内需促消费。 三、保持小微企业信贷有效供给 （三）保持信贷稳定增长。银行业金融机构要聚焦...
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5月22日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况。 司法部党组成员、副部长胡卫列在会上表示，目前，各地区、各部门正梳理形成问题清单，进行自查自纠。截至5月21日，工作平台共汇集各地区各部门问题线索6232条，督促办理5246条。整治的问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元。各领域的查纠积极推进，行政罚款数额总体呈下降趋势，乱检查得到有效遏制。 今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。公安部、最高人民法院、最高人民检察院分别对本系统涉企执法专项行动作出部署。司法部作为国务院行政执法监督机构，按照国务院的要求，统筹组织政府系统的规范涉企行政执法专项行动，各地区、各部门高度重视，同题共答，扎实推进。 胡卫列指出，这次专项行动目标明确，就是聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职，该严则严，当宽则宽，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境，促进经济社会高质量发展。在专项行动中，坚持问题导向，紧盯重点问题、重点领域、重点地区，聚焦纠治四类突出问题：一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。这些问题涉及面广、危害性大，企业反映最为强烈和集中。此次专项行动能否取得成效，关键就在于这些问题能否得到真正纠治。 胡卫列表示，下一步，司法部将继续加大对问题查纠整改的监督力度，对执法的突出问题、典型案件，要视情况进行重点督办或者提级办理；对纠治不力的地方，将通过约谈、通报、曝光等方式推动专项行动走深走实。司法部还将会同有关单位组成调研组，分期分批赴各地加强调研指导，适时对整治效果进行...
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为打通信用堵点、打破“信息孤岛”，四川省大数据中心推出“融资白名单”服务，旨在破解金融机构寻找优质企业的难题，引导金融机构精准对接融资信用服务平台，提高贷款精准度，推动普惠金融提质增效。 “融资白名单”通过创新建模，从准入、经营、风险三个维度，构建了包含100余项规则的企业评价体系，并整合人社、住建、税务等省级部门数据，形成全国首个省域跨部门人力资源稳定性特征变量库和特征样本库。该库与公共信用评价、履约践诺、双公示、红黑名单等13类信用数据融合，生成中小微企业“融资白名单”及对应测算额度，为金融机构提供更丰富、多维度的数据支撑。 “融资白名单”能够帮助金融机构更精准地识别目标客户，并结合运算模型为客户个性化定制金融产品。此举有效解决了以往因信息不对称导致的对企业信用状况掌握不足的问题，降低了金融机构的获客成本和信贷风险。 目前，四川省社会信用信息平台已归集46亿条公共信用数据，形成150多个信用融资数据服务接口。通过“数据可用不可见”的联合建模方式，有效解决了政银数据供需矛盾，并形成“建模搜索适配客户形成白名单-白名单精准筛选-授权调取明细数据”的服务模式，助力解决小微企业融资信息不对称难题。 “融资白名单”服务已初见成效。四川省金控集团联合多家银行开展的应用试点显示，中国建设银行四川省分行在锦江区开展的试点中，针对首批次2135家“融资白名单”企业，实现了30家已贷款企业纯信用提额授信5381万元，8家新增申请企业纯信用授信1755万元。中国邮政储蓄银行四川省分行、四川银行、四川新网银行等机构也围绕“融资白名单”开展了相关产品创新和营销，取得了积极成果。 “融资白名单”服务使银行更敢于、更愿意、更能为中小微企业提供贷款，显著降低了民营中小微企业获得金融服务的成本。下一步，四川省大数据中心将继续深化社会信用体系建设，创新“信用+”应用场景，不断提升信用赋能经济社会...
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近日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、税务总局、市场监管总局联合印发了《支持小微企业融资的若干措施》，以做好普惠金融大文章，进一步改善小微企业、个体工商户融资状况。其中，在完善小微企业融资的政策保障，明确巩固“信易贷”工作成效，依托融资信用服务平台，持续扩大信用信息归集共享范围，提升共享信息质量。引导银行加强信用信息在贷前、贷中、贷后中的应用。 《若干措施》着重发挥监管、货币、财税、产业等各项政策合力，从增加融资供给、降低综合融资成本、提高融资效率、提高支持精准性、落实监管政策、强化风险管理、完善政策保障、做好组织实施等8个方面，提出23项工作措施。 一是增加融资供给。做深做实支持小微企业融资协调工作机制，向外贸、民营、科技、消费等重点领域倾斜对接帮扶资源。加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放。用好支农支小再贷款等结构性货币政策工具。落实小微企业无还本续贷政策。支持小微企业开展股权融资。 二是降低综合融资成本。指导银行加强贷款利率定价管理，合理确定小微企业贷款利率。降低贷款附加费用，指导银行清理违规收费，规范与第三方合作。坚决整治金融领域非法中介乱象。 三是提高融资效率。稳妥发展线上贷款，指导银行利用科技手段改进授信审批和风险管理模型，及时完善反欺诈模型规则和技术手段。提高线下贷款办理效率，合理精简申贷材料，优化审批流程。指导大中型商业银行合理下放授信审批权限。 四是提高支持精准性。加强对重点领域企业的金融支持，对接专精特新中小企业、科技和创新型中小企业、名特优新个体工商户。组织开展“一月一链”中小企业融资促进全国行活动。加大对外贸新业态小微企业的金融支持。修订中小企业划型标准。 五是落实监管政策。定期对银行服务小微企业开展监管评价、评估。抓实尽职免责工作，督促银行细化尽职标准和免责情形，与不良容...
