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中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见（2024年12月30日） 深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。为加快建设适合我国国情的养老服务体系，更好保障老有所养，让全体老年人安享幸福晚年，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持尽力而为、量力而行，增强科学预判、做好前瞻部署，加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。 主要目标是：到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国情的养老服务体系成熟定型。 二、加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络 （一）建设县级综合养老服务管理平台。依托县级特困人员供养服务机构和养老服务信息系统，建设综合养老服务管理平台，在承担兜底保障职能基础上，拓展和强化服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等综合功能，统筹推动县域养老服务资源高效利用。省级、市级养老机构要推动优质资源下沉，增强对县级综合养老服务管理平台的技术支持、示范引领、人才培养作用，促进区域联动。 （二）加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设。依托乡镇（街道）敬老院、优质民办养老机构等，改扩建为区域养老服务中心，发挥专业照护、服务转介、资源链接等作用，促...
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记者近日从生态环境部获悉，生态环境部正配合司法部加快推进《生态环境监测条例》制定工作。该条例将以打击监测数据造假为重点，推动赋予生态环境部门打假处罚权限，进一步压实排污单位数据质量主体责任，确保数据真实准确，同时提高违法成本。 生态环境部生态环境执法局局长赵群英说，生态环境部一直高度重视生态环境监测数据质量监管工作，始终把打击生态环境监测数据造假、提高监测数据质量作为生态环境保护的重要基础性工作。特别是对监测数据造假，保持“零容忍”的态度，坚决予以打击。自2022年10月以来，生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局开展专项整治，共查处1968家弄虚作假第三方环境监测机构，移送刑事案件167起，公开曝光62个典型案例，起到了强大的震慑作用。 为了从根源上解决造假问题，生态环境部将会同市场监管总局着力推动建立长效监管机制，研究联合开展第三方监测机构检查工作指南。连续多年联合最高人民检察院、公安部以及最高人民法院，举办生态环境行政执法与刑事司法衔接工作培训班，联合研究制定办理刑事案件证据指引，解决难点、堵点问题。并强化技防体系。积极探索运用大数据分析、人工智能等信息化技术，进行穿透式监管。同时，推动建立针对环境监测活动“人、机、料、法、环、测”的全过程质量管理体系。通过应用视频监控、北斗定位、数据和参数直联直采等技术，强化技术防控，实现“现场可视、设备可溯、监测可控、样品轨迹可追”。发挥技术优势，破解打假难题，提升监管执法效能。
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1月8日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会。国家发展改革委副主任赵辰昕在发布会上表示，在全国范围实施大规模设备更新和消费品以旧换新，并在去年7月之后，专门拿出一部分超长期特别国债的资金进一步加力支持，这在过去多年是首次。这一年多来，在“两新”部际协调机制的统筹推动之下，各地各部门一直在积极努力探索，力求达到更好的工作效果。通过探索，在不断总结和积累经验，也在不断发现和解决问题。在不同地区、不同领域之间确实存在工作不平衡的情况。 “我们对出现的这些情况，态度是非常明确的，那就是一定要通过部际协调机制及时发现这些情况，及时进行分析研究，及时拿出办法去推动解决，进而不断地改进工作、提升工作效果。每一个问题我们坚决不放过，2024年我们是这么做的，2025年要加力扩围实施这项政策，我们一定要把过去这种做法坚持好，而且要做得更好，为此我们会同有关地方和部门做了充分准备。”赵辰昕介绍，在政策设计上，会更加注重针对性。延续2024年好的经验做法，保持现行“两新”工作格局和政策体系总体不变。对企业和群众反映较多的情况和问题，会拿出更有针对性的解决措施。比如，在简化补贴申领流程问题上，国家发展改革委已经要求地方广泛开通群众普遍知晓的政务平台、手机应用程序等办理渠道，并从源头上减少信息多头重复填报的问题。再比如，降低企业垫资压力的问题，我们支持地方结合实际预拨部分资金到相应的支付平台或者经营主体，提高资金清算效率。 赵辰昕指出，国家发展改革委还将和各地各部门一道，压茬推进、狠抓落实，并且支持地方进一步发挥好积极性、主动性和创造性。一是抓紧下达支持资金。近日国家发展改革委会同财政部充分测算资金需求，向地方下达了今年第一批消费品以旧换新资金，设备更新项目的申报工作现在也已经启动，待地方完成申报后会尽快审核下达。二是切实加强监督管理。将督促各有关方面，严格执行超长期特别国债支持“两新”资金管理...
