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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，将全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制、合理提高最低工资标准、优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置、支持各地统筹资金渠道加大保障性住房供给等。 对一些近年引起社会关注的新问题，《意见》也给出了指导与回应，包括健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，清理取消限制老年人社会参与的不合理政策规定等。 新就业形态人员将更快融入社保体系 《意见》指出，将有效扩大社会保障覆盖面，强化社会保险在社会保障体系中的主体作用。 国家统计局数据显示，2024年，全国农民工总量接近3亿人。此次《意见》提出，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，健全参保激励约束机制等。 据了解，新就业形态人员包括网约配送员、网约车驾驶员、互联网营销师等伴随互联网和数字技术发展产生的新工作模式。2023年，全国新就业形态劳动者已达8400万人。过去几年，快递员、外卖员等新就业形态人员的参保问题引发关注，《意见》的出台意味着快递小哥等新就业形态人员将更快融入社保体系，获得更加充分的保障。 《意见》特别强调“增强社会保障公平性”，将加强低收入群体兜底帮扶，加强动态监测预警，制定低收入人口认定办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定。同时，合理确定调整最低生活保障标准，与城乡居民人均消费支出相挂钩，切实保障困难群众基本生活。 推行由常住地提供基本公共服务 《意见》提出，提高基本公共服务均衡性，推动基本公共服务供给与人口变化相协调，按照服务半径合理、规模适度、功能适用、保障有力要求，优化服务设施建设和运行管理。 《意见》明确，推行由常住地提供基本公...
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一本A级纳税信用证书能带来什么？长春天行健印刷有限公司的答案是每年享受残疾人就业增值税即征即退优惠20-30万元，吉林省至利环境科技有限公司的答案是无抵押贷款84.9万元……“诚信”的力量正成为福利企业发展的新引擎。 福利企业可享受安置残疾人就业增值税即征即退政策，但政策红利的门槛是纳税信用等级必须维持在B级及以上。 经了解，长春天行健印刷有限公司因财务人员申报数据勾选错误、资料报送超期等“小疏忽”导致信用扣分，一旦降级将直接影响退税资金流。 针对这一问题，国家税务总局长春市绿园区税务局创新推出“信用健康管家服务”——通过指派专员把关企业涉税经营过程，根据涉税申报、税款缴纳等10类纳税信用常见扣分情形，制发“信用健康手册”，对企业涉税经营风险点做定期扫描、预警和辅导更正，帮助企业排查化解涉税风险。 例如，长春天行健印刷有限公司有两次未按规定期限纳税申报的疏漏，税务专员指导其及时办理补充申报，信用修复加分8分，避免了纳税信用被降级的风险，企业维持了良好的A级信用。 “以往总担心因疏忽大意出现纰漏被扣分，影响信用等级和退税，现在就像给企业请了位‘家庭医生’，心里踏实多了！”公司财务负责人郝玉敏说。 在税企共治的丰沃土壤中，诚信纳税的种子正蓬勃生长，自“信用健康管家”机制运行以来，长春市绿园区已有475家企业实现连续三年纳税信用A级“金榜题名”。 A级纳税信用不仅是荣誉，更成为企业融资的“通行证”和“升舱券”，守住信用底线，换来的是真金白银的扶持。 吉林省至利环境科技有限公司作为市级“专精特新”企业，通过持续的技术创新和产品升级，为改善区域生态环境质量、构建绿色生态屏障贡献了宝贵力量。2024年，该公司凭借A级信用，轻点手机就获得了交通银行84.9万元贷款…… “无需抵押，审批快、放款快，A级信用就是我们的‘融资利器’，3.45%的贷款利率，比市场平均水平低了0...
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人力资源社会保障部 工业和信息化部 商务部 全国工商联关于开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作的通知 人社部发〔2025〕27号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、工业和信息化主管部门、商务主管部门、工商联： 为贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照人力资源社会保障部等5部门《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》（人社部发〔2024〕86号）部署，加快促进高质量充分就业、构建现代化产业体系，人力资源社会保障部、工业和信息化部、商务部、全国工商联组织开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作。现就有关事项通知如下。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于实现高质量充分就业、构建现代化产业体系重要讲话精神，坚持有效市场与有为政府相结合，坚持发展产业与促进就业相结合，坚持问题导向与目标导向相结合，积极探索人力资源服务业与制造业融合发展机制创新、政策创新、平台创新、模式创新，在30个左右具备条件的城市开展先行试点，通过3年左右的努力，培育一批面向制造业的专业人力资源服务机构，打造一批融合发展平台载体和联合体，发展一批支持制造业高质量发展的人力资源服务创新技术、产品、模式，形成一批推动人力资源和实体经济、科技创新深度协同的政策体系和有效模式。通过试点探索可复制推广的经验，引领带动人力资源服务业与制造业深度融合，着力壮大高效协同的产业集群，整体提升制造业人力资源开发利用水平，形成现代化产业体系和高质量充分就业高效协同的发展格局。 二、试点周期和范围 此次试点周期为2025至2027年，原则上以地级及以上城市为单位开展。试点城市应当具备较大规模的制造业特别是先进制造业集群、比较发达的人力资源服务业基础、丰富的教育人才资源、较强的区域示范带动作用等条件。同时，综合考虑不同区域、发...