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日前，国家发展改革委召开5月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在会上表示，国家发展改革委将从4方面入手，确保“信用代证”这项惠企便民举措推向全国，并切切实实落地生效，发挥更大作用。 李超介绍，今年3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于健全社会信用体系的意见》，要求大力推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明，也就是“信用代证”。为贯彻落实《意见》要求，国家发展改革委在深入总结前期工作经验的基础上，会同公安部、国家数据局印发了《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》。 目前，在办理行政审批、招标投标、企业融资、申请优惠政策等方面，企业和群众需到多个行政管理部门开具各类有无违法违规记录的证明，大大影响办事效率。部分省份依托信用信息平台网站，推行“信用代证”服务，实现“一份报告替代一摞证明”和“一网通办”，很受欢迎。 “以广州市为例，在‘信用代证’推行前，仅2019年内申请上市的20家企业就开具无违法违规证明超过6000份，平均每家企业超过300份。为此，广东省探索推行信用报告替代无违法违规证明，企业可以在‘信用广东’网一键打印信用报告，替代相关证明材料，大大提升企业办事便利度和效率，切实为企业减负。”李超介绍道。 下一步，国家发展改革委将从4方面入手，确保这项惠企便民举措推向全国，并切切实实落地生效，发挥更大作用。 一是加快完善顶层设计。加快编制专用信用报告、证明事项清单等国家标准规范，推进专用信用报告跨区域互认互用，推动各地方拓展应用场景和适用领域，实现“应替尽替”。 二是扎实推进信用数据治理。依托信用信息共享平台，强化信用数据归集共享、整合应用，加强国家与地方平台的协同联动，提升信用数据归集共享的全面性、及时性、准确性。 三是切实加强组织实施。按《通知》要求，各地方于2025年9月底前全面开展“信用...
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近日，证监会在北京举办2025年“5·15全国投资者保护宣传日”活动。证监会党委书记、主席吴清出席活动，证监会党委委员、副主席陈华平，最高人民法院党组成员、副院长高晓力，最高人民检察院党组成员、副检察长苗生明，国家金融监督管理总局党委委员、副局长付万军出席活动并致辞。陈华平在当天活动上表示，证监会将加快构建财务造假综合惩防体系，从严打击虚构业务、滥用会计政策等恶性造假行为。 “保护投资者，特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的工作和核心任务，是资本市场工作政治性、人民性的集中体现。”陈华平表示，证监会将与有关各方、社会各界进一步凝聚共识，协同推进投资者保护工作，不断健全投资者保护长效机制，切实增强投资者对资本市场的信任和信心。包括进一步推动资本市场高质量发展，从根本上夯实投资者权益保护的基础；优化完善投资者保护制度机制，筑牢投资者保护的制度根基；推动证券基金机构高质量发展，提升投资者服务水平；依法从严打击证券期货违法活动，为投资者营造安全的投资环境等。 记者注意到，在依法从严打击证券期货违法活动方面，陈华平强调，证监会将按照国务院有关做好资本市场财务造假综合惩防工作的要求，加快构建财务造假综合惩防体系，从严打击虚构业务、滥用会计政策等恶性造假行为。坚持追“首恶”，加大对造假公司大股东、实控人等直接责任人员的查处力度。从严从快惩治违规减持，特别是绕道减持、变相减持等扰乱资本市场秩序的行为。集中力量打击内幕交易、操纵市场等严重侵害中小投资者利益的违法行为，重拳整治非法荐股、非法代理维权等违法活动，维护健康的市场生态。 高晓力在会上也表示，下一步，最高人民法院将采取有力措施保护投资者的合法权益。持续依法严厉打击财务造假，切实提高违法犯罪成本，坚持“追首恶”“打帮凶”并重，严格落实发行人及其控股股东、实控人的第一责任；进一步压实中介机构责任；持续推动特别代表人诉讼...