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记者1月8日从宁夏生态环境厅了解到，自治区生态环境厅联合自治区发展改革委、工业和信息化厅、市场监管厅、国家金融监管总局宁夏监管局等8部门近日印发《宁夏回族自治区企业生态环境信用评价办法》（以下简称《办法》），将于2025年2月1日起正式施行。 《办法》所称企业生态环境信用评价，是指生态环境主管部门依据企业生态环境行为信息，对企业生态环境信用进行评价，向社会公开评价结果的生态环境监督管理活动。企业生态环境行为，是指企业在生产经营活动中遵守生态环境保护法律、法规、规章、规范性文件、环境标准和履行其生态环境保护责任，以及签订生态环境损害赔偿合同书后履行赔偿义务等行为。企业通过合同等方式委托其他机构或者组织实施的具有生态环境影响的行为，视为该企业的生态环境行为。 《办法》明确，企业环境信用等级要落实信用分级分类管理要求。企业环境信用等级由原来的“绿、蓝、黄、红”四个等级转变为“A、B、C、D”四个等级。A级为无不良环境行为的企业，B级为具有警告、通报批评的行政处罚信息或者免予行政处罚的生态环境违法信息以及约谈的行政管理的企业，C级为具有除警告、通报批评外的其他行政处罚信息但尚未被依法依规纳入严重失信主体名单的企业，D级为被依法依规纳入严重失信主体名单的企业。企业生态环境信用评价周期为一年。企业存在偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或者篡改环境监测数据等恶意违法行为的及以欺骗、贿赂等不正当手段取得生态环境行政许可而被依法撤销的等五种情形，生态环境主管部门会依法依规将其纳入严重失信主体名单。 《办法》强化守信激励与失信惩戒，各级生态环境部门及宁东管委会根据生态环境信用评价结果，实施分类监管和激励奖惩措施。对于环保诚信单位，在各项激励措施方面，列为优先选择对象，纳入生态环境监督执法正面清单，合理降低抽查比例和频次；对环保失信单位，则提高...
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为促进个人信息高效便利安全跨境流动，规范个人信息出境个人信息保护认证工作，国家互联网信息办公室1月3日向社会公布《个人信息出境个人信息保护认证办法（征求意见稿）》。意见反馈截止时间为2025年2月3日。 根据征求意见稿，我国境内的个人信息处理者通过个人信息出境个人信息保护认证方式向境外提供个人信息的，应当同时符合：非关键信息基础设施运营者；自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息（不含敏感个人信息）或者不满1万人敏感个人信息等情形。 征求意见稿提出，个人信息保护认证遵循自愿性、市场化、社会化服务原则。由具备资质的专业认证机构按照统一标准、统一规则、统一标识开展个人信息出境个人信息保护认证活动。国家网信部门会同有关部门组织制定个人信息出境个人信息保护认证相关标准、技术法规和合格评定程序，对个人信息出境活动进行监督管理。 征求意见稿要求，履行个人信息保护职责的相关部门、专业认证机构及其工作人员对在履行职责中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等应当依法予以保密，并采取相应的技术措施和其他必要措施，保障相关数据不得泄露或者非法向他人提供、非法使用。
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1月7日，江苏省高级人民法院发布《全省法院加强中医药知识产权保护十五条司法措施》，要求全省法院加大中医药知识产权司法保护力度，推动中医药创造性转化、创新性发展。 由于中药兼具药效整体性、成分多样性等特征，且诸多中药基本古药方属于“现有技术”，往往容易失去获得专利保护的基础。对此，省法院明确，要正确把握中药组合物、中药提取物、中药剂型、中药制备方法、中医中药设备、医药用途等不同主题专利特点，结合中医药传统理论和行业特点，合理界定中医药专利权的保护范围。 江苏省法院明确，依法打击侵犯中医药老字号、传统品牌知识产权的不法行为。恶意将中医药老字号、品种名称抢注为商标，或将商标注册为企业字号并进行使用的，结合中医药老字号、品种名称、商标影响力程度、积累的商誉以及抢注行为是否具有搭便车的主观过错、是否产生混淆误认或有混淆可能等因素，认定是否构成侵权。省法院明确，依法采取行为保全、先行判决等措施，及时有效阻遏中医药领域侵权行为。依法适用证据保全、调查取证、证据披露、举证责任转移、举证妨碍等制度，适当减轻权利人举证负担。通过适用惩罚性赔偿、加大判决赔偿力度以及刑事保护措施等，严惩严重侵犯中医药知识产权的违法犯罪行为等，提高中医药知识产权侵权代价和违法成本；发现涉嫌违法犯罪线索的，应当依法及时将相关线索及材料移送有管辖权的办案机关。
