第一条[设立依据] 为推进本市雷电防护装置检测领域信用体系建设，促进雷电防护装置检测服务行业健康发展，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）、《广东省社会信用条例》《雷电防护装置检测资质管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条[适用范围] 本办法适用于在本市行政区域内雷电防护装置检测单位（以下简称：检测单位）的信用管理，包括公共信用信息管理、行业信用评价、信用分级分类监管、守信激励与失信惩戒、信用主体权益保护等活动。

　　第三条[释义] 本办法所称公共信用信息是指本市气象主管机构在履行检测单位监督管理职责过程中所产生或获取的信用信息。

　　本办法所称的失信信息，是指全国公共信用信息基础目录、广东省公共信用信息补充目录以及本市公共信用信息补充目录中所列的对检测单位信用状况具有负面影响的信息，包括行政处罚信息和其他失信信息。失信信息分类标准按照《信用修复管理办法》规定执行。

　　第四条[工作原则] 检测单位信用管理工作应当遵循合法合规、客观公正、公开透明的原则，应当依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

　　第五条[职责分工] 市气象主管机构负责统筹实施全市检测单位信用管理工作。

　　各区气象主管机构负责各自履行职责所产生公共信用信息的管理，协助市气象主管机构组织行业信用评价。禅城区相关工作暂由市气象主管机构实施。

　　第六条[社会参与] 鼓励检测单位向市、区气象主管机构、行业协会提供自身信用信息，并对其所提供信息的真实性、准确性负责。

　　支持有关部门授权的行业协会商会协助开展行业信用建设和信用监管，鼓励行业协会商会建立会员信用记录，开展信用承诺、信用培训、诚信宣传、诚信倡议等，将诚信作为行规行约重要内容，引导本行业增强依法诚信经营意识。

　　第二章  公共信用信息管理

　　第七条[公共信用信息范围] 公共信用信息范围按照全国公共信用信息基础目录、广东省公共信用信息补充目录以及本市公共信用信息补充目录确定，不在目录范围内的信息不得纳入。公共信用信息包括：

　　（一）基础信息，包括单位登记注册信息、资质等级及变更延续信息；

　　（二）行政管理信息，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查信息；

　　（三）信用承诺及其履行情况信息，包括信用修复承诺、适用告知承诺制行政许可事项所涉承诺、行业自律承诺、主动自愿承诺等；

　　（四）信用评价结果信息；

　　（五）法律、法规或者党中央、国务院政策文件规定的其他公共信用信息。

　　第八条[公共信用信息记录和归集] 市、区气象主管机构应当按照相关标准规范记录、存储公共信用信息，按照地方人民政府社会信用管理部门的要求归集到公共信用信息平台，按照国务院气象主管机构的要求录入到全国防雷减灾综合管理服务平台，并对信息的真实性、完整性和准确性负责。

　　第九条[公共信用信息公开] 按照政府信息公开或者其他有关规定应当主动公开的公共信用信息，市、区气象主管机构应当及时通过气象部门门户网站、公共信用信息平台等渠道依法公开，依照法律、行政法规规定不得公开的除外。

　　市、区气象主管机构原则上不公开非本市气象主管机构产生的行政管理类公共信用信息。

　　第十条[公共信用信息公开期限] 公共信用信息的公开期限为： 

　　（一）基础信息有有效期的，公开期限与有效期一致；无有效期的，公开期限至信息被取消之日止。  

　　（二）行政管理信息公开期限与人民政府信用网站、公共信用信息平台的要求一致，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　（三）信用承诺类信息按不同类型区别处理：

　　1、信用修复承诺的公开期限与所关联的失信信息的公开期限一致；

　　2、行政许可事项所涉承诺的公开期限与关联的行政许可事项公开期限一致；

　　3、行业自律承诺、主动自愿承诺的公开期限，由承诺内容明确约定有效期，或者公开至承诺被主动撤销之日止。

　　（四）信用评价结果信息公开期限与信用评价报告有效期一致。

　　（五）法律、法规或者党中央、国务院政策文件规定的其他公共信用信息的公开期限按相关规定执行。

　　公开期限届满的公共信用信息，停止公开并转入雷电防护装置检测单位从业信息档案长期保存。

　　第十一条[公共信用信息共享和查询] 市、区气象主管机构因履行职责需要，可以通过共享方式向公共信用信息平台申请获得检测单位有关的公共信用信息。通过共享方式获得的信息不得超出履行职责的范围使用，不得擅自公开。

　　市、区气象主管机构不得擅自对外提供公共信用信息的共享、查询服务。

　　第十二条[从业信息档案] 市气象主管机构应当为在本行政区域内从事雷电防护装置检测活动的检测单位建立从业信息档案，记录其公共信用信息，以及主要技术人员、检测活动、检测质量抽查等信息。

　　从业信息档案应动态更新，确保信息准确、完整、及时，以作为实施监管的参考。

　　管理从业信息档案内的公共信用信息，应严格执行信息安全管理和保密制度。建设用于公共信用信息管理的信息化系统应当符合国家计算机信息系统安全等级保护要求，具备安全监控和备份功能。