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黑龙江省投资促进和服务保障条例 （2025年3月27日黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过） 第一条 为了提高投资服务水平，保护投资者合法权益，有效促进投资，推动经济社会高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内的投资促进、服务保障等活动，适用本条例。 本条例所称投资，是指自然人、法人或者非法人组织以营利为目的，直接或者间接在本省行政区域内投入资金、实物、技术等的活动。 第三条 投资促进和服务保障工作应当坚持市场化、法治化、便利化的原则，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，构建市场主导、政府引导、社会参与的投资促进模式，健全公平诚信、主动服务、规范高效的服务保障体系。 第四条 省人民政府统筹全省投资促进和服务保障工作，建立协调推进机制，研究投资促进和服务保障全局性、长远性重大事项，协调处理工作中的重大问题。 县级以上人民政府应当加强对本行政区域投资促进和服务保障工作的领导，将所需必要工作经费纳入本级财政预算，明确投资促进和服务保障重点方向和目标任务，加快构建现代化产业体系，促进新质生产力发展。 第五条 县级以上人民政府投资促进和服务保障行政主管部门（以下简称投资促进主管部门）应当组织开展投资项目的宣传推介、对接洽谈、签约落地以及项目实施过程中的服务保障工作。 县级以上人民政府相关部门应当按照各自职责，做好投资促进和服务保障相关工作。 第六条 自由贸易试验区、自主创新示范区、农业高新技术产业示范区、经济开发区、高新技术产业开发区、边境经济合作区、综合保税区、互市贸易区等（以下简称各类园区）应当根据园区发展方向和功能定位，做好投资促进和服务保障工作。 第七条...
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近日，国家税务总局吉林省税务局与吉林省工商业联合会联合印发了《2025年“强基增效 聚势升级”税商联动优化营商环境共促民营经济高质量发展专项行动方案》，通过开展“春风联享、服务联心、信用联创、健康联育”四大类十项行动，激发民营经济新活力，为全省民营企业发展提供更大支持。 《方案》明确了一系列创新服务举措，民营企业办税缴费将越来越智能、高效、便捷。例如，推进税务端“吉税办征纳互动平台”与工商联端促进“两个健康”服务平台数据系统的技术衔接，实现政策的精准推送；探索数字化诉求响应新模式，建立“诉求直通”省市县三级联动机制，覆盖全省行业商协会、工商联会员企业及广大民营企业；部署自助办税终端、征纳互动远程办税设备进园区，实现高频税费事项“园区即办”；拓展“高效办成一件事”服务范围，通过“问办协同”实现跨区域协同治理，提升市场经营主体的办税缴费体验。 《方案》聚焦拓展“税商联动+”机制，搭建部门协同联动共治新样板。例如，联合科技、财政、金融监管等部门梳理归集科技扶持、资金奖励等政策，运用税收大数据精准匹配适用对象；与公安、检察院、法院、司法部门建立民营经济综合服务工作站，实行涉税司法问题“五站合一”集中解决；与人社、医保等部门协作优化“一厅联办”服务模式，高效解决民营企业涉税涉费特别是社保费问题；联合工信部门推动产业链绿色转型，培育绿色工厂。 《方案》还提出要进一步开展纳税信用增信助企活动，增强民营经济的合规意识。例如，向“纳税信用3连A”企业颁发“绿色通道”专享服务卡，助力更多纳税信用良好的民营企业以税促信、以信换贷；建立“优质民营企业名录”，为高信用企业提供个性化金融服务；定期发布“税务申报易错点解析”“企业‘出海’税务合规指南”等专题课程，加强对IPO涉税辅导，提升企业风险防范能力。 国家税务总局吉林省税务局有关负责人表示，此次专项行动是吉林省税商联动深化“十项机制”的升...