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1月7日，国家发展改革委发布关于印发《全国统一大市场建设指引（试行）》的通知。其中提到，实行统一的市场准入制度。各地区、各部门要严格落实“全国一张清单”管理模式。地方依法设定的市场准入管理措施，要全部列入全国统一的市场准入负面清单管理。维护统一的公平竞争制度。各地区、各部门要严格落实《公平竞争审查条例》，按照法定审查程序、审查标准开展公平竞争审查工作，严格落实审查主体责任，防止出台或实施妨碍公平竞争的政策措施。 同时，健全统一的社会信用制度。有关部门要健全完善统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，统一制定兼容各领域的信用修复规则，强化各有关部门、第三方信用服务机构的工作协同。各地区要督促行政机关诚信履约，将本辖区行政机关违反与经营主体签订的政府采购、项目建设、招商引资等合同、协议所约定事项的行为记入相关主体信用记录，将政务失信记录纳入政府绩效考核相关评价指标，强化违约拖欠中小企业款项投诉渠道建设。 其中还提到，各地区不得利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益，不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结经营主体财产，不得违法开展异地执法或实行异地管辖，依法防止和纠正逐利性执法司法活动。
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为贯彻落实中央关于实行水资源刚性约束制度和要求，加快河北省取用水领域信用体系建设，强化取用水信用监管，2024年12月31日，河北省水利厅召开了全省取用水领域信用评价工作动员部署会，集中传达了水利部、国家发展改革委《关于实施取用水领域信用评价的指导意见》有关精神，围绕《河北省取用水领域信用评价实施方案（2025年）》落实进行了动员部署、政策解读和业务培训。 会议指出，从2025年开始，在河北省开展取用水领域信用评价，是水资源管理工作中的一件大事，建立信用评价规则，规范信用评价程序，建立健全取用水领域守信激励和失信惩戒机制，首次将取用水领域违法违规和弄虚作假等行为计入信用记录，将对取用水领域将会产生重大而深远的影响，具有十分重要的意义。 会议要求，各级水行政主管部门要强化评价结果运用，坚持以评促管、部门联动、稳慎适度，要加大政策宣传，注意保护取水户合法权益，引导取用水户依法依规取用水资源，不断规范水资源开发利用秩序。 河北省水利厅水资源管理处、各市（含定州、辛集市）水利（水务）局、雄安新区建设和交通管理局，各县水利（水务）局（农业农村局）等单位分管负责同志和有关人员参加了会议。
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国家数据局等部门关于促进企业数据资源开发利用的意见国数资源〔2024〕125号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团数据管理部门、党委网信办、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、国资委： 企业在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，是企业发展的重要资源。加强企业数据资源开发利用，是推进全国一体化数据市场建设、实现数据资源配置效率最优化和效益最大化的重要举措，是更好发挥市场机制作用、创造更加公平更有活力市场环境的必然要求。为充分释放企业数据资源价值，构建以数据为关键要素的数字经济，现提出如下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，统筹数据发展和安全，以深化数据要素市场化配置改革为主线，以激发企业创新活力为关键，以健全企业数据权益实现机制为重点，充分发挥企业主体作用，分类推进企业数据资源开发利用，提升企业竞争力，赋能产业数字化转型，助力提升治理效能和公共服务能力，为培育新质生产力、推动高质量发展提供有力支撑。 二、健全企业数据权益实现机制 （一）完善企业数据权益形成机制。企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，依法享有法律法规规定的、民商事合同或行政协议约定的各类数据权益。推动数据持有权、使用权、经营权等分置运行，鼓励探索市场化、场景化的“授权使用、分享收益”新模式。企业行使数据权益应当遵守法律法规，遵循诚信原则，不得危害国家安全和公共利益，不得损害他人的合法权益。 （二）完善企业数据权益保护机制。支持企业依法依规对其合法获取、持有的数据进行开发利用、流通交易，保护其经营收益等合法权益。企业有权依法或依合同约定，自主或委托他人基于其合法获取、持有的数据开发数据产品或提供数据服务。鼓励企业采取共享开放、交换交易、资源置换等多种方式流...
