日前，最高人民法院举办“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题开放日活动，活动中举行了人民法院依法平等保护民营企业合法权益典型民商事案例新闻发布会，发布7个人民法院依法平等保护民营企业合法权益典型民商事案例。本批典型案例聚焦服务保障“十五五”的目标任务，以司法审判服务保障高质量发展，展现人民法院扎实落实促进民营经济健康发展政策措施的工作成效。

　　本批典型案例地域分布覆盖东、中、西部地区，审理层级包括从基层法院到最高法四级法院，内容涵盖融资环境优化、股东有限责任激活、历史遗留问题处置、企业名誉信用保护等多个方面。

　　典型案例中，人民法院依法规范金融机构行为，助力破解民营企业融资难、融资贵问题。解决融资问题是保证民营企业“稳生存”“谋发展”的基础支撑，是激发民营经济创新发展的关键举措。人民法院坚持金融服务实体经济宗旨，依法助力民营企业拓宽融资渠道，降低融资成本。通过审理金融借款纠纷案件，严格落实国家金融监管政策，推动金融机构持续优化普惠金融供给和服务，依法规范金融机构利息和费用收取、单方面增加发放贷款条件、中止发放贷款、提前收回贷款等行为，协同金融监管部门推动政策落实落地，确保民营企业的合法权益不受侵害。案例“某银行诉某地产开发公司等金融借款合同纠纷一案”中，银行在发放3.5亿贷款前，向企业收取1000万元“融资承诺费”，却未提供任何相对应的服务。人民法院认定银行违反金融服务收费公开透明、质价相符原则，在收取贷款利息之外，超出金融监管规定准许的收费范围，不当增加了借款人的融资成本，按照“砍头息”的裁判规则，将该“融资承诺费”在借款本金中予以扣除。在案例“某银行诉港某公司等金融借款合同纠纷一案”中，人民法院认定借款人仅迟延两天支付利息且后续足额履行还款义务，属于显著轻微违约，且在有多份人保和物保的情形下，银行直接宣布贷款提前到期，有违诚实信用和公平原则，判决驳回银行主张贷款提前到期的诉讼请求。两案例共同明确了金融机构权利行使的边界，为民营企业降低融资成本，稳定经营预期提供了司法保障。

　　典型案例中，人民法院坚持法不溯及既往原则，平等保护国企、民企合法权益。我国物权、破产等相关法律制度有一个发展完善的过程，案件审理中必须坚持立法法规定的溯及力原则，准确适用法律，依法平等保护各类市场主体合法权益。案例“某集团公司诉某开发公司一般取回权纠纷案”中，最高法认定，作为国有企业的某集团公司在本案诉讼前已经穷尽各种手段，主张其对案涉房屋的权利，但作为民营企业的某开发公司存在明显过错，致某集团公司未能取得房屋所有权；某开发公司进入破产程序后，应当适用购房合同签订时的法律，支持某集团公司的一般取回权诉请，充分体现了“依法平等保护”各类市场主体的立法精神。

　　企业改制是优化市场资源配置、推动企业转型升级的重要举措。改制中，债权债务界定模糊、资产移交不清等问题引发的纠纷，容易制约改制后的民营企业发展。对此，人民法院既坚守权利义务相一致的法律底线，又充分考虑企业改制的复杂性和历史特殊性；既不允许企业借改制逃废债务，也不加重企业不合理负担，实现各方利益平衡。例如，案例“某资产管理公司河南分公司诉某商贸公司金融不良债权追偿纠纷案”中，人民法院细致梳理企业改制中的债权债务关系，在确认原改制方案未完全履行，某商贸公司仅实际接收180余万元资产的基础上，再审改判该公司在接收资产范围内承担连带责任。该案的审理，精准剥离了不应由民企承担的巨额债务，依法妥善化解了困扰地方政府多年的历史遗留问题，助力民营企业卸下包袱再出发。

　　典型案例中，人民法院依法维护股东有限责任制度，增强民营企业投资创业信心。依法维护股东与公司之间财产相互独立、责任相互分离、产权结构明晰的现代企业产权结构，对稳定民营企业和企业家的预期和信心具有重要意义。人民法院严格落实公司法关于公司法人地位、股东有限责任制度的规定。一方面，严格遵循法人财产独立原则，加强对控股股东、实际控制人行为的规范，依法追究控股股东、实际控制人实施关联交易“掏空”企业、非经营性占用企业资金、违规担保向企业转嫁风险等滥用支配地位行为的法律责任。另一方面，充分发挥股东有限责任风险控制功能，依法维护诚信出资股东的合法权益。在依法出资的股东财产与公司责任之间建立有效“防火墙”，激发民营企业和企业家的投资创业热情。案例“某投资公司诉某集团公司执行异议之诉案”中，最高法依法提审，改判已履行出资义务的民营企业股东受股东有限责任制度的保护，无需被公司债权人追加为被执行人，激励更多民营企业家专心创业、放心投资、安心发展。

　　此外，典型案例中，人民法院依法创新执行举措，维护民营企业信用。人民法院依法规范、善意文明执行，是维护企业信用的应有之义。人民法院依法审慎适用执行强制措施，坚决防止超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物，努力做到不中断企业的经营管理体系，不中断企业的资金往来，不影响企业的正常生产经营，不扩大对企业声誉的负面影响。案例“某家居公司诉某咨询公司承揽合同纠纷案”中，人民法院在审查确定当事人间存在真实争议的基础上，根据双方申请，采取执前扣划措施，既避免了胜诉一方民营企业因现金流短缺而陷入财务困境、及时兑现胜诉权益，又避免败诉一方可能因成为被执行人而出现征信问题，影响企业信誉。本案处理最终实现了各方当事人的互利共赢和纠纷的高效实质化解。

　　据悉，民营经济促进法确立了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展原则。按照党中央部署要求，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境，切实将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落实落细，最高法制定出台《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》，践行依法平等保护、同等保护理念，通过持续发布典型案例，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，向全社会释放“法治是最好的营商环境”的强烈信号，推动形成依法平等保护民营企业合法权益的社会氛围。下一步，人民法院将继续坚持严格公正司法，持续优化稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，助力实现“十五五”经济社会发展目标和民营经济持续、健康、高质量发展。