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近年来，中国人民银行广东省分行以信用信息共享平台为载体，引导金融机构以信用村为单位开展“整村授信”，以信息带动资金、人才、技术等各类要素向农村地区聚集，改善农村金融服务和金融生态，促进城乡区域协调发展，助推“百千万工程”取得实效。截至2025年1季度末，金融机构累计对1.8万个信用村实施“整村授信”，金额超5000亿元，惠及涉农主体140万个。 中国人民银行广东省分行联合省有关部门印发《关于深入推进农村信用体系建设支持乡村振兴的指导意见》，下发《广东省信用村“整村授信”实施指引（试行）》；指导各地市分行结合实际，出台地方特色建设方案，形成“2+N”制度框架。推动信用村“整村授信”纳入《广东省金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》，谋划信用村“整村授信”的施工图，构建“信用＋产业”链接机制，形成市场化、可持续的信用村“整村授信”模式。增加风险缓释机制，推动广东省农业融资担保公司上线专属融资担保产品，为涉农主体融资增信。 利用数字化、科技化手段，建立覆盖各县域的农户信用信息共享平台，为涉农主体提供信息采集共享、信用评定、融资对接等服务。与各级农业农村部门畅通信息共享渠道，加强信息采集，实现13万家新型农业经营主体信息共享全覆盖，采集农户信用信息766万户。推动符合条件的行政村由村委会提出信用村评定申请，金融机构形成审核认定意见，为行政村建立标准化的“信用档案”。创建信用村，比如，肇庆四会市结合清洁卫生、绿化美化、好人好事、经营项目等指标，创建评定6个绿色信用村。 推动构建信用村“整村授信+”应用体系，鼓励金融机构创新信贷产品，加大对守信经济主体的信贷支持，释放信用红利，让农业农村农民享受到信用带来的实惠和价值，推动实现强县、富民、兴村。 结合广东特色，引导金融机构做好岭南蔬果、丝苗米、水产等特色产业集群的金融服务，助力做大做强“粤字号”土特产品牌。如，始兴农商...
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最高人民法院、证监会日前联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，其中明确要求进一步提升投资者保护意识，持续优化投资者“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态，切实全面保护全体投资者合法权益。同时，《指导意见》依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。 据介绍，这份指导意见全面总结人民法院审判执行以及资本市场监管执法实际，从总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障等五个方面，提出了23条意见。有针对性地完善司法政策和裁判规则，充分发挥人民法院职能作用，强化司法与行政协同，全方位助推资本市场高质量发展。 《指导意见》包括四个方面主要内容，第一个方面是聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。第二个方面是规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营。完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态，防范化解资本市场风险。第三个方面是强化司法行政协同，凝聚发展合力。推进完善纠纷多元化解机制，推动“抓前端、治未病”走深走实。强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接，全面提升司法审判执行与行政监管处罚工作质效。第四个方面是完善组织保障，切实提升审判能力与监管能力。加强金融审判队伍建设，坚持政治引领，始终驰而不息抓好党风廉政建设。优化金融案件管辖机制和审理机制，强化金融审判机制和双向交流培训机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度。 据悉，下一步，最高法和证监会将共同做好《指导意...
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5月14日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，重点就当前经济形势及稳就业稳经济政策落实等情况听取意见建议。会上，参会企业负责人既介绍了企业、行业发展情况，又对新形势下促进民营企业高质量发展提出建议；郑栅洁与大家深入交流互动，认真回应企业关切和诉求。 浙江省万向集团、江苏省通富微电、天津市云账户、湖南省安克创新、广东省影石创新等5家民营企业的相关负责人参加了本次座谈会。 参会企业谈到，经过这些年发展和积累，民营企业已经具备较强的抗风险能力，积极在新发展格局中找准定位，不断强化自主创新，持续拓展多元化市场，目前企业生产经营总体稳定，员工就业保持稳定，对未来发展充满信心。郑栅洁主任表示，通过交流感受到大家在应对外部风险挑战方面越来越成熟，既有信心有底气，也有准备有办法。面对复杂多变的外部环境，我们有充分的耐心和定力，将备足预案，坚定不移做好自己的事。 参会企业反映，民营经济促进法的出台极大鼓舞了民营企业和民营企业家信心，让民营经济发展有了坚强的法治保障；对于一些行业“内卷”问题，市场竞争要有边界、底线，龙头企业要通过创新提高产品质量和核心竞争力，更好发挥产业链上下游带动作用，不断增强发展韧性；建议编制“十五五”规划纲要，鼓励、支持、引导民营经济发展，不断完善“两新”等支持政策。 郑栅洁回应，宏观政策要着眼微观主体，让微观主体有感受、有所得，国家发展改革委将坚持和完善政企常态化沟通交流机制，认真听取企业意见建议，抓好民营经济促进法的学习宣传和贯彻实施，谋划编制好“十五五”规划纲要，推动既定政策早出台早见效，根据形势变化预研储备增量政策，点面结合帮助企业解决实际困难问题，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
