近日，天津市人社局等六部门印发《天津市促进人力资源服务业与制造业融合发展行动方案》（以下简称《行动方案》），通过构建制造业与人力资源服务业高效协同的现代化产业体系，提升先进制造业核心竞争力，促进全市经济高质量发展。
《行动方案》明确了目标任务，聚焦提质升级绿色石化、汽车、装备制造、现代轻纺、现代冶金等传统优势产业，做强做优新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天等新兴支柱产业，加速布局未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海等未来产业重点领域，积极培育面向制造业的专业人力资源服务机构，打造融合发展载体和联合体，发展服务制造业的创新技术、产品、模式，促进全市人力资源服务业行业规模不断扩大，服务制造业能力持续增强，高质量完成全国两业融合试点建设任务。
构建两业融合发展创新生态
构建多元合作模式。支持制造业企业、人力资源服务机构及产业园、行业协会、高校及职业院校、科研院所等联合组建招聘用工联合体和跨企业培训中心、重点实验室、研究院、技术中心、工程中心、产学研基地等两业融合创新联合体。鼓励金融、法律、财税、教育等相关行业深度参与。
搭建合作交流平台。梳理制造业企业核心需求清单，遴选服务能力强、信用等级高的人力资源服务机构与制造业企业深入对接，组织开展形式多样的供需对接交流活动。组建人力资源服务专家服务团，免费提供“一企一策”定制化咨询服务。开展京津冀人力资源服务业高质量发展合作交流活动。
拓展融合发展场景。鼓励人力资源服务机构为制造业企业提供高端人才寻访测评、管理咨询、数字化人力资源管理、出海服务等高端化服务。支持人力资源服务机构面向制造业企业开发优化招聘大模型、智能面试、虚拟现实培训等数字化产品。对创新示范效应显著的项目给予资金支持。
强化制造业招聘用工保障
强化就业公共服务供给。建立联合走访机制，动态掌握本行业、本区域用工需求。加大与京津冀、环渤海区域联合招聘工作力度。打造“津彩e就业”服务品牌，利用就业驿站，开展政策宣传、需求摸排、岗位归集、供需匹配等多样化就业公共服务。推进“人工智能+就业”应用，开拓智能招聘等应用场景。
创新用工服务业态。鼓励人力资源服务产业园、人力资源服务机构创新“共享用工”模式，探索建立招聘用工联合体，满足产业链上下游、季节性周期性互补、技能通用的制造业用工需求，聚合人力资源服务外包、派遣单位劳动力资源形成“用工蓄水池”。支持人力资源服务企业参与“零工市场”建设。
助力制造业高端紧缺人才引进
发挥市场化人才配置作用。通过市场数据分析方法编制发布制造业新质生产力人才需求目录。发布“重点产业链招才引智榜”，鼓励人力资源服务机构通过“揭榜引才”方式为重点产业、重点领域引进高层次紧缺人才。制造业企业通过购买猎头服务引进人才，符合相关条件的给予补贴支持。
强化制造业青年人才储备。打造“双一流”高校校园招聘活动品牌，围绕符合制造业产业发展方向的专业学科，精准筛选目标院校，帮助制造业企业对接优秀高校毕业生资源。举办高校学子“津门行”活动，组织知名高校学子赴制造业重点企业对接。深挖制造业企业海外高层次人才需求，搭建人才交流平台，帮助制造业企业引进海内外高层次人才。
推动制造业人力资源开发培养
推进制造业高技能人才培养。编制发布市场紧缺职业目录。鼓励企业、职业院校、人力资源服务机构深度合作，共同确定培养方案、开发教学资源，实行订单式人才培养。支持制造业企业建设企业培训中心，开展“企校双师带徒、工学交替培养”的企业新型学徒制培训。
搭建数字人才培养平台。实施数字技术工程师培育项目，加快培育智能制造等制造业领域数字专业人才。打通制造业领域数字技术人才职业发展通道，相应等级可对应认定或评审专业技术职称。与数字技术头部企业共建数字技能人才公共实训基地，共同开发具有较强通用性的职业技能标准、新职业标准、培训课程、实训教材和评价体系。
服务制造业企业转型升级
助力制造业企业出海，为“走出去”重点企业、共建“一带一路”国家等海外重大工程提供专业化人力资源服务，编制印发出口基地服务清单和需求清单，加强泰达跨境出海综合服务港等海外综合服务平台建设。
助推企业人力资源管理创新，支持人力资源服务企业利用大数据、人工智能、区块链等技术，加快发展灵活用工、背景调查、人力资源数据分析运用等数字化服务产品，服务制造业企业数字化升级。积极培育制造业人力资源服务管理咨询机构，鼓励制造业企业在人力资源管理、法律合规性、薪酬设计、用工方案等方面与专业机构进行合作，助力企业提升生产效率。
《行动方案》还提出，将夯实平台载体建设，发挥载体引领示范作用，促进产业园区合作共建，并将以点带面开展试点建设。支持滨海新区、和平区、红桥区、西青区、津南区、武清区等6区以及中国北方人才市场作为两业融合发展试点建设承接区和承接单位。结合各自优势和特点，聚焦1至3个制造业重点产业链作为试点方向，在本行动方案基础上开展实践性探索，形成个性化建设方案。鼓励承接区或单位组织开展各类两业融合合作交流活动，对富有特色、成效明显的活动给予资金支持。