宁夏银川市切实以“亲”商之举、“清”商之度全力护航民营经济发展之“进”，在构建亲清政商关系之中走出了一条规范有序、活力迸发的新路径。

　　建立企业诉求、落实责任、具体任务“三张清单”，2024年共征集问题及意见建议597件、办结543件。全面落实市场准入负面清单，列出117项准入事项，实现清单之外无限制无壁垒，最大限度降低对市场活动的直接干预。严格落实行政许可事项清单，梳理、公布银川市行政许可事项清单299项，规范政府行为。鼓励支持民间资本参与政府重大工程、重点项目建设，民间资本参与重大项目比例达66.5%。聚焦“三新”产业发展，围绕打造“三都五基地”、建设“两地五中心”、推进现代都市农业品牌创优，实施定制审批、产业“一链办”等35项改革，推行企业开办、注销等企业全生命周期“一件事”高效办成，企业开办始终保持3小时的全国最快标杆速度。

　　市委、市政府“一把手”牵头召开办公会、交心会、座谈会，面对面倾听企业家心声、回应企业家关切。银川市深谙“法治是最好的营商环境”这一发展真谛，系统性构建公平竞争制度屏障。

　　对照《自治区行政备案事项清单》，银川市梳理承接169项行政备案事项，实现清单之外无备案。强化公平竞争审查，细化21条举措，保障权益保护等全流程公平。实行“企业安静生产期”，建立跨部门、跨区域联合执法备案制度，明确首违不罚适用范围，完善“包容免罚”清单事项379项，开展“综合查一次”改革，切实做到有事快办、无事不扰。开展涉及不平等对待企业法规规章清理工作，修改、废止或宣布失效200件。创新智慧监管服务，依托356.8万条信用数据，在食品药品、工程建设等20个行业实施信用分级分类监管，并推行纳税信用修复权益保障机制，覆盖“预警－惩戒－修复”全链条。持续开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，切实保护企业家合法权益。

　　2025年，银川市更是聚焦优化政策、市场、政务、法治、人文五大环境，坚决打好宜商银川攻坚战，以更大决心、更强力度向改革深水区挺进，推动营商环境保持在全国第一方阵。

　　完善优化营商环境政策体系，出台打造“宜商银川”若干措施。升级拓展“政策通”惠企移动服务平台，重点打造六大创新功能：企业约见政府部门功能、“政策云讲堂”“一站式”服务超市、用人招聘板块、“四日活动”专区、风采展示板块，重塑诉求办理流程。优化奖补申报流程，建立部门审核联动机制，压缩兑现周期，推动惠企政策“直通直达、免申即享”，精准助力企业发展。以《企业评价部门服务质效机制》为指导，优化企业评价机制，评价内容涵盖政务服务、融资支持等全领域，推动服务效能精准提升。建立涉企行政检查事项清单，探索企业“白名单”，设立企业“执法检查”二维码，推动涉企检查“精准化”，让企业轻装上阵、聚力发展。

　　出台《银川市建设全国商业秘密保护创新试点的实施方案（2025—2027年）》，提升市场主体的商业秘密保护意识和能力，形成商业秘密保护“银川经验”，激发市场主体创新活力。健全创新型企业育小、登高、升规、晋位梯次培育体系，新增国家高新技术企业15家、自治区瞪羚企业5家、科技型中小企业200家以上，引导企业聚焦实业、深耕主业。试点推进电子证照应用服务，创新推出“免证办”服务。针对民营企业多元化融资需求，29家金融机构和地方金融组织共发布特色金融产品和服务66项，产品精准覆盖初创、成长、转型等全周期需求，通过线上线下联动拓宽融资渠道，有效缓解融资难、融资贵问题。

　　常态化开展市级领导、千名干部包抓企业两个机制，一企一策帮扶100户重点企业。定期组织政府助企纾困集中办公会，持续开展“交心日、宣讲日、伙伴日、惠企日”活动40场次以上，为企业雨中打伞、雪中送炭。开展“十万大学生留银川”、宁籍优秀人才“回故乡建家乡”等活动，聚焦线下、校园、直播、赴外“四大招聘”场景，为企业招才育才。出台《为企纾困问题解决机制》，全面构建“多口受理、一网通办”的企业服务体系，将企业诉求分为咨询类、需求类、投诉类和建议类，分别设定即时响应、1个工作日、3个工作日和5个工作日的响应时限，采用“申报－转办－办理－反馈－评价”闭环模式，实时了解企业诉求情况、跟踪办理进度和评估办理效果，确保企业诉求快速响应、高效办理。