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国新办1月3日举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕在会上表示，今年将进一步聚焦提高投资效益精准发力，充分发挥投资的关键作用。 赵辰昕说，近十年来，我国资本形成总额对经济增长的平均贡献率超过40%。2024年中央预算内投资支持项目完成投资超1.3万亿元，地方政府专项债券支持项目完成投资超3.6万亿元。截至目前，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。 谈及今年在提高投资效益方面的工作，赵辰昕列出了3个重点方面： 一是高质量推进“两重”建设。增加超长期特别国债发行规模，拓展“两重”建设支持范围，进一步提高国债资金对项目的支持比例。统筹好“硬投资”和“软建设”，确保项目符合“两重”性质，同时在完善项目投融资机制、健全项目运行管护机制等方面取得更多实质进展和创新突破。 二是高效益用好政府投资。适度增加中央预算内投资规模并优化支持范围，聚焦市场不能有效配置资源的公共领域项目，持续补短板、调结构、惠民生。完善地方政府专项债券管理机制，用好“正面”“负面”两张清单，更好发挥专项债券投资效益。此外，还将推动“十四五”规划102项重大工程顺利收官。 三是高水平调动社会投资。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，滚动接续向民间资本推介项目，拓展民间投资发展空间。筛选重点民间投资项目深化投贷联动合作，推动更多PPP新机制项目落地实施，更大力度支持基础设施REITs市场扩围扩容，持续帮助民营企业解决融资难、融资贵以及其他发展中的问题。
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1月3日上午，“穗佛惠莞”跨区域信用合作启动仪式在广州市成功举办，广东省发展改革委，广州、佛山、惠州、东莞政府部门、商协会代表、银行机构等齐聚一堂，共同见证跨区域信用合作盛事。 去年8月，广州市越秀区与佛山市顺德区率先开展“跨区域信用合作”，推出“信游珠三角N条文旅美食线路”，两地诚信商家联动，为消费者提供100余项各类消费优惠措施。随后，广州市越秀区继续拓展信用合作覆盖面，与惠州市惠城区共同推动信用合作，鼓励两地商圈联合举办诚信商家展销、诚信消费购物节等多形式的信用促消费活动，营造放心消费环境。 基于前期辖区试点成功经验，本次“穗佛惠莞”跨区域信用合作将信用朋友圈进一步拓展、试点范围进一步扩大、合作内容进一步深化，着力升级打造“信用珠三角”品牌，协力推动四市经济社会高质量发展，提升区域城市吸引力竞争力。活动上，广州、佛山、惠州、东莞发展改革部门正式启动四市跨区域信用合作仪式并签署合作备忘录；环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（含广州增城区、从化区和惠州市博罗县、龙门县），广州南沙区和东莞滨海湾新区以及广州市—惠州市信易贷平台分别进行了合作签约；来自四市的8家餐饮、文旅行业商协会代表宣读了诚信倡议书，以商协会自律带动行业诚信经营；越秀区、增城区、广州“信易贷”平台以及建设银行广东省分行分别作了跨区域信用合作经验交流分享。 “穗佛惠莞”跨区域信用合作：协同助推经济社会高质量发展 广州、佛山、惠州、东莞积极践行“优势互补、合作共赢、资源整合、协同发展”理念，加强信用建设工作协同和合作交流，发挥信用对优化营商环境、服务实体经济发展方面的支撑作用，共同推动打造“信用珠三角”品牌。 一是先试先行，以点带面。推动广州越秀区与佛山顺德区、惠州惠城区，广州南沙区与东莞滨海湾新区，环南昆山-罗浮山引领区（含广州从化、增城和惠州博罗、龙门）开展首批信用合作试点，有序向四市其他县区...