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健全信用修复制度是经营主体信用体系建设的重要内容，是当事人申请解除惩戒措施、重塑信用的制度保障。今年以来，多地深入贯彻党中央、国务院关于全面深化改革、优化营商环境的决策部署，推动企业数据填报“高效办成一件事”和市场监管领域统一信用修复落地见效。 多地完善相关政策 2021年8月，市场监管总局公布《市场监督管理信用修复管理办法》，推动解决信息公示期限较长、信用修复机制不健全等问题。今年以来，在全面深化改革、优化营商环境的大背景下，信用修复再次成为高频词。 在北京，为进一步优化营商环境，北京市市场监管局自2025年起全面升级信用修复服务，通过机制创新、流程优化、精准帮扶等创新举措，今年第一季度已助力6万户企业通过信用修复重塑良好信用。北京市市场监管局信用处副处长丁学雷介绍，为帮助经营主体纾困解难，激发市场活力，北京市市场监管局建立健全常态化信用修复机制，依法依规实现“能修必修、应修尽修”，助力经营主体重塑良好信用。 在江西，各级市场监管部门积极宣传推广市场监管信用修复全国统一平台，引导经营主体通过该平台申请信用修复，并探索推行容缺受理、并联修复等模式，利用各渠道精准推送修复提醒，切实为经营主体提供修复便利。江西省市场监督管理局信用监管处处长孙浩说，今年前5个月，全省市场监管部门共依法依规为6.8万户经营主体办理了信用修复，平均每个工作日有超600户经营主体恢复信用后重新走向市场。 5月16日，广西经营主体年报服务月暨信用修复服务年活动启动仪式在南宁举行。“年报服务月暨信用修复服务年活动聚焦年报服务和信用修复服务‘两个服务’优化，进一步促进经营主体年报公示质效和整体信用水平提升。”广西壮族自治区市场监管局党组成员、副局长杨积军说。 整个5月，广西加快落实建立惠企政策资源库、开展“年报服务入企”行动等5项实实在在的服务举措。比如，在国家企业信用信息公示系统上线“惠企政策...
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国家发展改革委关于进一步降低征信服务收费标准的通知 发改价格〔2025〕668号中国人民银行： 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步降低企业经营成本，优化营商环境，促进实体经济发展和社会信用体系建设，依据《征信业管理条例》《中央定价目录》有关规定，现就你行征信中心服务收费标准有关事项通知如下。 一、商业银行等机构查询企业信用报告基准服务费标准每份9元，查询个人信用报告基准服务费标准每份1元。实际收费标准根据用户机构向征信系统提供的数据量和查询量计算确定，数据查询量适用超额累退计算方法，具体计算公式和计费办法继续按照《国家发展改革委关于进一步降低中国人民银行征信中心服务收费标准的通知》（发改价格规〔2019〕1318号）有关规定执行。 农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、小额贷款公司、消费金融公司、融资租赁公司、融资性担保公司、民营银行、独立法人直销银行、内贸险承保机构等11类金融机构查询企业和个人信用报告实行优惠收费标准。上述享受优惠政策的机构查询企业信用报告收费标准每份4.5元，查询个人信用报告收费标准每份0.5元。 上述各类机构中，同一用户30天内多次查询同一企业信用报告的，按查询1份企业信用报告收费；1天内多次查询同一个人信用报告的，按查询1次个人信用报告收费。 二、个人柜台查询自身信用报告，每年前2次免费，自第3次起的收费标准为每次5元，不得另行收取纸张费、打印费等其它费用。个人通过互联网查询自身信用报告免费。 三、应收账款质押登记收费标准每件每年15元，变更登记、异议登记收费标准每件每次5元，查询登记信息免费。 四、征信中心应严格执行国家规定的收费标准，每年4月底前将上年度经审计的财务报告、收支情况、业务量变化情况以及收费标准执行情况报国家发展改革委（价格司）。国家发展改革委将按照“补偿成本、收支平衡”的原则，综合考虑征信业务增长...