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近日，湖北省举行农民个人信用价值和农村资产信用价值贷款政策发布会，标志着全国首个系统性破解农业融资难题的信用评价体系正式落地。湖北首批7164万元信用贷款注入10个试点县市的农民个人和农业经营主体，同步释放的还有总额达29.7亿元的区域授信额度，这场由政府部门、金融机构、财政力量共同参与的农村金融改革，正在荆楚大地掀起金融服务乡村振兴的新浪潮。 破冰：信用价值重塑农村金融生态 “过去贷款要跑断腿，现在靠信用就能拿到资金。”湖北贝迪鸽业董事长李金勇道出了众多农业经营者的心声。长期以来，农村资产确权难、评估难、抵押难的三重困境，使得全省涉农信用贷款占比长期处于较低水平。湖北省农业农村厅副厅长皮少成在发布会上说：“要让金融‘活水’真正流向田间地头，必须突破传统抵押贷款思维。” 这场改革的核心创新在于构建了“双轮驱动”信用评价体系。“农民个人信用价值选择生产规模等14个具体指标；农村资产信用价值选择农村耕地等12个具体指标；突出轻资产、宽信用、广覆盖、便利化，既考虑农村实际，又兼顾涉农主体基础条件、稳定性、成长性和声誉，力求信用贷款尽可能覆盖有需求的农户和农业生产经营组织。”皮少成介绍。在政策发布会现场，记者目睹了信用评估模型的运行：系统自动抓取农户土地流转面积、种养技术认证、电商销售数据等指标，结合卫星遥感监测的作物长势，几分钟内即生成信用评分。武汉市农村产权交易中心大屏实时跳动，12类农村资产的市场交易数据正被转化为可量化的信用价值。 “坚持数据增信，让数据多跑路、农民少跑腿，打通金融服务‘最后一公里’。我们推动银行机构依托农业信贷直通车平台，全面接入农业农村动态数据，建立涵盖农民个人信用价值、农村资产信用价值等核心评价指标的数字化档案，通过政务数据与行内数据融合，实现精准信用画像，将‘两农’信用价值评估模型与各银行机构行内授信体系深度融合。”湖北省地方金融管理局局长严...
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各省、自治区、直辖市中医药主管部门，新疆生产建设兵团卫生健康委，中国中医科学院、中国中医药科技发展中心、北京中医药大学，各有关单位： 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，依据国家卫生健康委、科技部、国家中医药局共同修订的《医学科研诚信和相关行为规范》等文件要求，现就进一步加强中医药科研诚信建设有关事宜通知如下： 一、充分认识中医药科研诚信建设的意义 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，将科研诚信建设纳入全面创新体制机制并作出具体部署。中医药领域各单位和相关人员要高度重视中医药科研诚信工作，把科研诚信作为中医药传承创新的生命线，认真贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的总体要求和科研诚信的指导意见，严格执行科技部、国家卫生健康委等部门和机构发布的关于科研诚信的各项办法、规范和措施，不断优化中医药科技创新环境。 二、建立健全中医药科研诚信建设的工作体系 建立国家中医药管理局统筹，省级中医药主管部门负责，各中医药领域高等院校、科研院所、医疗机构、企业、社会组织等各类开展中医药科研活动以及参与中医药科技活动管理与服务单位共同参与的科研诚信共治共享工作机制。各参与单位要落实主体责任，加强组织领导，明确实施机构，探索建立科研诚信建设目标责任制，设立科研诚信管理办公室，并在经费、人员等方面提供必要保障。充分发挥学术委员会和伦理委员会作用，为中医药科研诚信建设提供学术支持。 三、明确中医药科研诚信建设的主体责任 中医药领域高等院校、科研院所、医疗机构、企业、社会组织等各类开展中医药科研活动以及参与中医药科技活动管理与服务的单位是中医药科研诚信建设的责任主体，其主要负责人是第一责任人，其他负责人对分管领域的科研诚信建设工作负领导责任。各责任主体要围绕监督管理...
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日前，记者从内蒙古自治区人民政府新闻办获悉，内蒙古设立1亿元信用融资风险分担资金，切实缓解民营和小微企业普遍存在的抵押少、担保不足的困难，帮助企业便捷、高效、低成本获得金融支持。 为进一步完善内蒙古融资风险分担机制，充分发挥财政资金的杠杆效应，鼓励银行机构加大对民营中小微企业的信贷支持力度，2025年3月，内蒙古发展改革委、内蒙古财政厅和内蒙古金融监管局联合印发《内蒙古自治区民营中小微企业信用融资风险分担资金管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确，内蒙古设立1亿元信用融资风险分担资金，缓解民营中小微企业“抵押少、担保难”的问题。分担资金实行持续补充机制，所需资金纳入内蒙古发展改革委部门预算，由内蒙古发展改革委拨付资金专户。通过入驻内蒙古自治区融资信用服务平台，自2024年7月1日起，银行机构向符合条件的民营中小微企业发放的无需抵质押品和第三方担保的纯信用贷款均适用本办法。 “当民营中小微企业贷款出现损失时，分担资金承担贷款本金损失的比例为10%，不足部分由合作银行承担。截至目前，风险分担资金提供的预期风险损失保障覆盖了1.88万笔、87亿元民营中小微企业信用贷款。”内蒙古金融监管局有关负责人介绍。 信用是金。去年12月，内蒙古建立了统一融资信用服务平台，归集了42项企业信息，银行机构入驻发布专属金融产品4239款，43.3万户企业可线上申请匹配贷款产品，实现了“信用换信贷”。同时，内蒙古金融监管局升级上线了“内蒙古普惠金融超市2.0”服务平台，根据消费者地域和需求精准匹配金融产品，实现金融产品和普惠政策“扫码即查”，让客户“少跑路”、数据“多跑路”，有效解决了政银企“信息差”问题。 今年，内蒙古金融监管局还要求银行“3日内对接、1周内尽职调查、1个月内授信”，并启动重点民营企业融资需求“揭榜挂帅”专项行动，实现企业对接率100%、授信率81.16%。在降低融资...