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公安部1月3日举行新闻发布会，介绍开展保险诈骗犯罪专项打击工作相关情况。针对当前保险诈骗犯罪活动多发，人民群众和保险机构反映强烈的情况，2024年4月11月，公安部会同国家金融监督管理总局在全国部署开展了为期7个月的保险诈骗犯罪专项打击工作。工作开展以来，公安机关先后发起全国集群战役40余次，依法立案查处保险诈骗犯罪案件1400余起，打掉职业化犯罪团伙300余个，涉案金额累计15亿余元。 公安部经济犯罪侦查局局长华列兵在发布会上介绍，专项打击工作期间，公安机关将跨机构、跨行业、跨区域实施的具有职业化、产业链特征的犯罪团伙作为打击重点，聚焦人民群众、保险机构反映强烈的车险、人身伤害险、雇主责任险和创新类险种等重点领域，依法实施精准打击。各地公安机关相继打掉一批社会影响恶劣的职业保险诈骗犯罪团伙，遏制了此类犯罪的多发势头。金融监管部门以团伙型、职业型保险欺诈违法犯罪为打击重点，聚焦车险、雇主责任险等欺诈风险突出的险种和渠道，组织行业集中排查、高效配合。各地金融监管部门向公安机关累计移送可疑线索1.2万余条，协助公安机关成功破获一批重大案件。 华列兵表示，保险诈骗犯罪当前形势依然较为复杂严峻，团伙型、职业化、跨区域重大保险诈骗犯罪活动严重侵害保险相对人合法权益，个别“人伤骗保”案件严重损害人民群众财产和人身安全，保险领域黑灰产业乱象严重扰乱金融保险市场秩序。下一步，公安机关将坚持完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，构建常态化打击机制，持续依法严厉打击保险诈骗犯罪活动，突出打击重点，坚持集群、集约、集中打击，突出主动、合力、长效打击，加强与金融监管部门协作配合，深入推动形成保险欺诈综合打击整治工作合力，坚决维护经济金融秩序，更好守护人民群众生命财产安全。
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近日，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区AEO认证观摩实训基地启用，帮助企业提升规范化管理水平，提高认证培育效能。 AEO企业证书被誉为国际贸易的“金字招牌”，目前全区AEO企业达45家，可以享受国家社会信用体系联合激励措施；在国际贸易中可以享受到AEO互认国家和地区海关的通关便利。截至目前，中国海关已与30个经济体56个国家和地区签署了AEO互认协议。
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上海市科技信用信息管理办法第一章 总 则 第一条（目的依据） 为规范科技信用信息的归集和使用，提升科研诚信水平，营造诚实守信的科技创新环境，根据《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》《上海市科学技术进步条例》《科学技术活动违规行为处理暂行规定》《上海市科研失信行为调查处理办法》等，制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内科技信用信息的记录、汇交、归集和信息的管理、使用等活动，适用本办法。 本办法所称科技信用信息，是指用以识别、分析、判断自然人、法人和非法人组织（以下统称“信息主体”）在科技活动以及相关管理服务活动中守法履约状况的数据和资料。 信息主体一般包括科技活动实施单位、科技人员、科技活动咨询评审专家、受托管理机构及其工作人员、第三方科技服务机构及其工作人员等。 科技信用信息的记录范围为信息主体的科技活动相关失信信息，指经有关部门或者机构查处认定，对信息主体失信行为和处理结果的记录。包括责任主体、失信行为、处理结果、处理单位、处理依据、处理生效时间、惩戒期限等信息。 第三条（基本原则） 科技信用信息的记录、汇交、归集和使用应当遵循合法、及时、准确、规范的原则，维护信息主体的合法权益，不得泄露国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私。 第四条（部门和机构职责） 上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）负责本市科技信用信息管理工作，组织实施本办法，负责制定、发布与科技信用信息归集和使用有关的管理制度；建设、运行和维护上海市科技信用信息平台，提供科技信用信息查询等服务；协调推进本市相关部门和机构开展科技信用信息的归集和使用。 本市各相关行政主管部门负责指导和监督本系统的科研失信信息的归集使用和相关管理，建立健全科技信用信息记录、汇交、管理和修复机制。 科研机构、高等学校、医疗卫生机构、项目管理专业机构、社会团体...