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为引导企业诚信合规经营，进一步促进医药集中采购市场的健康发展，国家医保局近日印发《关于进一步完善医药价格和招采信用评价制度的通知》，对医药价格和招采信用评价制度进行修订。 2020年8月，国家医保局印发《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》，根据法院判决或行政处罚认定的药品带金销售和围标串标等案件事实，开展信用评级、分级处置、信用修复等工作。截至2024年底，评定失信企业735家，其中“特别严重”失信企业7家、“严重”失信企业40家、“中等”失信企业76家、“一般”失信企业612家。 这一制度的实施，对于遏制医药购销领域的商业贿赂、带金销售等行为，在营造公平规范、风清气正的医药采购环境等方面发挥了积极作用。 此次修订在坚持原有制度框架的基础上，对评价的档次、依据等做了调整：一是在原有法院判决案例和相关执法行政部门处罚决定的基础上增加了审计报告、审计信息、审计移送处理书等案源信息。二是将“一般”“中等”“严重”“特别严重”四档失信等级调整为“失信”“严重失信”“特别严重失信”三档，并相应从严调整了评价标准。三是精准加大惩戒力度。对失信行为涉及向医疗保障部门（含医药集中采购机构）工作人员行贿的，或在国家组织集中带量采购中围标串标的企业，一律按“特别严重失信”顶格处置。对“特别严重失信”生产企业，在中止其全部产品在评价省份的挂网、投标资格的同时，中止其涉案产品在所有省份的挂网、投标资格。四是完善相关程序。进一步完善失信行为的纠正措施，鼓励企业通过降价纠正，不再保留慈善公益捐赠的方式。
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近日，青海省医保局聚焦“应保尽保、应资尽资、应享尽享、预警监测”目标任务，落实医疗保障政策，完善乡村健康保障工作，确保不发生因病规模性致贫返贫，让群众更有“医”靠。 省医保局不断健全医保帮扶政策措施，全省重点群体100%参保、100%享受待遇，特困人员、农村低保、监测对象等住院医疗费报销比例达80%以上。将脱贫人口、参保居民年度累计负担医疗费用分别超过0.7万元和1.4万元的，纳入监测预警范围，协同民政、农业农村等部门及时核查，做到早发现、早干预、早帮扶。资助困难群众参加居民医保，对特困人员给予全额资助；对低保、监测对象等按50%的比例给予资助。全面实施资助参保“免申即享”，资助费用由医保部门代缴，资助对象只需缴纳个人承担部分，实现享受资助待遇“零跑路”。 扎实推进“智慧医保”建设，大力推行医保业务网上办、掌上办，政务服务事项线上可办率95%以上，大多数医保业务不出村、不出户就能办理；优化拓展线下服务，依托乡镇卫生院、村两委、村卫生室和银行网点、医院药店等资源，设立医保一体化服务网点，15分钟的医保便民服务圈基本建成。围绕15类服务事项实施“高效办成一件事”，资助参保免申即享、新生儿参保等高频政务服务事项实现“一件事一次办”。生育津贴审核支付平均时长大大缩短，并直接发放至个人，群众办事更加方便，待遇享受更加充分。 加快推进村卫生室纳入医保定点管理，全省符合条件的4349家村卫生室已纳入医保结算管理，纳入率达97.31%。在国家医保药品目录基础上，增补地方民族药60种，动态调整门诊慢特病及特殊药品用药目录。每年动态调整诊疗服务项目和医用耗材目录，纳入医保支付范围占比分别达87%、68%。及时将辅助生殖项目纳入医保支付范围。在全国率先出台藏蒙医医疗机构制剂医保目录，共纳入531种3200个。将202种中药制剂、150种藏医医疗机构使用的中药饮片纳入医保支付范围，为全国民族...
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中华人民共和国国务院令 第809号 《政务数据共享条例》已经2025年5月9日国务院第59次常务会议通过，现予公布，自2025年8月1日起施行。 总理 李强 2025年5月28日 政务数据共享条例 第一章 总 则 第一条 为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。 第二条 政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政府部门）之间政务数据共享以及相关安全、监督、管理等工作，适用本条例。 第三条 本条例所称政务数据，是指政府部门在依法履行职责过程中收集和产生的各类数据，但不包括属于国家秘密、工作秘密的数据。 本条例所称政务数据共享，是指政府部门因依法履行职责需要，使用其他政府部门的政务数据或者为其他政府部门提供政务数据的行为。 第四条 政务数据共享工作应当坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，遵循统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控的原则。 第五条 开展政务数据共享工作，应当遵守法律法规，履行政务数据安全保护义务，不得危害国家安全、公共利益，不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。 第六条 国家建立政务数据共享标准体系，推进政务数据共享工作标准化、规范化。 第七条 国家鼓励政务数据共享领域的管理创新、机制创新和技术创新，持续提升政务数据共享效率、应用水平和安全保障能力。 第二章 管理体制 第八条 各级人民政府应当加强对政务数据共享工作的组织领导。 国务院政务数据共享主管部门负责统筹推进全国政务数据共享工作。 县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门负责统筹推进本行政区域内政务数据共享工作。 国务院各部门负责本部门政务...