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2025
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日前，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，并答记者问。李云泽在会上表示，近期，金融监管总局即将会同有关部门进一步推出支持小微企业、民营企业融资的一揽子政策，强化货币、财税、产业、监管等相关政策协同，在担保增信、信用修复、划型标准等方面，加快完善相关制度，营造更加适宜的发展环境。 当记者问及中美贸易冲突背景下，对于外贸依存度较高的企业，除了“不断贷、不抽贷”之外是否有其他救济措施，对小微企业还有哪些具体的支持举措时，李云泽表示：“近年来，我们不断深化金融供给侧结构性改革，引导银行保险机构持续提高服务适配性，鼓励开发差异化、个性化产品，更好满足不同规模、不同类型企业的金融需求。特别是针对小微企业、民营企业融资难题，我们牵头建立了专门的融资协调工作机制，推动低成本资金快速直达企业。目前，各地累计走访经营主体超过6700万户，发放贷款12.6万亿元，其中约1/3是信用贷款。” 近期，金融监管总局重点从四个方面发力开展相关工作： 一是增供给，继续做深做实融资协调工作机制，深入开展“千企万户大走访”活动，加大首贷、续贷、信用贷投放，带动普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款的平均增速。 二是降成本，及时传导市场利率红利和内部资金转移定价优惠，同时规范机构与第三方的合作，促进综合融资成本稳中有降，进一步减轻企业负担。 三是提效率，推动银行简化内部流程，提高贷款审批时效，灵活满足各类融资需求，缓解企业的资金周转压力。 四是优环境，强化货币、财税、产业、监管等相关政策协同，在担保增信、信用修复、划型标准等方面，加快完善相关制度，营造更加适宜的发展环境。 此外，在当前外部冲击影响加大的背景下，李云泽指出，金融监管总局将制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，按照市场化、...
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湖北省中小企业商业价值信用贷款实施办法（试行）第一章 总 则 第一条 为深入贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，落实省委十二届八次、九次全会部署，依靠数据增信和财政增信，加速重构中小企业商业价值信用评估模型和风险分担机制，重塑信用贷款流程，有效缓解制约中小企业创新发展和转型升级的融资难题，特制定本实施办法。 第二条 中小企业商业价值信用贷款（以下简称商业价值信用贷款）工作按照“政府政策性引导、部门体系化推动、平台批量化推送、银行市场化决策”的原则，依法依规、积极稳妥推进。 第三条 本办法所称中小企业，是指按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）划分的中型企业、小型企业和微型企业。 第四条 本办法所称商业价值信用贷款，是指贷款承办银行基于中小企业商业价值模型评价结果，向符合条件的中小企业发放为期三年（含）以内、不超过1000万元的信用贷款（不包含不动产、准货币等资产抵押或第三方担保的贷款）。商业价值信用贷款纳入信用贷款风险补偿政策支持范围。 第五条 本办法所称不良贷款，是指按照《商业银行金融资产风险分类办法》（中国银行保险监督委员会 中国人民银行令〔2023〕第1号）、《小企业贷款风险分类办法（试行）》（银监发〔2007〕63号）及后续修订文件确定的次级类、可疑类、损失类贷款。第二章 运行平台 第六条 委托湖北省征信有限公司建设全省中小企业商业价值信用贷款运行平台（以下简称运行平台），并作为运行平台管理机构。 第七条 运行平台管理机构职责： （一）以“鄂融通”平台为基础，迭代升级上线运行平台，负责归集数据的管理、使用； （二）构建商业价值信用贷款评价指...