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国家医保局1月2日发文，明确于2025年1月1日起全面推进“码上”严监管，将充分发挥药品追溯码数据价值，构建各类大数据模型，拓展监管应用场景，对串换倒卖医保药品、空刷套刷医保卡、伪造处方等违法违规使用医保基金行为开展精准打击，加大处置力度。 药品追溯码是药品的唯一“电子身份证”。2024年4月，国家医保局在全国范围开展药品追溯码采集应用试点工作，并于2024年11月初，针对某药品追溯码重复报销情况对46家定点医药机构进行了公开问询，迈出了应用追溯码开展医保基金监管的第一步。 2024年11月13日和12月6日，国家医保局连续举办两场加强药品追溯码医保监管应用恳谈活动，邀请百余家医药企业参加，下发药品追溯码重复结算疑点数据，指导开展自查自纠，并进行法律法规和政策解读。同时，全国各地也组织开展了恳谈活动，对定点医药机构进行广泛的宣传、动员和教育。 国家医保局呼吁，各定点医药机构不要有侥幸心理，要加强教育培训，严格规范作业，认真自查自纠，若有违规及时向当地医保部门报告并主动退回涉及医保基金；充分落实自我管理主体责任，严格遵守“不空刷、不串换、不采购（非法渠道药品）、不销售（非法渠道药品）”的要求，共同守护好老百姓的“看病钱”“救命钱”。
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日前，湖南省委全面深化改革委员会会议审议通过《湖南省建立健全社会信用体系重点改革任务实施方案》（以下简称《实施方案》），提出力争用2-3年时间，在全省创建10个以上信用建设示范行业、8个左右全国信用建设示范区、20个以上信用惠民便企示范场景，推动我省信用建设整体水平迈入全国先进行列。 《实施方案》围绕着力完善信用法规制度标准、提升信用基础设施水平、健全信用评价体系3大基础，统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信4大重点领域信用建设。 政务诚信方面，重点围绕政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、政府投资等领域定期跟踪监督履约情况，将政府违约失信情况纳入营商环境评价；定期发布园区综合信用指数；建立全省统一的招标投标信用评价指标体系及应用机制。商务诚信方面，制定《企业信用管理规范》地方标准；以食品药品和关系人身安全的重要工业产品为重点探索开展产品质量追溯和全流程信用管理；加快省企业融资综合信用服务平台（征信平台）——“湘信贷”平台建设运营发展，大力推广“信用+融资服务”；打造“湘信”品牌惠民场景。社会诚信方面，加快推进评标、法律、会计、医疗、教育、家政、工程建设等领域从业人员和国家职业资格取得人员建立职业信用档案；依托居民“电子社保卡”多码融合形式合成“湘信码”，在统一框架下支持地方探索开展个人信用分“湘信分”建设应用；创新开展“信用+社会治理”。司法公信方面，推行法院、检察院“阳光办案”，建立虚假诉讼领域严重失信主体名单。 《实施方案》明确，要构建以信用为基础的新型监管机制，健全事前信用承诺和信用报告应用机制，强化事中信用分级分类监管，完善事后联合奖惩和信用修复机制。
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国家发展改革委等部门关于促进数据产业高质量发展的指导意见发改数据〔2024〕1836号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、数据管理部门、教育管理部门、财政厅（局）、金融监管局、证监局： 数据产业是利用现代信息技术对数据资源进行产品或服务开发，并推动其流通应用所形成的新兴产业，包括数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设等。发展数据产业是深化数据要素市场化配置改革、构建以数据为关键要素的数字经济的重要举措，是推进国家大数据战略、加快建设数字中国的重要支撑。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进数据产业高质量发展，现提出以下意见。 一、总体要求 促进数据产业发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念。统筹发展和安全，面向数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设，制定激励政策、优化产业布局、培育竞争主体、促进技术创新、健全产业生态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进数据企业成长，为培育全国一体化数据市场、发展新质生产力、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力跻身世界先进行列，数据产品和服务供给能力大幅提升，催生一批数智应用新产品新服务新业态，涌现一批具有国际竞争力的数据企业，数据产业综合实力显著增强，区域聚集和协同发展格局基本形成。 二、加强数据产业规划布局 （一）优化产业发展结构 面向国家重大战略需求，围绕数据领域核心技术突破、资源体系构建和数据基础设施建设等，组织实施一批补短板、强基础、利长远的重大工程，实现数据科技高水平自立自强。把握数据产业变革趋势，面向数据采集、存储、治理、分析、流通、应用等关...