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今年，安徽省宣城市发改委积极履行社会信用体系建设牵头部门职能，创新信用服务模式，联合五部门打造“来宣城 放心游”信用商圈，构建覆盖A级旅游景区、民宿、旅行社、农家乐等行业企业主体信用评价模型，为商圈内企业提供个性化的融资服务。截至目前，全市金融机构共为商圈文旅经营户提供41款金融产品，其中纯信用产品26项，累计对接文旅经营户2.8万户，为9471户文旅经营主体发放贷款80.8亿元。该项工作入选第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例、2024年度安徽省信用惠民便企应用场景“十大特色案例”。 “信用牵引+聚合资源”。出台《“来宣城 放心游”信用商圈创建工作实施方案》，建立文旅经营主体名录库，开展入圈诚信承诺。依托市公共信用信息共享平台(市信用平台)，归集企业水电气、纳税、社保、荣誉表彰、资质等27类信用信息。全国融资信用服务平台(宣城)(市“信易贷”平台)设立“信用商圈”专区，通过为企业建立信用标签、信用档案，让金融机构可准确评估每家企业的金融需求。建立11个“诚信服务点”，全市2249户文旅经营户签署诚信承诺书。开展“来宣城 放心游”信用商圈建设劳动竞赛，评选优秀金融机构、客户经理以及视频作品。打造4条诚信旅游路线，拓展信用在文旅市场中的应用场景，实现“引客”向“留客”的有效转化。打造新媒体宣传矩阵，结合官方网站、广播电台、抖音、微博等网络平台开展信用商圈宣传推介，发布“来宣城 放心游”宣传视频87条，话题播放量达35.8万次。 “信用赋能+金融活水”。针对文旅经营主体金融服务需求跨度较大、有效信贷需求不足的问题，梳理“食、住、行、游、购、娱”文旅经营主体名单2.8万户，结合经营主体特质向金融机构推送。为月亮湾、皖南川藏线景区所在信用村蔡村、方塘村，创新打造“信旅贷”“宁游信”两项信用贷款产品，结合经营主体开发旅游项目、基础设施改造或...
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国家税务总局关于发布《纳税缴费信用管理办法》的公告 国家税务总局公告2025年第12号 现将《纳税缴费信用管理办法》予以发布，自2025年7月1日起施行。 特此公告。 附件： 1.纳税缴费信用评价指标和评价方式 2.纳税缴费信用评价信息 3.纳税缴费信用参评申请表 4.纳税缴费信用复评(核)申请表 5.纳税缴费信用修复申请表 6.纳税缴费信用修复范围及标准 国家税务总局 2025年5月16日纳税缴费信用管理办法 第一章 总则 第一条 为了规范纳税缴费信用管理，促进纳税人缴费人诚信自律，提高税法遵从度，推进社会信用体系建设，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，《优化营商环境条例》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《关于健全社会信用体系的意见》，制定本办法。 第二条 本办法所称纳税缴费信用管理，是指税务机关对纳税人缴费人的纳税缴费信用信息开展的采集、评价、确定、发布和应用等活动。 第三条 本办法适用于已办理税务信息确认、身份信息报告，从事生产、经营的企业纳税人缴费人（以下简称经营主体）。 个体工商户和从事生产、经营的其他类型纳税人缴费人可自愿申请纳入本办法管理。 第四条 国家税务总局主管全国纳税缴费信用管理工作。省以下税务机关负责所辖地区纳税缴费信用管理工作的组织和实施。 第五条 纳税缴费信用管理遵循依法依规、客观公正、标准统一、分级分类、动态调整的原则。 第六条 国家税务总局负责纳税缴费信用管理工作的信息化建设，规范统一纳税缴费信用管理。 第七条 税务机关积极参与社会信用体系建设，与相关部门建立信用信息共建共享共用机制，推动纳税缴费信用与其他社会信用联动管理。 第二章 信用信息采集 第八条 纳税缴费信用信息采集是指税务...
