为加快建设与现代金融发展相适应的征信体系，加快推进征信业深度匹配金融支持实体经济发展需求，深度融入金融“五篇大文章”，深度助力我市“465”现代产业集群发展，进一步优化信用生态、金融活力和营商环境，更大力度支持无锡经济金融高质量发展，制定本行动方案。

　　一、目标要求

　　构建“政府＋市场”多元化发展格局，力争通过3年的实施建设，努力推进我市征信业发展走在全省前列，在长三角区域形成较高影响力。征信数据、产品及应用加快拓展，数据采集类别、征信产品供给量、金融机构应用量均实现“翻一番”，征信服务全市信用贷款规模增速、服务企业首贷户增速均高于全市信贷业务增速；征信应用场景在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融领域实现“全覆盖”，并形成一批创新特色产品，征信服务信用贷款规模达4000亿元；力争引进国内有影响力的数据资源，通过合作形成5个具有区域影响的品牌产品；力争推动征信服务拓展2个以上异地市场，实现跨区域发展。

　　二、重点工作

　　（一）完善数据共享机制

　　1.夯实征信数字底座。根据《政务数据共享条例》《无锡市公共数据授权运营管理办法（试行）》，督促相关单位按照职责做好公共数据资源授权运营工作，指导授权运营公共数据资源的应用。建立市级征信体系建设数据目录清单，落实数据共享机制，到2028年，力争数据采集类别超80个。（市委金融办，人民银行无锡市分行，市发展改革委、市数据局等部门按职责分工负责）

　　2.畅通数据归集共享。发挥市级征信平台对市融资信用服务平台（综合金融服务平台）的支撑作用，积极落实《国务院办公厅关于印发〈统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案〉的通知》（国办发〔2024〕15号）要求，推进融资信用服务平台信用信息共享，到2028年，中小微企业融资中征信服务覆盖面达80%。支持市级征信平台通过银征合作、社会化外采等方式丰富数据来源和类型。（市委金融办，市发展改革委按职责分工负责）

　　3.协同推进授权采集。坚持企业自愿原则推进授权采集工作，积极发挥相关部门支持作用，开展征信授权采集“助力行动”。市委金融办推动地方金融组织支持开展存量客户授权采集工作，人民银行无锡市分行推动银行业金融机构支持开展“银征同步授权”工作，到2028年，力争“助力行动”支持授权采集新增1万户。（市委金融办，人民银行无锡市分行按职责分工负责）

　　（二）提升科技应用水平

　　4.加大科技研发投入。深化大数据处理、机器学习等人工智能技术应用，强化技术路线图规划，完善数据建模、算法开发、产品验证的闭环研发体系。到2028年，市级征信平台研发投入年均增长15%，推动征信领域形成“研发—市场—服务”一体化的科研发展与成果转化机制。（人民银行无锡市分行，市委金融办按职责分工负责）

　　5.推进技术开发应用。探索依托区块链平台实现参与机构间征信数据、替代数据的共享与交换，推动数据可信、透明、可追溯，建设服务“三农”征信融资和信用评价的区块链平台，到2028年，新增跨机构、跨领域联合建模与信用分析产品50个。（人民银行无锡市分行，市委金融办按职责分工负责）

　　6.探索平台智能化升级。采用云计算、微服务等技术构建有弹性、高可用、可扩展的市级征信平台，加速集成智能查询、自助报告解读、智能客服等功能，提升资源利用效率和业务响应速度。到2028年，市级征信平台新增智能化升级应用不少于10个。（市委金融办，人民银行无锡市分行按职责分工负责）

　　（三）做优征信产品供给

　　7.聚焦政策提升供给能力。紧扣金融“五篇大文章”政策导向，突出“465”现代产业集群发展，重点打造科技、绿色企业信用画像特色产品。到2028年，新增科技、绿色征信产品与服务项目10项。围绕普惠、养老领域开展征信产品创新推广，提升征信数据应用水平。（市委金融办，人民银行无锡市分行，市发展改革委按职责分工负责）

　　8.围绕需求做优产品。加快开发数据全、画像准、效用高的征信产品，升级无锡企业征信服务小程序，到2028年，打造适配金融机构的个性化产品不少于50项。优化迭代“阿福贷”“火眼”等征信产品，构建覆盖多类型、多场景企业主体的征信产品矩阵。（市委金融办，人民银行无锡市分行，市发展改革委按职责分工负责）

　　9.探索可持续经营模式。加快构建“政府指导+市场定价+用户付费”的产品服务模式，推动征信产品模块化、组合化、个性化，拓展稳定收入渠道，实现盈亏平衡、合理盈余。积极拓展征信服务市场，通过技术输出、项目合作等增强可持续经营能力。（人民银行无锡市分行负责）

　　（四）扩大征信建设成效

　　10.推动公共服务场景应用。支持征信产品在惠企政策等场景的运用。引导金融机构发挥征信大数据价值，到2028年，资金流信用信息共享平台服务融资规模达500亿元。探索征信在碳中和领域的应用，到2028年，“金易链”征信类区块链品牌项目在全省领先。（市委金融办，市发展改革委，人民银行无锡市分行按职责分工负责）

　　11.深化政企协同共赢机制。立足区域经济发展大局，围绕我市产业与金融的重点领域，依托征信数据为政府部门提供深度研究报告。到2028年，围绕“465”现代产业集群，形成可持续的特色研究项目10个。（市委金融办，人民银行无锡市分行按职责分工负责）

　　12.探索行业链条征信服务。加强与重点行业协会合作，到2028年，打造征信与协会合作项目10个。探索“核心企业+征信”，赋能链上企业融资与交易，到2028年，打造征信“链”生态创新产品5个。对接园区各类场景需求，到2028年，落地科技、零碳等特色园区类征信服务项目5个。（市委金融办，人民银行无锡市分行按职责分工负责）

　　13.拓展对外合作市场空间。鼓励企业征信公司通过引入战略投资者等方式加强与国内相关领域优秀企业的合作，到2028年，形成有影响力的品牌产品5个。服务“一带一路”、长三角一体化等，推动征信服务跨区域输出走在全省前列，到2028年，征信机构异地展业拓展至2个以上省内地市。（市委金融办，人民银行无锡市分行，市发展改革委按职责分工负责）

　　14.多措并举开展广泛宣传。组织开展“数字—征信—融资”相融合的宣传活动，促进社会公众形成数字价值、数据安全、诚实守信、征信赋能的共识。每年各部门、相关单位及金融机构开展上述宣传活动累计不少于100场。（市委金融办，人民银行无锡市分行，市发展改革委按职责分工负责）

　　三、组织保障

　　健全组织机制，人民银行无锡市分行、市委金融办联合牵头，会同相关责任单位建立年度工作清单。围绕行动方案各项工作，研究措施规划，细化实化工作进程和目标。人民银行无锡市分行、市委金融办会同相关部门加强对辖区征信业发展的监督评价，将征信机构公共服务质量和市场发展效果等评价结果纳入对项目承接单位的评估。守牢安全底线，严格落实数据来源合法性、提供产品服务合规性、信息系统安全性等征信业法律法规和政策管理要求，加强数据采集、存储、传输等环节的管理，以高水平安全保障征信业高质量发展。