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据国家发展改革委网站消息，2024年12月31日上午，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会，听取宁波申洲针织、深圳兆驰股份、重庆润通控股、南京焦点科技、厦门戴尔乐等5家外向型民营企业情况介绍和意见建议。 会上，5位企业家结合生产经营实际，介绍了各自企业和所在行业的发展现状，对面临的国内外经济形势进行了交流讨论，并提出了相关政策措施建议。企业家们表示，尽管目前外部环境复杂严峻，企业在国内外市场的生产经营遇到了一些困难问题，但在国家政策强力支持下，企业有准备、有信心、有办法应对各种风险挑战，实现更好发展。 郑栅洁对企业关心的问题进行了逐一回应。他表示，企业是微观经营主体，对市场感受最直接、最敏感，常态化倾听企业对经济形势和行业发展的看法，掌握第一手真实情况，是宏观层面制定规划、政策等的重要基础。当前我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，拥有完备的产业体系、强大的制造业基础、超大规模市场优势，内需发展潜力大，希望企业进一步深耕国内市场。同时，国家支持企业积极参与国际产业分工，希望企业家们坚定信心、把握机遇，稳妥有序拓展海外市场。 下一步，国家发展改革委和各地发展改革系统将充分发挥与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用，用好民营经济发展综合服务平台，加快完善企业“走出去”服务体系，不断提升综合服务水平，助力企业提高国际竞争力，推动民营经济高质量发展。
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2024年12月31日下午，甘肃省融资信用服务平台（“甘肃信易贷·陇信通”）上线仪式在兰州举行，甘肃省委常委、常务副省长程晓波讲话并宣布平台正式上线。 会议指出，“甘肃信易贷·陇信通”上线运行，是深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神的重要举措，是破解银企信息不对称、提升融资便利度的务实行动，是完善普惠融资服务体系、推进社会信用体系建设、不断优化营商环境的有力抓手。各地各相关部门要强化政策支持和服务保障，扩大信息归集共享，加强信息安全管理，促进平台持续优化升级；相关金融机构要深化公共信用数据开发利用，简化信贷服务流程，为企业提供更加优质高效便捷的金融服务；广大中小微企业要积极入驻平台、用好平台，不断发展壮大。 “甘肃信易贷·陇信通”由甘肃省发展改革委、甘肃省营商环境建设局等单位牵头指导，甘肃金控集团具体运营。平台试运行以来，通过跨部门跨领域归集共享信用信息，拓展“信用＋金融”应用场景，进一步深化政银企协作，融资撮合成效明显，新增注册企业1471户，新增授信137亿元，新增放款48.47亿元。 启动仪式现场，甘肃省14家金融机构与14家企业进行了集中签约，授信金额18.22亿元。
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2025年春节将至，京津冀三地市场监管部门发布《关于规范元旦、春节期间市场价格行为的联合提示》。其中要求，年夜饭要明码标价，宾馆、酒店、民宿等经营者不得在预订房间订单生效情况下临时涨价。 提示要求，各餐饮经营者要自觉规范价格行为，店内菜单、价签或店内其他点菜工具标价内容应保持一致，因产地、规格等特征不同而实行不同价格的，应分别标示品名、价格，不得出现“两套菜单”。销售“小份菜”“半份菜”的，应当标明“小份菜”或“半份菜”价格。提供外卖打包服务的，要做好外卖打包费明码标价。年夜饭销售过程中要规范落实明码标价要求，合理制定价格，不得隐瞒价格附加条件。各类宾馆、酒店、民宿等经营者不得在预订房间订单生效情况下临时涨价。 旅游景区要做好门票价格、导游讲解和游乐设施等收费公示，严格规范景点内小商品、餐饮等延伸服务经营者价格行为；不得出现不执行政府定价、政府指导价，私自设立“园中园”，擅自增设收费项目，变相提高门票价格，不按规定明码标价等行为。 各庙会游园会、特色旅游街区、旅行社、电影院、文娱演出、休闲娱乐、体育赛事等经营者要严格做好明码标价，不得收取未予标明的费用，不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者。