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随着应用场景不断拓展，良好的纳税信用逐渐成为企业的无形资产，融入企业发展链条。日前，国家税务总局发布《纳税缴费信用管理办法》。《办法》共六章三十六条，对纳税缴费信用的信息采集、评价指标、评价结果的确定和应用等内容作出明确规定，自2025年7月1日起施行。 据了解，税务部门已连续11年开展纳税信用评价，《办法》整合了2014年以来发布的纳税信用管理规范性文件以及相关规定，在保持评价制度和评价结果基本稳定的同时，聚焦经营主体反映的热点诉求，旨在进一步优化税务领域信用建设工作，促进企业合规经营，以此更好服务经济社会高质量发展。 “纳税缴费信用是社会信用体系的重要组成部分。”吉林财经大学税务学院院长张巍认为，此次发布的《办法》是税务部门贯彻落实中办、国办《关于健全社会信用体系的意见》的具体举措，对优化税收营商环境、激发经营主体活力具有重要意义。 《办法》对《纳税信用管理办法》进行迭代升级，将全国统一征收、具备条件的社保费和非税收入事项纳入信用评价，结合经营主体评价年度内按期申报和缴费情况，综合评价纳税缴费信用级别，更加全面地反映经营主体信用状况。同时，《办法》将从事生产经营的企业纳税人缴费人统一纳入信用评价，个体工商户和从事生产经营的其他类型纳税人缴费人可自愿申请纳入纳税缴费信用管理。 《办法》进一步优化了纳税缴费信用评价指标。比如，优化起评分规则，给应当为职工申报缴纳社会保险费的经营主体预留容错空间；将未按规定期限申报等指标的扣分频次由“按税种按次计算”调整为“按月计算”，避免单一指标对整体评价结果影响过大。此外，《办法》还进一步完善了纳税缴费信用修复标准，加大轻微失信行为修复力度、建立欠税指标渐次修复机制、新增“整体守信修复”情形；对符合条件的经营主体，允许其通过主动纠正失信行为、作出信用承诺等方式修复信用。 据悉，第一次适用《办法》的纳税缴费信用评价结果将在2026...
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通过推进“一物一码、物码同追”，实现药品最小包装单元的“来源可查、去向可追、风险可控、责任可究”……日前，山西省药品监督管理局、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委员会、省医疗保障局联合制发《山西省药品经营使用环节全品种信息化追溯体系建设及药品追溯码采集应用工作方案》（以下简称《方案》），明确我省将逐步构建覆盖全省全品种全过程药品信息化追溯体系，形成互联互通完整的药品追溯数据链，推动药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域的规范采集应用，实现医保药品“无码不采、无码不收、无码不付”，维护医保基金安全。 《方案》提出，到2025年12月31日，全省药品批发企业、药品零售连锁总部、零售药店、医疗机构实现所有赋码药品的入出库扫码率和数据上传率达到100%（中药饮片、中药配方颗粒、院内制剂、必须拆零发放的药品以及零散注射针剂等除外）；疾病预防控制机构和疫苗接种单位疫苗入出库扫码率和数据上传率达到100%。 《方案》明确，全省各统筹区医保定点零售药店自2025年3月15日起在销售医保药品时，必须采集并向医保信息平台上传追溯信息；一级及以下定点医疗机构自2025年4月15日起、二级定点医疗机构自2025年5月15日起、三级定点医疗机构自2025年6月15日起，在销售医保药品时，必须全流程采集上传药品的购进、使用、库存以及追溯码等信息。《方案》还对药品经营企业、医疗机构、工伤医疗（康复）协议机构相关工作内容进行了细化明确。
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中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见（2025年5月14日） 健全资源环境要素市场化配置体系，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易，是提升资源环境要素利用效率的关键举措。为深化资源环境要素市场化配置改革，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持有效市场、有为政府，坚持问题导向、分类施策，坚持目标导向、协同推进，坚持循序渐进、防范风险，建立健全资源环境要素配额分配、市场交易、监督管理等制度，完善资源环境要素交易市场，健全权责清晰、运行顺畅、协同高效的资源环境要素市场化配置体系，促进资源环境要素支持发展新质生产力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。 主要目标是：到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。 二、完善资源环境要素配额分配制度 （一）强化资源环境目标衔接。加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接，推动全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总量控制。严格用水总量和强度双控，推动用水权交易、江河水量分配、水资源调度、取水许可管理、计划用水管理、取用水监管等制度衔接。加强排污权与排污许可等制度衔接，推动建立以排污许可证为确权凭证和监管载体的排污权交易制度。 （二）健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等，优化碳排放配额分配方案，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式，有序提...