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2025
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为规范AI服务和应用，促进行业健康有序发展，保障公民合法权益，近日，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期3个月的“清朗·整治AI技术滥用”专项行动。 中央网信办有关负责人表示，本次专项行动分两个阶段开展。第一阶段强化AI技术源头治理，清理整治违规AI应用程序，加强AI生成合成技术和内容标识管理，推动网站平台提升检测鉴伪能力。第二阶段聚焦利用AI技术制作发布谣言、不实信息、色情低俗内容，假冒他人、从事网络水军活动等突出问题，集中清理相关违法不良信息，处置处罚违规账号、MCN机构和网站平台。 第一阶段重点整治6类突出问题：一是违规AI产品。利用生成式人工智能技术向公众提供内容服务，但未履行大模型备案或登记程序。提供“一键脱衣”等违背法律、伦理的功能。在未经授权同意情况下，克隆、编辑他人声音、人脸等生物特征信息，侵犯他人隐私。二是传授、售卖违规AI产品教程和商品。传授利用违规AI产品伪造换脸视频、换声音频等教程信息。售卖违规“语音合成器”“换脸工具”等商品信息。营销、炒作、推广违规AI产品信息。三是训练语料管理不严。使用侵犯他人知识产权、隐私权等权益的信息。使用网上爬取的虚假、无效、不实内容。使用非法来源数据。未建立训练语料管理机制，未定期排查清理违规语料。四是安全管理措施薄弱。未建立与业务规模相适应的内容审核、意图识别等安全措施。未建立有效的违规账号管理机制。未定期开展安全自评估。社交平台对通过API接口接入的AI自动回复等服务底数不清、把关不严。五是未落实内容标识要求。服务提供者未对深度合成内容添加隐式、显式内容标识，未向使用者提供或提示显式内容标识功能。内容传播平台未开展生成合成内容监测甄别，导致虚假信息误导公众。六是重点领域安全风险。已备案AI产品提供医疗、金融、未成年人等重点领域问答服务的，未针对性设置行业领域安全审核和控制措施，出现“AI开处方”...
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记者从内蒙古发展改革委获悉，自去年10月15日小微融资协调机制建立至今年4月15日，内蒙古已有18.9万户企业纳入“推荐清单”，15.7万户企业获得授信，累计授信1505亿元；14.2万户企业获得贷款，贷款金额1175.1亿元，其中44.8%为信用贷款；平均贷款年化利率降低0.42个百分点。 民营经济是实体经济的重要组成部分。民营企业中绝大多数是小微企业，民营和小微企业融资难融资贵，一直是社会关注的问题。自去年10月15日，小微融资协调机制建立以来，内蒙古发展改革委会同内蒙古金融监管局，以“两张清单”为抓手，创新工作方式，通过迅速建机制、双向递单子、开展大走访、强化督导调度等措施，充分发挥小微融资协调机制功能。 从今年2月25日起，小微企业融资协调机制内增设了外贸板块、科创板块，将所有民营企业纳入小微融资协调机制范围。外贸板块方面，内蒙古605户企业纳入“推荐清单”，获得授信企业431户，累计授信639亿元，获得贷款企业403户，贷款金额180亿元，其中56%为信用贷款，贷款年化利率为2.95%。民营板块方面，内蒙古发展改革委梳理形成第一批69家自治区、盟市两级重点民营企业融资需求清单，会同内蒙古金融监管局采取主办行负责，“红黄绿灯”标识，每半月反馈的工作制度推动落实。 “红黄绿灯”标识，是指对符合授信条件的企业，标为“绿灯”，银行机构要在15日内完成授信审批及贷款发放；对于缺少土地、环保等要素保障的企业，标为“黄灯”，内蒙古发展改革委积极协调相关部门，采取帮办、代办手段加快办理，尽快实现“黄转绿”“绿转投”；对帮办后仍无法达到授信标准的企业，标为“红灯”，银行机构要向企业做好解释说明工作。目前，各银行机构已对接清单内企业111户次，其中绿灯企业54户，黄灯企业9户，红灯企业6户。截至目前，已对44户绿灯企业授信500.53亿元，放款198.04亿元，对9家黄灯企业已...