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各设区市人民政府，省直有关部门： 《江西“旅游诚信省”建设方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。江西省文化和旅游厅2024年12月12日 （此件主动公开）江西“旅游诚信省”建设方案 为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记关于旅游工作的重要指示和考察江西重要讲话精神，大力弘扬诚信文化，健全旅游市场守信激励失信惩戒机制，营造守信践诺的优良营商环境，充分调动各类主体的积极性创造性，推动文化和旅游行业高质量发展。结合我省实际，制定本方案。 一、工作目标 聚焦“旅游诚信”，深化“放管服”改革，加快建立诚信制度、培育诚信文化、树立诚信标杆、发展诚信企业、实施信用监管、扩大信用场景；旅游诚信制度和标准体系基本健全；信用信息归集体系有效运行；省内跨地区、跨部门的旅游信用信息共享机制初步形成；信用评价、信用承诺、信用核查、信用报告应用在旅游领域全面推行，行业自律能力得到明显提升；形成一批可复制、可推广的“信用+”服务和产品；“有感服务、无感监管”成为文旅市场管理治理能力现代化的重要手段和方式；诚信文化深培厚植，诚信理念深入人心，旅游服务质量和旅游服务满意度持续提升，“江西口碑”深入人心。 二、主要任务 （一）完善旅游诚信体系 1.完善信用制度和标准。完善文旅市场信用管理制度，依法依规研究制定旅游诚信服务准则、信用评价标准、信用信息目录、失信惩戒措施清单等，把信用管理贯穿于文旅行业事前承诺、事中事后日常监管的全过程，为旅游诚信省建设提供制度保障。 2.健全市场主体信用档案。充分利用“信用化管理、网格化服务”工作机制，逐步建立以A级旅游景区、星级饭店、旅行社、导游为行业诚信重点的文旅市场主体信用档案。 3.信用信息归集与共享。依托全省电子政务共享数据统一交换平台、全国旅游监管服务平台，常态化开展文旅行业信用信息采集、归集、公开和共...
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为规范银行业保险业数据处理活动，保障数据安全、金融安全，促进数据合理开发利用，维护社会公共利益和金融消费者合法权益，金融监管总局近日制定《银行保险机构数据安全管理办法》强调，加强个人信息保护。 《办法》共9章81条，包括总则、数据安全治理、数据分类分级、数据安全管理、数据安全技术保护、个人信息保护、数据安全风险监测与处置、监督管理、附则等。一是强化数据治理顶层设计。要求银行保险机构建立与业务发展目标相适应的数据安全治理体系，落实数据安全责任制，按照“谁管业务、谁管业务数据、谁管数据安全”的原则开展数据安全保护工作。二是落实分类分级管理要求。要求对业务经营管理过程中获取、产生的数据进行分类管理。根据数据的重要性和敏感程度，将数据分为核心、重要、一般三个级别，并将一般数据进一步细分为敏感数据和其他一般数据，并采取差异化的安全保护措施。三是强化数据安全管理体系。要求银行保险机构建立健全数据安全管理制度，对委托处理、共同处理、转移、公开、共享等相关数据处理活动开展安全评估，采取相应技术手段保障数据全生命周期安全，保障数据开发利用活动安全稳健开展。四是加强个人信息保护。按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息，按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。共享和向外部提供个人信息，应履行个人告知及取得同意的义务。五是完善风险监测处置机制。将数据安全风险纳入全面风险管理体系，明确数据安全风险监测、风险评估、应急响应及报告、事件处置的组织架构和管理流程，有效防范和处置数据安全风险。 金融监管总局将持续强化银行业保险业数据安全监管工作，加强督促指导，做好《办法》贯彻落实工作，指导银行保险机构不断提升数据安全管理能力，为保障客户信息和金融交易数据安全、牢牢守住不发生系统性风险底线奠定坚实基础。