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日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，深化资源环境要素市场化配置改革。《意见》明确加快建设资源环境要素交易市场信用体系，依法依规披露信用信息、惩戒严重失信行为。 记者了解到，《意见》从完善资源环境要素配额分配制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制度、加强资源环境要素交易基础能力建设等方面作出部署，完善资源环境要素交易市场，促进资源环境要素支持发展新质生产力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。 国家发展改革委有关负责人就《意见》答记者问时表示，到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。 上述负责人也表示，《意见》围绕资源环境要素市场化配置的重点领域、关键环节和基础支撑，部署了四方面重点任务。 一是完善资源环境要素配额分配制度。加强碳排放权、用水权、排污权交易与相关资源环境目标和管理制度的衔接，健全有关配额分配和出让制度，在免费分配基础上探索开展有偿分配。 二是优化资源环境要素交易范围。扩大碳市场行业覆盖范围，扩展交易主体、交易品种和交易方式。健全节能市场化机制，推动用能权交易试点有序退出。丰富用水权交易种类，推动节水改造结余水量、非常规水等参与交易。持续深化排污权交易，以省为单位建立健全排污权交易制度，探索开展跨省排污权交易。 三是健全资源环境要素交易制度。将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系，健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度，完善资源环境要素储备调节制度，分类健全资源环境要素价格形成机制，加大对交易机构、交易主体、第三方服务机构等的监管力度...
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“没想到3个工作日就办好了，还不用跑回山东办理，真的是省时省力。”近日，在彭水工业园区工作的山东人李某旭说，“今年2月份，因孩子入学需办理户口迁移，开始以为还要回山东办理。窗口民警告诉我可通过公安部‘跨省通办’政策办理户口迁移，无需返回原籍，并帮助我在线上提交材料，协调两地公安机关完成材料核验，新户口本直接就邮寄给我了。” 这是彭水苗族土家族自治县公安局政务服务窗口深化“放管服”改革，聚焦群众办事的堵点、痛点、难点问题，全面实施“三化”提升工程的一个缩影。通过实施服务流程标准化、业务办理智能化、便民措施精细化，通过设立“办不成事”反映专窗、推行"潮汐窗口"服务模式、开通特殊群体绿色通道等创新举措，让群众在每项业务办理中真切感受到公安政务服务改革的力度与温度。 推行“一窗通办”，打破警种壁垒。县公安局实现“一个窗口受理、一套材料共享”，精简重复证明材料20项，70%事项办结时限再次压缩50%，群众平均等待时间缩短至10分钟，行政效能实现倍增。同时，创新推行"信用+容缺"办理模式，对非核心要件缺失的申请，实行先行受理、事后补交，成功为120余名特殊群体、紧急需求群众办理容缺业务，办事环节压缩30%，让群众办事从"折返跑"变为"单程行"。另外，拓展“线上服务”，依托政务服务平台，开通“预约预审”“电子证照调用”等功能，实现15项业务“指尖办”，线上办件量同比增长45%，群众足不出户即可完成申请，真正实现"数据多跑路、群众零跑腿"的数字化转型。 构建特殊群体关怀体系。县公安局设立"银发专窗""助残驿站"，创新“全程导办、全项代填、全域响应”三全服务模式，构建"民生紧急服务场景分级响应"体系，针对中高考、务工返乡等高频紧...
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2025
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05
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中央网信办近日印发通知，从阻断“开盒”信息传播、完善预警机制、加大惩治力度、优化保护措施、加强宣传引导等多个维度明确工作要求，督促各地网信部门、各网站平台进一步强化“开盒”问题整治工作。同时，召开专题部署会议，要求微博、腾讯、抖音、快手、百度、小红书、知乎、哔哩哔哩、豆瓣等多家重点网站平台，对照通知抓好各项任务落实，切实履行主体责任，以“零容忍”态度坚决打击“开盒”乱象。 中央网信办有关负责同志表示，近段时间以来，网信部门结合职责，全面清理各类涉“开盒”违法违规信息，从严处置传播相关内容的账号和群组，依法按程序处罚3家大型网站平台，组织重点网站平台定期发布治理公告，公布典型案例，并向公安机关通报违法犯罪线索。 中央网信办有关负责同志强调，利用“开盒”等方式非法获取并公开他人个人信息，涉嫌违法犯罪，性质极为恶劣。下一步，中央网信办将继续坚持高强度打击和高力度保护并重，着力做好“开盒”问题整治工作。一是全力阻断传播渠道。对于组织煽动“开盒”、提供“开盒”服务等账号、群组，一律予以关闭或者解散；二是升级完善保护措施。指导网站平台在前期治理网络暴力的基础上，加大“开盒”风险提示力度，设置涉“开盒”举报快速入口，及时核实网民投诉举报；三是加大打击惩治力度。会同有关部门严厉打击泄露、盗取、贩卖个人信息，以及利用个人信息开展违法犯罪活动等行为。 中央网信办提醒广大网民提高防“开盒”意识，强化个人信息保护，自觉抵制相关行为，共同营造清朗有序的网络空间。
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2025
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05