　　第三章  信用评价及结果应用

　　第十三条[信用评价主体和对象] 市气象主管机构依法开展检测单位信用评价，评定信用等级。信用评价对象包括：

　　（一）在本市注册成立的检测单位，及其在本市登记设立的分支机构；

　　（二）外地检测单位在本市登记设立的分支机构。

　　第十四条[信用评价要求] 信用评价应当利用检测单位公共信用综合评价结果，结合部门行业管理数据，按照《雷电防护装置检测机构信用评价规范》（QX/T 318-2023）等相关标准开展，可依法依规委托第三方信用评价机构协同开展。

　　第十五条[信用等级分级] 信用等级从高到低分为AAA（信用很好）、AA（信用良好）、A（信用较好）、B（信用一般）、C（信用差）五个等级。

　　第十六条[评价结果应用] 市、区气象主管机构根据信用等级，对检测单位实施差异化监管措施：

　　（一）AAA级实施激励措施，优先推荐参与行业评优评奖；实行减少或免予日常行政检查，检测报告线上查验仅作不定期抽查，检测质量年度抽查免予采取现场验证方式。

　　（二）AA级实施激励措施，实行减少日常行政检查，减少检测报告线上查验比例，检测质量年度抽查适当减少项目抽选数量。

　　（三）A级日常行政检查等监管活动均实行常规频次、比例和数量。

　　（四）B级适当增加日常行政检查频次，适当增加检测报告线上查验比例，检测质量年度抽查适当增加项目抽选数量。

　　（五）C级纳入重点监管范围，包括：列为重点监管对象，在专项治理行动中重点整治；适当增加日常行政检查频次，检测报告全量严格线上查验，检测质量年度抽查增加抽查项目数量并优先采取现场验证方式。视情况依法采取《全国失信惩戒措施基础清单》中本部门有权实施的其他惩戒措施。

　　第十七条[守信激励和失信惩戒] 市、区气象主管机构实施守信激励和失信惩戒，实行清单制管理。守信激励应当执行本地县级以上人民政府社会信用主管部门、省人民政府社会信用主管部门以及国家发展和改革委员会统筹制定的守信激励措施清单。失信惩戒应当执行全国失信惩戒措施基础清单和本市人民政府社会信用主管部门统筹制定的失信惩戒措施补充清单。

　　禁止在失信惩戒措施清单外违法违规实施惩戒措施。

　　第十八条[禁止的管理行为] 在《全国公共信用信息基础目录》《广东省公共信用信息目录》未将气象领域纳入设列严重失信主体名单领域的情况下，市、区气象主管机构不得以任何形式对检测单位设列严重失信主体名单。

　　第四章  信用主体权益保护

　　第十九条[信用信息的修正] 发现公共信用信息错误、失效或者发生变更的，提供信息的气象主管机构应当在3个工作日内进行修改，并向公共信用信息平台提供修改后的信息。

　　第二十条[信用修复的原则] 检测单位依法享有信用修复的权利。除法律、法规或党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的情形外，满足相关条件的检测单位均可按要求申请信用修复。

　　信用修复工作执行《信用修复管理办法》的规定，由市、区气象主管机构负责，按照失信信息“谁认定、谁修复”的原则，通过“信用中国”网站统一办理。

　　市、区气象主管机构向检测单位送达行政处罚决定书时，可同步送达信用修复告知书，确保检测单位第一时间知晓信用修复有关政策。

　　第二十一条[信用修复的办理] 检测单位在符合失信信息最短公示期届满、已纠正失信行为、已公开作出信用承诺等所有法定条件后，可以向“信用中国”网站申请信用修复。申请信用修复应向“信用中国”网站提供以下材料：

　　（一）纠正失信行为、履行法定义务等证明材料；

　　（二）信用承诺书；

　　（三）法律、行政法规、部门规章要求提供的其他材料。

　　市、区气象主管机构应当在收到“信用中国”网站推送的信用修复申请后，按规定的程序和时限作出是否受理申请、是否准予信用修复的决定，并反馈“信用中国”网站。作出不予受理、不予信用修复决定的，应当通过“信用中国”网站告知申请人并说明理由。作出修复决定的，应当在通过“信用中国”网站将信用修复结果反馈给申请人时，同步终止相关失信信息在本部门网站、“信用中国”网站等途径的公示，停止使用相关失信信息，依法依规解除相关失信惩戒措施，停止应用相关的信用评价结果并尽快更新。

　　第二十二条[异议申诉处理机制] 检测单位对本单位失信信息公示内容、公示期限、信用修复结果等存在异议的，可以通过“信用中国”网站或直接向相关气象主管机构提出异议申诉，并提交相关佐证材料。

　　气象主管机构收到经“信用中国”网站推送的或检测单位直接提出的异议申诉申请，应当在规定时限内完成核查，并将处理结果从收到申请的渠道反馈申请人。

　　第五章  附则

　　第二十三条[监督机制] 气象主管机构工作人员在检测单位信用管理工作中应当依法履职并接受社会监督。任何单位和个人均可向气象主管机构举报信用管理工作中违反法律、法规及本办法的行为。举报经查证属实的，气象主管机构应当依法处理。

　　第二十四条[工作机制] 气象主管机构可根据本办法细化制定工作措施、流程，并定期进行评估和优化。

　　第二十五条[有效期] 本办法自2026年10月1日起施行，有效期至2031年9月30日。