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2025
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为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化体育金融服务，支持体育产业高质量发展，进一步促进扩大体育消费，近日中国人民银行、体育总局、金融监管总局、中国证监会等四部门联合印发《关于金融支持体育产业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。 《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行金融工作的政治性、人民性，加快构建适应体育产业发展、多层次、广覆盖的金融产品和服务体系，丰富体育领域金融资源供给，提升金融支持体育产业发展的能力和水平。《意见》从加大体育产业发展重点领域的金融支持力度、着力提升金融服务体育产业发展的专业化能力、强化组织实施保障等三方面提出16项具体举措。 《意见》指出，要强化体育基础设施建设金融保障，支持体育场馆、体育服务综合体、冰雪运动场地、高质量户外运动目的地等体育基础设施建设和运营，加大体育用品制造业、体育服务业等领域金融供给力度，发挥金融促进体育消费增长功能，支持金融赋能职业体育、冰雪经济发展，提升体育赛事金融服务质效。 《意见》强调，要充分发挥债券市场融资功能，构建资金配置高效的股权融资模式，提高体育产业发展保险保障水平，提供灵活融资租赁服务，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”，为体育产业发展提供多元化一揽子金融服务。加强部门信息沟通和协作配合，强化货币政策、财政政策、产业政策和监管政策的协同配合，完善信用信息共享，做好统计监测，加强政策宣传解读。 下一步，中国人民银行将会同有关部门加大组织实施保障，加快建立工作落实机制，持续加强业务指导，助力推进体育强国建设。 附件：中国人民银行 体育总局 金融监管总局 中国证监会关于金融支持体育产业高质量发展的指导意见 体育产业是朝阳产业、健康产业、幸福产业，对促进国民经济发展、提升人民生活品质具有重要作用。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化体...
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日前，安徽省政府新闻办举办“奋发有为往前赶”金融专场新闻发布会。会上发布的数据显示，3月末，全省人民币贷款余额9.08万亿元，首次跨上9万亿元台阶；贷款增速10.3%、居全国第3位；一季度，全省新增境内上市公司4家、居全国第3位。 金融是国民经济的血脉，血脉通畅，经济发展才健康有力。 金融信贷需求的有力增长是经济平稳运行的重要风向标。一季度，我省制造业贷款、战略性新兴产业贷款余额均突破万亿元；民营企业贷款连续10个月增速快于各项贷款平均增速。 2025年首季，面对重重挑战，信贷总量仍实现较快增长，这背后正是融资需求的快速释放。从信贷投放结构来看，也验证了制造业相对活跃的发展势头以及民营经济的生机活力。 金融供给“加码” “全省金融运行稳中向好、好中提质，实现一季度‘开门稳’‘开门红’。”省委金融办副主任郭庆介绍。 “开门红”体现在数据上： 3月末，全省人民币贷款余额9.08万亿元，贷款增速10.3%、高于全国平均2.9个百分点、居全国第3位； 一季度，全省新增境内上市公司4家、居全国第3位，境内上市公司数量合计185家、居全国第7位；3月末，实现直接融资1804.8亿元，增速25.6%、居全国第4位，排名创同期历史新高； 省新兴产业引导基金母子基金合计170只，累计投资372亿元、项目747个；在皖落地私募基金规模1.83万亿元、居全国第7位。 今年我省首季经济运行“起势有力”，带动有效需求回暖，加之信贷投放前置，进一步激发了经济活力，融资需求和金融供给相互支撑、相互促进。 来自人民银行安徽省分行的统计数据显示，一季度全省新增贷款4789.5亿元，同比多增167.1亿元；3月当月新增贷款1830.8亿元，同比多增384.5亿元，创历史同期新高。 充分的金融供给，还得益于政策的有力引导。 郭庆介绍，年初，我省出台金融支持经济回升向好若干措施，实施金融...
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副题：选取典型案例在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公示 日前，国家发展改革委、商务部、市场监管总局发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》。《通知》在扎实推动核实整改方面强调，国家发展改革委对地方报送的问题线索核实整改情况进行审核筛选后，选取典型案例进行公开通报，在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公示，同步纳入全国城市信用监测范围。主动发现问题线索并按期完成整改的，对相关地方予以表扬，有关案例情况按不点名方式通报。 工作目标方面，《通知》提出，贯彻落实党中央、国务院关于深入破除市场准入壁垒的重要决策部署，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，通报一批具有典型意义的违规案例，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，让“非禁即入”落地生根，营造公平的市场准入环境，为坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场提供有力支撑。 记者梳理发现，此前在4月24日，《市场准入负面清单（2025年版）》正式发布。国家发改委有关负责人答记者问时透露，三部门将联合开展市场准入壁垒清理整治行动。各省份发改部门会同商务、市场监管部门，对各类渠道归集的问题线索进行汇总，推动辖区内各级地方政府及其所属部门限时核实整改。 《通知》明确，本次清理整治的重点是，以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。重点包括国家层面已放开但地方仍在审批，审批依据法律效力不足，行业壁垒造成准入规则不平等，政府监管能力不足不敢进行审批，违规扩大审批范围、变更或增设审批条件，审批权下放形成区域间市场壁垒等15种情形。 开展市场准入壁垒线索征集方面，《通知》指明，清理整治行动将在国家发改委门户网站的“互动交流—建...