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29
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日前，商务部、国家发展改革委等8部门日前印发了《加快数智供应链发展专项行动计划》。《行动计划》聚焦提升农业供应链组织水平、促进制造业供应链智能发展、增强批发业供应链集成能力、优化零售业供应链供给水平、推动降低全社会物流成本等五个重点领域，提出十项主要任务，对数智供应链发展作出前瞻性、全面性、系统性部署。在建立供应链协调推进机制方面，明确加强部门信息共享，建立供应链信用数据库，提供公共信用评价和风险预警服务，发挥行业自律机制作用，规范发展基于真实贸易的供应链金融。 《行动计划》明确，到2030年，形成可复制推广的数智供应链建设和发展模式，在重要产业和关键领域基本建立深度嵌入、智慧高效、自主可控的数智供应链体系，培育100家左右全国数智供应链领军企业，我国产业链供应链韧性和安全水平进一步提升。 在具体举措方面，《行动计划》聚焦5大重点领域，“一业一策”加快数智供应链发展。一是，提升农业供应链组织水平，发展智慧农业，推动农村电商高质量发展，支持发展农产品供应链服务商，建设数智化商品市场。 二是，促进制造业供应链智能发展，协同打造一批智能工厂和智慧供应链，实施制造业数字化转型行动方案，开展人工智能赋能新型工业化专项行动。 三是，增强批发业供应链集成能力，为上下游客户和产业集群提供原料采购、仓储物流、产品营销、供应链金融、再生资源循环利用等综合服务。 四是，优化零售业供应链供给水平，支持零售企业采用数智技术整合全渠道信息，加快消费端信息向品牌商、制造商的反馈速度，引导开展“个性定制+柔性生产”，优化商品供给水平。 五是，推动降低全社会物流成本，促进物流与产业、贸易、消费融合发展，推广智能立体仓库、自动导引车、无人配送车等设施设备，支持贸港航一体化发展。 《行动计划》还部署了加快数智供应链发展的10项主要任务。培育数智供应链领军企业，带动上下游企业协同转型。推动供应链管理...
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2025
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05
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28
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近日，记者从天津市交通运输委了解到，为进一步探索通过信用手段释放消费潜力，市交通运输委联合市发展改革委推出“信用+机动车维修”惠民场景。即日起，“海河分”微信小程序的用户凭个人城市信用分便可在全市13家优质机动车维修企业享受梯度化的修车优惠。这是天津市交通运输领域在推出“信用+共享单车”“信用+工程建设”后，持续深化信用应用并服务民生需求的又一项创新实践。 据介绍，市民在“海河分”微信小程序进行实名注册后，可点击进入“信用修车”模块查看“信用+机动车维修”惠民场景的合作门店和优惠情况。前往合作门店消费时，通过出示“海河分”个人二维码，市民便可根据信用评价分梯度享受车况检测、维修、保养等服务优惠，信用分越高，优惠力度越大。 “在‘信用+机动车维修’惠民场景的实施过程中，市交通运输委与市发展改革委还创新构建起信用双优保障机制。”市交通运输委相关负责人介绍，“我们严格遴选入驻企业的主体资质，限定信用评价在A级及以上的单位（经市交通运输委公示），并依托‘海河分’微信小程序对服务的优惠核销进行动态追踪，保障服务的资质、质量和价格的透明化。” 今后，天津市交通运输委将进一步拓展“信用+”的应用场景，推动其向“信用+充电”“信用+驾驶员培训”等更多领域延伸。
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2025
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05
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中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见 （2024年9月21日） 中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，统筹高质量发展和高水平安全，以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。 工作中要做到：坚持党的全面领导，坚定不移落实党的路线方针政策，推动党的组织和工作有效覆盖，完善党组织发挥作用的制度机制。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，充分激发各类企业内生动力和创新活力。坚持以制度建设促发展，破解体制机制障碍，推动公司治理结构和组织形态创新，完善企业制度，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平。坚持分类引导、统筹推进，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等分类施策，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业。 主要目标是：经过5年左右，推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度，企业党的建设全面加强，治理结构更加健全，市场化运营机制更加完善，科学管理水平进一步提高，推动自主创新、支撑产业升级、履行社会责任等作用充分发挥。到2035年，中国特色现代企业制度更加完善，企业国际竞争力全面提升，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础。 二、坚持和加强党的领导 （一）完善...
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2025
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05
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中办、国办近日印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》），从完善公司治理结构、提升企业科学管理水平、健全企业激励创新制度等方面作出全面系统部署，重在以制度创新赋能企业发展，进一步释放微观主体活力，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。同时，在健全企业综合监管体系方面，明确健全企业信用承诺制度，推进根据信用状况实施分级分类监管。 根据《意见》，中国特色现代企业制度是以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，适合国情、符合实际、满足发展需要的现代企业制度。 国家发展改革委等部门有关负责人在答记者问时表示，近年来，各有关方面落实党中央、国务院决策部署，推动中国特色现代企业制度不断创新发展，国有企业坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，公司制改革全面完成；有条件的民营企业加快完善现代企业制度，取得积极成效。同时也要看到，我国企业制度建设仍存在许多薄弱环节，一些国有企业治理主体权责边界不清，一些民营企业内部治理有待规范，不同企业治理和管理水平仍参差不齐，制约了企业发展壮大，迫切需要完善中国特色现代企业制度，进一步将制度优势转化为现实生产力、公司治理效能，夯实高质量发展的微观基础。 《意见》是新时代完善企业制度的纲领性文件，共8个部分、19条具体举措，从坚持和加强党的领导、完善公司治理结构、提升企业科学管理水平、健全企业激励创新制度、建立健全企业社会责任与企业文化体系、优化企业综合监管和服务体系等方面作出全面系统部署。 《意见》还提出，完善企业服务体系。近期实施的《民营经济促进法》也强调，要优化民营企业的服务保障体系。 我国民营企业数量庞大、分布广泛，规模大小不一、行业领域不同、...
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2025
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05
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“之前融资处处碰壁，没想到通过资金流信息平台，顺利办理了贷款，解了我们的燃眉之急！”近日，顺利获得贷款资金的福建泉州某环保有限公司负责人如是说道。企业口中的资金流信息平台，指的是全国中小微企业资金流信用信息共享平台（以下简称“资金流信息平台”）。 据悉，资金流信息平台是由中国人民银行组织金融机构共同建设，中国人民银行征信中心具体承担建设运行维护任务的重要金融信息基础设施，通过为中小微企业建立资金流信用信息档案，帮助金融机构为缺乏信贷记录的中小微企业提供首次贷和信用贷，助力中小微企业融资。 记者了解到，资金流信息平台自2024年10月上线试运行以来，人民银行福建省分行推动省内金融机构深度应用资金流信息产品，探索出一条“数据赋能、普惠增信、提质增效”的融资新路径，助力中小微企业融资。截至2025年4月末，福建省各金融机构通过资金信息平台促成贷款4851笔，贷款金额217．62亿元。 破解“信用白户”首贷难困境 成立不到两年的莆田荔城区某贸易有限公司主营鞋服贸易。近期，随着经营步入正轨，订单激增，公司亟需资金扩大生产规模并补充原材料库存。可由于公司成立年限短，财务报表仅有一年记录，企业因缺乏完整信用记录，贷款额度较低无法满足资金周转需要。正当企业法定代表人刘先生感到头疼时，建设银行莆田分行及时介入，通过资金流信息平台调取企业跨行交易流水、纳税记录及社保缴费数据，综合分析其经营稳定性与还款能力，最终为其发放小微企业快贷100万元，有效缓解了企业资金周转难题。“真没想到，没有征信记录也能成功申请贷款！”刘先生激动地说道。 资金流信息平台为中小微企业建立了专属数据账户，能够全生命周期地动态反映企业的经营状况、收支状况、偿债能力、履约行为，通过对资金流信息的挖掘分析，从资产端精准反映了企业的经营状况、财务状况和履约能力，从而缓解无信贷记录的“白户”、“准白户”融资难融资贵的困境...
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2025
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05
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国家金融监督管理总局近日公布《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法（征求意见稿）》，《征求意见稿》共6章35条，对资产管理信托产品、理财产品、保险资管产品的信息披露行为进行了系统规范，全面覆盖产品募集、存续、终止各环节，督促机构严格履行信义义务，充分保障投资者的知情权和选择权。 金融监管总局有关司局负责人表示，《征求意见稿》按照资产管理产品生命周期，对募集、存续、终止各环节进行全面规范，引导行业将信息披露融入业务全过程，实现产品情况“三清”。在产品募集环节，重点规范产品说明书、合同、风险揭示文件、托管协议、发行公告（报告）等内容，明确业绩比较基准要求，让产品销售“看得清”。在产品存续环节，重点规范定期报告披露内容，要求真实准确全面披露过往业绩，强化重大事项及时披露，让产品风险“厘得清”。在产品终止环节，要求到期公告和清算报告披露收费情况和收益分配情况，让产品收益“算得清”。